Р Е Ш Е Н И Е 2-2666/2015
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми
В составе: судьи Корниенко М.В.,
При секретаре Сообцоковой К.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 31 июля 2015 года гражданское дело по иску Власихиной Я.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на учет,
У с т а н о в и л:
Власихина Я.В. обратилась в Ухтинский суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения, выраженного в ответе от <...> г. № .... об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», и обязании поставить семью заявителя на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью. В обоснование требований указывая, что ответчик незаконно полагает, что Власихины умышленно ухудшили свои жилищные условия, поскольку она снялась с регистрационного учета по адресу: 1, и зарегистрировалась по месту своего постоянного проживания по адресу: ..... В указанном жилом помещении 1/2 доля принадлежит её супругу В.. В однокомнатной квартире, общей площадью- .... кв.м., жилой площадью-.... кв.м. проживают истица, её супруг, несовершеннолетняя дочь Л., и мать супруга Т..
Определением суда по делу в качестве соответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».
В судебном заседании Власихина Я.В. на требованиях настаивала. Пояснила, что в с.1 не проживает с .... года, после окончания средней школы с .... года по .... год проживала в г.К., где обучалась в высшем учебном заведении, по окончании академии в .... году переехала в г.Ухту, работала в г.Ухте. Сначала проживали с В.. без регистрации брака по адресу: 2. В .... года переехали в г.П., после рождения дочери вернулись в г.Ухту, намерены проживать в г.Ухте.
Заинтересованное лицо В.. требования и доводы истца полностью поддержал.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Гайдучек Т.А. исковые требования не признала в полном объеме, указывая, что отказ КУМИ в постановке на учет является законным и обоснованным.
Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Хомец А.В. исковые требования Власихиной Я.В. также не признала.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.
На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.
Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.
Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона, в том числе, уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (п.п.4 п.13 ст. 2 указанного Закона).
Как следует из материалов дела, в собственности В.. и его матери Т.. (по 1/2 доле каждому) находится однокомнатная квартира общей площадью- .... кв.м. по адресу: .... на основании договора купли-продажи от <...> г.. Право собственности В.. зарегистрировано в ЕГРП <...> г., запись о регистрации .....
В.. и Б. Я.В. зарегистрировали брак <...> г., имеют дочь Л., <...> г. рождения.
В вышеуказанной квартире В.. зарегистрирован с момента приобретения с <...> г., с <...> г. зарегистрированы Власихина Я.В. и несовершеннолетняя Л.., <...> г..р. Кроме семьи истца, в квартире зарегистрирована и проживает Т.
<...> г. Власихина Я.В. обратилась с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. Власихиной Я.В. отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, Власихина Я.В. снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства 1 (общей площадью-.... кв.м. зарегистрировано было 2 человека) и зарегистрировалась вместе с дочерью в однокомнатной квартире по адресу: ...., общей площадью- .... кв.м., жилой площадью- .... кв.м., на четыре человека, тем самым ухудшив жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат.
Согласно ст. 31 Семейного кодекса Российской Федерации супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться в благосостоянии и развитии своих детей. Каждый из супругов свободен в выборе занятий, места жительства и пребывания.
Исходя из норм семейного законодательства, создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, отношения по совместному использованию жилья.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Власихины состоят в зарегистрированном браке с .... года, имеют несовершеннолетнюю дочь, до регистрации брака состояли в фактических брачных отношениях. Постоянным местом жительства семьи является квартира по адресу: ...., общей площадью-.... кв.м., в которой супругу истицы принадлежит 1/2 доля. Кроме семьи истца, состоящей из трех человек, в квартире проживает второй сособственник Т.. На каждого члена семьи приходится менее учетной нормы. Снятие Власихиной Я.В. с регистрационного по учета по месту жительства в 1 и её регистрации по месту фактического проживания в городе Ухта имели целью реализации супругами права на совместное проживание, ведение общего хозяйства, воспитания ребенка. Действия Власихиной Я.В., связанные с изменением места регистрации, не могут рассматриваться как умышленное ухудшение жилищных условий с целью приобретения семьей права состоять на учете на получение социальных выплат. В суде установлено, что Власихина Я.В. на протяжении длительного времени с .... года проживала в г.Ухте, временный выезд в г.П. значения в данном случае не имеет, постоянным местом жительства истицы и членов её семьи является г.Ухта.
Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, ни Власихина Я.В., ни члены её семьи не имеют.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что истица и члены её семьи не совершали умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещений, требования Власихиной Я.В. подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» Власихиной Я.В. и членов её семьи.
Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять Власихину Я.В. с составом семьи: В., Л. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет составлено 05 августа 2015 года.
Судья- Корниенко М.В.