Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4360/2017 ~ М-2302/2017 от 17.03.2017

        Дело № 2а-4360/17

Решение

именем Российской Федерации

«7» июля 2017 года                                                        город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к Бурматовой Светлане Владимировне о взыскании задолженности по земельному налогу,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к Бурматовой С.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Бурматова С.В. является плательщиком земельного налога.

В установленный срок данный налог за 2014 год уплачен ответчиком не был, в связи с чем в адрес Бурматовой С.В. направлено требование об уплате налога и пени, которое налогоплательщиком не исполнено.

В настоящее время задолженность по обязательным платежам ответчиком в полном объеме не погашена и составляет 2 728 рублей.

На основании изложенного просит взыскать с Бурматовой Светланы Владимировны недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 2 728 рублей.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Административный ответчик Бурматова С.В. иск не признала, представив суду письменные возражения, где указала, что в настоящее время в Управлении ФНС России по Амурской области рассматривается ее обращение относительно правомерности начисления земельного налога. Полагает, что до принятия окончательного решение по ее заявлению взыскание налога неправомерно.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Бурматовой С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:01:130231:51, расположенный по адресу город Благовещенск, ул. Октябрьская, 62/1.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области Бурматовой С.В. в соответствии с налоговым уведомлением № 603981 от 2 мая 2015 года был исчислен земельный налога за 2014 год в размере 2 728 рублей со сроком уплаты до 1 октября 2015 года.

В установленный срок земельный налог за 2014 год Бурматова С.В. не оплатила.

Налоговым органом в адрес Бурматовой С.В. направлено требование № 94467 от 13 октября 2015 года с предложением погасить образовавшуюся недоимку по земельному налогу в размере вышеназванной суммы, которое до настоящего времени не исполнено.

9 июня 2016 года мировым судьей по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 на основании заявления МИФНС России № 1 по Амурской области вынесен судебный приказ о взыскании с Бурматовой С.В. недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи от 12 января 2017 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Поскольку налоговые обязательства Бурматовой С.В. добровольно не исполнены, инспекция в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить.

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 392 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по исчислению суммы земельного налога для физических лиц возложена на налоговые органы (пункт 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации)

Таким образом, из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что участник общей долевой собственности на конкретный земельный участок обязан участвовать в уплате налогов соразмерно своей доле.

Производя расчет земельного налога за спорный налоговый период, инспекция исходила из того, что в собственности Бурматовой С.В. находится ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:130231:51.

Суд считает представленный расчет ошибочным исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом с учетом положения пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля налогоплательщика в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, определяется как доля общей площади жилого и (или) нежилого помещения, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, в общей площади всех помещений многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что Бурматова С.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу город Благовещенск, ул. Октябрьская, 62/1, кв. 2.

Вторым правообладателем указанного жилого помещения согласно свидетельству о государственной регистрации права 28АА 387700 от 3 февраля 2010 года является Бурматова А.А. Общая площадь квартиры согласно правоустанавливающим документам составляет 43,1 кв.м.

Данное помещение (квартира) входит в состав двухквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130231:51, площадью 1 505 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – многоквартирный жилой дом.

Согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 28/101/909/2017-7038 от 21 июня 2017 года земельный участок с кадастровым номером 28:01:130231:51 находится в общей долевой собственности Бурматовой С.В. и Бурматовой А.А. (дата государственной регистрации права – 22 октября 2010 года), доля каждой из них пропорциональна размеру общей площади квартиры по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Октябрьская, 62/1, кв. 2.

Принимая во внимание, что объектом налогообложения является земельный участок, сформированный под многоквартирным жилым домом, и находящийся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, с учетом положений пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов), суд полагает, что произведенный истцом расчет налога без учета соотношения площади жилого помещения, находящегося в собственности налогоплательщика, является ошибочным и не соответствует размеру налогового обязательства Бурматовой С.В.

Таким образом, уведомление в части расчета земельного налога за 2014 год не соответствует требования Налогового кодекса Российской Федерации и фактической обязанности налогоплательщика, в связи с чем оснований для взыскания недоимки по земельному налогу у суда не имеется.

С учетом изложенного, настоящий административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к Бурматовой Светлане Владимировне о взыскании задолженности по земельному налогу, - оставить без удовлетворения.

    Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                                               И.С. Емшанов