Дело № 1-17/2016
П Р И Г О В О Р
именем Российской Федерации
16 июня 2016 года г. Краснослободск Республика Мордовия
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,
при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,
с участием государственных обвинителей Стенюшкина Р.В., Катаевой Н.Ю.,
подсудимой Кругловой Ю. В.,
защитника – адвоката Кильмаева Е. А., представившего удостоверение № 412 и ордер № 22 от 24 марта 2016 г.,
представителя потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – Ц***, действующей на основании доверенности № 9/2 от 05 ноября 2015 г.,
представителя потерпевшего администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия – П***, действующего на основании доверенности от 11 января 2016 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Кругловой Ю. В., <данные изъяты>, ранее не судимой, по данному делу на основании статей 91, 92 УПК Российской Федерации не задерживавшейся, под стражей не содержавшейся, в отношении которой мера пресечения не избиралась,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, частью четвертой статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
установил:
Круглова Ю.В. совершила покушение на мошенничество при получении выплат, то есть на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, недостоверных сведений, в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, при следующих обстоятельствах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
В приложении № 4 «Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» (далее по тексту - Типовое положение) к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (в редакции постановления Правительства РФ от 16 января 2015 г. № 17), установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
В соответствии с разделом 3 Типового положения, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 39 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
- постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения.
В соответствии с разделом 3 Типовых положений, молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением: копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации; копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке); копии свидетельства о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей); копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций); документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 34 настоящего Типового положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности); копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4 настоящего Типового положения. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 373 утверждена Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года.
В соответствии с главой 1 приложения № 9 «Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», к Государственной программе устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года, доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами. Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности определяется представительными органами местного самоуправления муниципальных районов, но не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами. Доля собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов (в случае предоставления социальной выплаты) составляет сумму, не покрывающую стоимость строительства (приобретения) жилья за счет социальных выплат.
В соответствии с главой 2 приложения № 9, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2-х человек, 60 квадратных метров - на семью из 3-х человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 4 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Мордовия, утверждаемой Правительством Республики Мордовия на 1 квартал очередного финансового года.
Законом Республики Мордовия от 19 декабря 2014 года № 99-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» определен порядок финансирования по указанным программам.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 февраля 2015 года № 52 «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2015 год», установлена стоимость 1 квадратного метра в размере 27 716 рублей.
Постановлением администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 17 декабря 2014 года № 600, семья Кругловых в составе <...> человек была принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что давало право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
В начале 2015 года Круглова Ю.В. узнав о порядке получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.» по категории «молодая семья», осознавая, что в случае не соблюдения условий указанной программы она не имеет права на получение таких выплат, решила незаконно получить социальные выплаты на завершение строительства имеющегося у ее супруга К*** дома, расположенного по адресу: <адрес>
С этой целью Круглова Ю.В., работая по трудовому договору от 08 января 2015 года в должности продавца в магазине индивидуального предпринимателя 1***, в начале 2015 года, точная дата не установлена, будучи знакомой с 2*** и злоупотребляя его доверием, обратилась к нему с просьбой о ее фиктивном трудоустройстве (без реального выполнения трудовых обязанностей) в качестве оператора машинного доения в крестьянское (фермерское) хозяйство 3*** При этом Круглова Ю.В. не сообщила 2** о своих преступных намерениях, направленных на хищение бюджетных денежных средств путем фиктивности ее трудоустройства. 2**, являющийся фактическим руководителем, оформленного на его сына 3*** крестьянского (фермерского) хозяйства, согласился трудоустроить последнюю. 10 марта 2015 года по адресу: <адрес> между Кругловой Ю.В. и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** был заключен трудовой договор № 1 о приеме Кругловой Ю.В. в указанное крестьянское (фермерское) хозяйство в качестве оператора машинного доения, при этом Круглова Ю.В. не намеревалась исполнять условия указанного договора.
11 марта 2015 года Круглова Ю.В. с целью незаконного получения социальных выплат, умышленно, из корыстных побуждений подала в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенную по адресу: <адрес>, заявление о включении ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.», по категории «молодая семья». К указанному заявлению Круглова Ю.В. приложила необходимый пакет документов, в том числе содержащий ложные, недостоверные сведения трудовой договор от 10 марта 2015 года между индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** и Кругловой Ю.В., удостоверяющий факт работы последней в организации агропромышленного комплекса в качестве «оператора машинного доения», что является обязательным условием для выделения социальных выплат в рамках указанной программы по категории «молодая семья».
11 марта 2015 года Круглова Ю.В. была включена в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.», по категории «молодая семья» по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия, утвержденный главой администрации района.
После этого сотрудником администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия документы, необходимые для выделения Кругловой Ю.В. социальных выплат, переданы в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, где рассчитан размер этих выплат. Размер социальных выплат составил 1 083 752 рубля и был рассчитан, исходя из численности семьи Кругловой Ю.В. на <...> человек, при этом доля средств Федерального бюджета составила 722 889 рублей от размера социальных выплат, доля средств республиканского бюджета составила 344 233 рубля от размера социальных выплат и доля средств местного бюджета 16 630 рублей от размера социальных выплат.
19 мая 2015 года Кругловой Ю.В. было выдано свидетельство № 80 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Так же 19 мая 2015 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** и Кругловой Ю.В. был заключен трехсторонний договор № 80, согласно которому получатель господдержки Круглова Ю.В. обязана работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальных выплат. Несмотря на это, Круглова Ю.В. с 10 марта 2015 года в указанном хозяйстве не работала и не намеревалась работать, при этом продолжая работать в качестве продавца у индивидуального предпринимателя 1***
20 мая 2015 года Круглова Ю.В. заключила с открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» договор № 07/2481 банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
29 мая 2015 года на блокированный счет № Кругловой Ю.В. в дополнительном офисе № 3349/20/07 МРФ АО «Россельхозбанк» в г. Краснослободске Республике Мордовия поступили денежные средства федерального бюджета в сумме 722 889 рублей, 01 июня 2015 года на указанный счет Кругловой Ю.В. поступили денежные средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 344 233 рубля, а всего в сумме 1 067 122 рубля, выделенные в виде социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, которыми впоследствии Круглова Ю.В. распорядилась по собственному усмотрению.
Денежные средства в сумме 16 630 рублей из средств бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия перечислены на счет Кругловой Ю.В. не были, так как 26 июня 2015 года факт совершения последней мошенничества был выявлен правоохранительными органами.
В связи с этим ее преступный умысел, направленный на хищение указанных денежных средств в общей сумме 1 083 752 рубля, то есть в особо крупном размере, не был доведен ею до конца по независящим от нее обстоятельствам.
Таким образом, в результате преступных действий Кругловой Ю.В. бюджету Российской Федерации причинен ущерб на сумму 722 889 рублей, бюджету Республики Мордовия – на сумму 344 233 рубля, бюджету Краснослободского муниципального района Республики Мордовия мог быть причинен на сумму 16 630 рублей, а всего на общую сумму 1 083 752 рубля, то есть в особо крупном размере.
В судебном заседании Круглова Ю.В. виновной себя в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, частью четвертой статьи 159.2 УК Российской Федерации, не признала.
Из показаний подсудимой Кругловой Ю.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> однако с августа 2015 г. вместе со <данные изъяты> проживает в доме по адресу: <адрес>, который они с мужем приобрели в 2012 году в недостроенном виде. В декабре 2014 года ее муж К*** написал заявление в жилищную комиссию администрации Краснослободского муниципального района о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, каковой их семья была признана и поставлена на очередь. В начале 2015 года член комиссии 4*** предложила их семье участвовать в Сельской программе по которой можно быстро получить социальную выплату на строительство дома, обязательным условием которой является работа хотя бы одного члена семьи в сфере агропромышленного комплекса. Работа мужа водителем в Мордовмелиоводхозе под данную программу не подходила, так как его организация не относится к сельскохозяйственной, поэтому она решила устроиться в какое-нибудь крестьянское (фермерское) хозяйство, у нее имеется среднее образование по специальности «агроном», «озеленитель».
С января 2015 года до конца июня 2015 года она работала продавцом в магазине индивидуального предпринимателя 1***, где регулярно ежемесячно получала заработную плату в размере 6 000 рублей, при этом трудовой договор с ней не заключался, четкого графика работы не было, она работала несколько дней в неделю, иногда два дня подряд, рабочий день был с 08 часов до 20 часов, после чего ее сменяла 1***, с которой она согласовывала каждый выход на работу. Кроме нее в указанном магазине также работали второй продавец 5*** и сама 1***
10 марта 2015 года она с мужем поехали в <адрес>, где проживает 2**, с которым они договорились о ее трудоустройстве оператором машинного доения в крестьянское (фермерское) хозяйство, оформленное на его сына 3*** Здесь главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** с нею был заключен трудовой договор о приеме ее на работу оператором машинного доения, согласно которого она должна была приступить к работе с 11 марта 2015 года, в ее обязанности входило доение коров три раза в день - утром, в обед и вечером. На следующий день она на работу к 3*** не вышла, так как у нее болел ребенок, но официально больничный она не брала, Кучаевым о причинах отсутствия на рабочем месте она не сообщала. Муж должен был договориться с 2*** о том, что она пока на работу к ним не выйдет, так как ее дочери на тот момент был 1 год 2 месяца и она хотела оформить декрет, о чем 01 апреля 2015 года написала заявление, но для решения этого вопроса он до Кучаевых не доехал. Ей известно, что ее муж безвозмездно ремонтировал Кучаевым технику. Платил ли 2** за нее страховые взносы в различные фонды и налоги ей не известно, она деньги 2** не передавала.
Кроме того, подсудимая показала, что после того как 10 марта 2015 года ею был заключен трудовой договор с 3***, она 11 марта 2015 года написала в администрации Краснослободского района в кабинете 4*** заявление об участии ее семьи в сельской программе и выделении ее семье социальной выплаты на строительство дома, предоставив все необходимые документы, среди которых был заключенный с 3*** трудовой договор. Документы были приняты и впоследствии ее семья стала участником данной программы. 19 мая 2015 года между Кругловой Ю.В., 3*** и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия был заключен трехсторонний договор, которым подтвержден факт ее трудоустройства. Договор 2**, 3*** подписали, несмотря на то, что она ни дня не выходила на работу.
В мае 2015 года ее семье была выделена субсидия в размере 1 083 752 рубля для того, чтобы достроить жилой дом <адрес>. Данная сумма перечислена на ее расчетный счет в Россельхозбанке почти в полном объеме, за исключением 16 тысяч из бюджета района. Денежные средства ею переводились на счет индивидуального предпринимателя 11*** согласно договорам купли-продажи строительных материалов. В соответствии с условиями трехстороннего договора она имела право в течении полугода не работать в сельском хозяйстве или сменить место работы, этим правом она воспользовалась, когда не выходила на работу к Кучаевым.
26 июня 2015 года ее вызвали в отдел полиции и стали опрашивать о порядке получения социальной выплаты, здесь она узнала, что в марте 2015 года была уволена 3*** за прогулы, а 01 апреля 2015 года вновь принята на ту же должность. Явку с повинной она была вынуждена написать под психологическим давлением со стороны сотрудника полиции 6***
С этого времени на работу к 1*** она не выходила.
02 июля 2015 года она вновь написала заявление о приеме на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство 7***, так как крестьянское (фермерское) хозяйство 3*** перестало существовать, однако проработала недолго, с 20 августа 2015 года ушла на больничный с ребенком, затем сама заболела. С 05 октября 2015 года она работает оператором машинного доения в крестьянском (фермерском) хозяйстве 8***
Суд считает вину Кругловой Ю.В. в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, частью четвертой статьи 159.2 УК Российской Федерации, доказанной исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Из показаний допрошенного в суде представителя потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Ц***, следует, что данное министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, 15 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации № 598 была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», 06 сентября 2013 года Правительством Республики Мордовия вынесено постановление № 373 «Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», согласно которой установлен порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Одними из ожидаемых конечных результатов являются удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса села в молодых специалистах, достижение совокупного экономического эффекта в том числе за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса, повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда и др.
В соответствии с пунктом 34, 39 Приложения 4 к вышеуказанной программе право на получение социальной выплаты имеют, кроме прочих категорий, молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место) в сельской местности, которые представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением пакета документов, в том числе копии трудового договора с работодателем.
При этом в соответствии с целями, задачами и ожидаемыми результатами программы, речь идет именно о работе в данной сфере, а не о формальном оформлении трудовых отношений и заключении трудового договора с работодателем.
После принятия указанного пакета документов администрацией района, гражданин и семья включается в сводный районный список участников программы, который формируется по 2-м категориям: молодые семьи и молодые специалисты, работающие в социальной сфере и сфере агропромышленного комплекса и проживающие в сельской местности, а также по категории граждане, проживающие в сельской местности. Списки с пакетами документов в копиях, заверенных должностными лицами, отвечающими за указанную программу на местах, поступают в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, где после их проверки формируется общий сводный список участников программы. В случае предоставления социальной выплаты с каждым из участников и его работодателем заключается трехсторонний договор, который является подтверждением работы в сфере агропромышленного комплекса. Участникам программы выдаются именные свидетельства на получение социальной выплаты с указанием суммы, они передаются в банк, где открываются счета, на которые поступают денежные средства социальной выплаты, в дальнейшем перечисление на строительство происходит по безналичному расчету согласно договоров.
Ей известно, что в 2015 году семья Кругловой Ю.В. получила социальные выплаты в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» из средств федерального и республиканского бюджетов в размере 1 083 752 рубля, при этом доля средств федерального бюджета составила 722 889 рублей, доля средств республиканского бюджета - 344 233 рублей, доля средств местного бюджета - 16 630 рублей. Принимая во внимание, что трудовой договор и трехсторонний договор содержали ложные, недостоверные сведения о работе Кругловой Ю.В. в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***, как по состоянию на 10 марта 2015 г., так и по состоянию на 19 мая 2015 г., она не имела право на получение указанной социальной выплаты и ее действиями бюджету Российской Федерации причинен ущерб на сумму 722 889 рублей, бюджету Республики Мордовия – на сумму 344 233 рубля, а всего в размере 1 067 122 рубля.
Минсельхозпрод Республики Мордовия является главным распорядителем средств бюджета Республики Мордовия, в том числе средств, поступающих из федерального бюджета в форме межбюджетных субсидий на цели софинансирования мероприятий федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», поэтому в качестве представителя гражданского истца просила взыскать в пользу министерства с Кругловой Ю.В. причиненный ущерб в размере 722 889 рублей и 344 233 рубля.
Представитель потерпевшего администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия П***, допрошенный в судебном заседания, дал показания аналогичные показаниям представителя потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Ц*** Указав, что из бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Кругловой Ю.В. социальная выплата в размере 16 630 рублей не перечислялась в связи с отсутствием средств.
Допрошенный в ходе проведения предварительного следствия в качестве свидетеля 9***, чьи показания были оглашены по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, на основании части первой статьи 281 УПК Российской Федерации (т. 2 л.д. 73-76), показал, что он с июня 2008 года работает в должности начальника отдела инвестиций и социального развития агропромышленного комплекса в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, в его обязанности входит реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 г.», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации №598 от 15 июля 2013 г., впоследствии также утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия № 373 от 06 сентября 2013 г. Для участия в данной целевой программе граждане сдают все необходимые документы и заявление об участии в администрации районов Республики Мордовия, после чего при наличии оснований они включаются в список участников программы, который формируется по двух категориям – «молодые семьи и молодые специалисты, работающие в социальной сфере и сфере агропромышленного комплекса» и «граждане, проживающие в сельской местности». После подтверждения участия гражданам выдаются трёхсторонние договоры, которые необходимо подписать у работодателей, самим участникам и направить для подписания в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Основная цель данного трёхстороннего договора – обязать участников программы отработать 5 лет в сельской местности в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере. На основании сформированного общего сводного списка выдаются именные свидетельства с указанием конкретных сумм, подлежащих выплате, которые участниками программы передаются в банк, где открываются счета, на которые в виде социальной выплаты поступают денежные средства, дальнейшее перечисление денежных средств производится безналичным расчетом на основании договоров. В 2015 году проходящая по категории «молодая семья и специалисты» семья Кругловой Ю.В., работающей в сфере агропромышленного комплекса, получила свидетельство на сумму 1 083 752 рубля, денежные средства данной семье перечислены. При отсутствии указанной работы ее семья могла бы стать участником программы исключительно по категории «граждане», при этом в 2015 году социальную выплату они бы не получили. В связи с тем, что Круглова Ю.В. не работала на момент подачи заявления и получения социальной выплаты в агропромышленном комплексе или социальной сфере, ее семья права на получение данной выплаты не имела.
Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля 4*** следует, что она с августа 1997 года по 08 июня 2015 года работала в должности начальника отдела архитектуры и строительства администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. В ее функциональные обязанности входила работа с участниками программы по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг., и на период до 2020 года». В администрации района ежегодно формируются списки граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые являются претендентами на участие в различных программах, имеющих государственную поддержку. При включении гражданина в указанную программу, он вправе получить социальную выплату на строительство, либо приобретение жилья, при соблюдении необходимых условий, к которым в частности относится работа в агропромышленном комплексе.
В начале 2015 года в отдел обратился К***, семья которого с конца 2014 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она сообщила ему, что он может быть включен в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» при соблюдении условий программы, при этом он и его семья могут проходить по категории «граждане, проживающие в сельской местности», в очереди он будет лишь седьмым, в связи с ограничением выделяемых лимитов денежных средств рассчитывать на получение выплаты можно не ранее 2018 года. Также ему было разъяснено, что в случае, если один из членов его семьи работает в агропромышленной или социальной сфере в сельской местности, то при соблюдении условий программы социальную выплату можно получить в 2015 году. В марте 2015 года супруга К*** Круглова Ю.В. предоставила в отдел архитектуры и строительства администрации района пакет документов, необходимых для включения ее семьи в списки граждан на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий и написала заявление об участии в данной программе по категории «молодая семья». Ею был предоставлен трудовой договор № 1 от 10 марта 2015 года, о принятии ее на должность оператора машинного доения в крестьянское (фермерское) хозяйство Кучаева P.М. В трудовом договоре было указано, что данное место работы является для Кругловой Ю.В. основным и договор заключен на неопределенный срок. Благодаря этому трудоустройству в крестьянское (фермерское) хозяйство семья Кругловой Ю.В. стала соответствовать условиям программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и была включена в список участников программы. Ею также предоставлялись оригиналы документов, на которых имелись соответствующие подписи и печать главы крестьянского (фермерского) хозяйства, поэтому она (4***) не усомнилась в правдивости сведений, изложенных в них. Ответственность за достоверность всех поданных документов несет сам заявитель. Кругловой Ю.В. в администрацию района кроме прочего были предоставлены, документы на земельный участок, разрешение на строительство и рабочий проект со сметой на индивидуальное строительство жилого дома, по адресу: <адрес>
19 мая 2015 года дополнительно был подписан трехсторонний договор Кругловой Ю.В., главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** и представителем Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Данный договор подтверждает факт работы участника программы у сельскохозяйственного производителя, согласно его условий участник может расторгнуть трудовой договор с работодателем на срок не превышающий 6 месяцев, оформив трудовые отношения с другим работодателем. В таком случае период работы у прежнего работодателя учитывается при исчислении 5 летнего периода работы, требуемого для установления безвозмездного характера социальной выплаты. При этом получатели господдержки незамедлительно сообщают в администрацию района о прекращении трудовых отношений, а затем приносят документы, подтверждающие трудоустройство у другого работодателя. Кругловой Ю.В. не предоставлялось сведений о прекращении трудовых отношений с 3***
19 мая 2015 года Кругловой Ю.В. было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности на сумму 1 083 752 рубля. Для того, чтобы иметь доступ к социальной выплате Круглова Ю.В. 20 мая 2015 года на свое имя открыла расчетный счет в Россельхозбанке, на который впоследствии была перечислена большая часть выплаты в общей сумме 1 067 122 рубля, из средств федерального и республиканского бюджетов. Часть социальной выплаты из бюджета Краснослободского муниципального района в сумме 16 630 рублей не перечислялась. Каким образом Круглова распорядилась социальной выплатой ей не известно.
Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля 2** следует, что примерно с 2012 года и по 18 июня 2015 года на его сына 3*** было оформлено крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: <адрес>. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства был оформлен формально его сын, в связи с чем, он подписывал все документы, хотя фактически 2** руководил хозяйством, организовывал его работу. После 18 июня 2015 года данное крестьянское (фермерское) хозяйство было переоформлено на его супругу 7***, которая также является главой лишь формально, оно работает до настоящего времени. Основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота, лошадей, производство молочной продукции и реализация произведенной продукции в Республике Мордовия. В 2015 году численность скота составляла 8 голов дойных коров, 10 голов телят и 50 голов лошадей. Такое количество поголовья у него с 2014 года постоянно. До марта 2015 года в крестьянском (фермерском) хозяйстве работала только одна 10*** оператором машинного доения, которая три раза в день доила 8 коров, убиралась в коровнике, кормила телят и полностью справлялась со своими обязанностями, прогулов не имела, необходимости во втором работнике у него не было.
В начале 2015 года к нему обратились супруги Кругловы с просьбой о формальном трудоустройстве Кругловой Ю.В. в крестьянское (фермерское) хозяйство, ссылаясь на тяжелые жизненные обстоятельства. И хотя они не объясняли причины необходимости такого трудоустройства, он пожалел Круглову Ю.В., зная, что у нее малолетний ребенок, согласился заключить с ней трудовой договор, подписать который он попросил своего сына 3*** 10 марта 2015 года он был подписан 3*** и Кругловой Ю.В., согласно условий договора он бессрочный, данное место работы является для нее основным, при этом они не обсуждали сроки выхода последней на работу, график работы, порядок оплаты, размер заработной платы, так как он не рассчитывал, что Круглова Ю.В. когда-нибудь приступит к работе, понимая, что согласно договоренности, данный работник будет лишь числиться в хозяйстве. До конца июня 2015 г. она ни разу на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство не выходила, что подтверждают 10*** и 7***
Не желая нести бремя расходов по налогообложению в связи с наличием работника, который только числится по бумагам, он с сыном 21 марта 2015 года уволили Круглову Ю.В., о чем сообщили ее мужу К*** Последний снова стал уговаривать его (2**) о трудоустройстве Кругловой Ю.В. В очередной раз пожалев ее он попросил сына 01 апреля 2015 года подписать трудовой договор с Кругловой Ю.В., согласно которому она принимается на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство 3*** оператором машинного доения бессрочно, данное место работы являлось по договору основным, при этом ее выход на работу не планировался. Кроме того, К*** поинтересовался можно ли оформить Круглову Ю.В. в отпуск по уходу за ребенком, на что он ему ответил отказом, так как она ни одного дня на работу не выходила и не планирует выходить, а ему за нее приходится платить различные пенсионные и социальные отчисления. После очередного подписания трудового договора 01 апреля 2015 года Круглова Ю.В. на работу до конца июня 2015 г. не выходила.
В середине мая 2015 года Кругловы обращались к нему с просьбой подписать трехсторонний договор, подтверждающий факт работы Кругловой Ю.В. в крестьянском (фермерском) хозяйстве его сына, который был подписан. С какой целью он заключался и кому передавался не знает, не спрашивал. Опасаясь ответственности за ненадлежащую оплату страховых взносов в различные фонды и налогов он вновь был вынужден заплатить их за работника Круглову Ю.В. В начале июня 2015 года им с сыном принято решение о ее увольнении, к тому же в это время крестьянское (фермерское) хозяйство переоформлялось на его жену 7***, поэтому работники подлежали увольнению.
Денег за неоднократное подписание трудового договора с Кругловой Ю.В., а также в счет возмещения расходов на отчисления в фонды и уплату налогов ему никто не передавал. К*** несколько раз безвозмездно ремонтировал его трактор, автомобиль ЗИЛ, а также выполнял сварочные работы, поэтому он считает, что компенсировал свои затраты.
В начале июля 2015 года к нему вновь обратилась Круглова Ю.В. и попросила устроить ее на работу в качестве оператора машинного доения в крестьянское (фермерское) хозяйство 7***, при этом обещала ходить на работу, пояснив, что если он ее не трудоустроит, то ее привлекут к уголовной ответственности. Опять пожалев ее, он согласился, обговорив условия работы и ее оплату, хотя производственной необходимости в дополнительном работнике у него не было. С момента очередного принятия на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство 02 июля 2015 года Круглова Ю.В. некоторое время приходила на работу, а затем стала брать больничные. С 20 августа 2015 года она на работу не приходила.
Суд кладет в основу приговора указанные показания свидетеля 2**, так как они последовательны, согласуются и подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей 7***, 3***, 10***, 1***
В судебном заседании на основании части третьей статьи 281 УПК Российской Федерации по ходатайству государственного обвинителя, в связи с существенными противоречиями оглашались показания свидетеля 2**, данные в ходе предварительного расследования (т. 2 л.д. 62-67, 203-204). 2** после оглашения показаний настаивал на правдивости выше приведенных показаний, данных в судебном заседании, указав, что его сын 3*** в 2015 году планировал устраиваться на работу на государственную службу, поэтому на момент его допроса следователем не желал сообщать о том, что 10 марта и 01 апреля 2015 г. ему со стороны Кругловых поступила просьба о подписании трудового договора без намерения Кругловой Ю.В. работать в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3*** и он согласился с их предложением, фактически о фиктивном трудоустройстве.
Допрошенный в судебном заседании свидетель 3*** показал, что с декабря 2012 года и по 18 июня 2015 года, он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого являлось разведение крупного рогатого скота и лошадей. Фактически руководил хозяйством его отец 2** Он лишь подписывал по указанию отца необходимые документы, в деятельность хозяйства не вникал, так как с 2009 года по июнь 2015 года он учился в Саранском кооперативном институте и во время учебы постоянно проживал в г. Саранске, планировал поступать на работу на государственную службу. В крестьянском (фермерском) хозяйстве трудовые функции выполняли его мать и один работник 10***, численность поголовья была постоянной, необходимости в еще одном работнике в хозяйстве не было. По указанию отца 10 марта 2015 года он подписывал трудовой договор о приеме на работу в хозяйство оператором машинного доения Круглову Ю.В., на договоре он поставил печать крестьянского (фермерского) хозяйства. В конце марта 2015 года она была уволена за прогулы, так как со слов отца ни разу на работу не вышла. Аналогичный трудовой договор им по указанию отца был подписан 01 апреля 2015 года. В мае 2015 года он по просьбе отца, не вникая в суть, не прочитав содержания, подписал трехсторонний договор, привезенный Кругловой Ю.В., сторонами по которому выступали Круглова Ю.В., он, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства и какое-то министерство. Зачем им нужны были подписанные им документы он не знает, ни Кругловы, ни отец ему не поясняли. Со слов отца и матери ему известно, что Круглова Ю.В. до июля 2015 года ни дня не выходила на работу. Так как Круглова Ю.В. была официально оформлена в хозяйстве, его отец платил пенсионные и социальные отчисления за нее. Со слов его отца К*** в счет возмещения указанных расходов отремонтировал трактор и автомашину ЗИЛ.
Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля 7***, следует, что с 2012 года по июнь 2015 года на ее сына было оформлено крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого он являлся лишь формально, а фактически руководил ее супруг 2** С июня 2015 года главой хозяйства стала она. С 2014 года до настоящего времени в качестве оператора машинного доения в хозяйстве работает 10***, которая справляется с работой, прогулов не имеет. В силу того, что поголовье несколько лет не меняется и составляет 8 голов дойных коров, 10 голов телят и 50 голов лошадей, необходимости в дополнительной рабочей силе не имелось. Она сама и ее муж также помогают 10*** В марте 2015 г. к ее мужу приходили Кругловы и уговорили его оформить Круглову Ю.В. на работу. Муж попросил ее подготовить трудовой договор, сказав, что Круглова Ю.В. будет только числиться, она отругала мужа за такое решение, поскольку работники им не были нужны, официальное оформление Кругловой Ю.В. было обременением, так как нужно платить страховые взносы, налоги. С 10 марта 2015 года в крестьянское (фермерское) хозяйство в качестве оператора машинного доения принята Круглова Ю.В., с ней был заключен трудовой договор, подписанный ее сыном экземпляр с печатью выдан последней, сделана соответствующая запись в трудовой книжке. На работу она не выходила, причины не объясняла, на телефонные звонки не отвечала. И хотя 2** при оформлении Кругловой Ю.В. сказал, что она будет только числиться, 20 марта 2015 года был составлен акт о ее отсутствии на рабочем месте и она была уволена за прогулы. Со слов мужа в начале апреля К*** вновь обратился с просьбой о трудоустройстве Кругловой Ю.В., условий ей не известно. Супруг их пожалел и с 01 апреля 2015 года Круглова Ю.В. была принята на работу в хозяйство оператором машинного доения, с ней был заключен трудовой договор, но до июля 2015 года она на работу не выходила. За Круглову Ю.В. кто-либо ее работу не выполнял, всю работу выполняла 10*** Кругловой Ю.В. заработная плата не выплачивалась и не начислялась, т.к. фактически она не отработала ни одного дня, в каких-либо отпусках или отгулах не находилась, больничные не предоставляла, в отпуск по уходу за ребенком не оформлялась. В связи с тем, что она была официально оформлена, в мае 2015 года пришлось заплатить за нее страховые и пенсионные взносы, налоги. В счет возмещения данных расходов муж Кругловой Ю.В. К*** отремонтировал принадлежащий им автомобиль и трактор. В связи с переоформлением в июне 2015 года крестьянского (фермерского) хозяйства на 7*** Круглова Ю.В. была повторно уволена. В начале июля 2015 года после того, как сотрудники полиции начали проверку в отношении Кругловой Ю.В., Кругловы вновь обратились к ее супругу с просьбой принять ее на работу, пояснив, что в случае отказа Круглова Ю.В. может быть привлечена к уголовной ответственности. 2** пожалел их и согласился при условии, что Круглова будет выходить на работу. С 02 июля 2015 года по указанию супруга она приняла на работу Круглову Ю.В. в качестве оператора машинного доения, хотя для хозяйства необходимости в дополнительном работнике не было. Круглова с июля стала выполнять свои трудовые функции: доить коров, кормить их, убирать, но постоянно отпрашивалась и брала больничные, жалуясь на состояние здоровья как ее, так и ребенка. С 20 августа 2015 года она на работе в крестьянском (фермерском) хозяйстве не появлялась.
Допрошенная в судебном заседании свидетель 10*** показала, что с 2014 года работает оператором машинного доения в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***, расположенном по адресу: <адрес>, рабочий день ее с 04 часов 20 минут и до 07 часов 00 минут, с 19 часов 00 минут и до 22 часов 00 минут. Официально 3*** с ней заключен трудовой договор с 22 мая 2015 года. В ее обязанности входит доение 10 коров с помощью специального доильного аппарата и частично руками, их кормление и чистка мест содержания крупного рогатого скота. Количество поголовья крупного рогатого скота несколько лет в хозяйстве не менялось. Кроме нее оператором машинного доения в данном хозяйстве никто не работал, иногда ей помогал 2** и 7*** С обязанностями она справлялась сама, необходимости в дополнительной доярке не имелось. В июне 2015 года крестьянское (фермерское) хозяйство было переоформлено, главой вместо 3*** стала 7***, хотя организацией работы и руководством занимается фактически 2** Круглова Ю.В. стала приходить в хозяйство в начале июля 2015 года и доила одну корову руками, аппаратом машинного доения она не могла пользоваться. Выходила она на работу непродолжительное время, затем заболела, а с августа 2015 года перестала приходить.
Свидетель 1***, допрошенная в судебном заседании, показала, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, у нее имеется магазин «Продукты», расположенный по адресу: <адрес> в котором реализуются продукты питания. В магазине постоянно работают два продавца, посменно два дня через два дня, график с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерыва на обед, а с 20 часов 00 минут до 00 часов 00 минут работает каждый день она сама. В обязанности продавца входит реализация различных товаров населению, работа с кассовым аппаратом, прием товара от поставщиков, расстановка товара по полкам, так же перенос привезенного товара на склад. В первом полугодии 2015 года продавцами работали 5*** и Круглова Ю.В. Последняя начала работать с 08 января 2015 года, с ней был заключен трудовой договор, но по просьбе Кругловой Ю.В. он не был зарегистрирован в налоговой и в пенсионном фонде, так как она опасалась, что официальное трудоустройство лишило бы ее права на получение детских пособий. Круглова Ю.В. за время работы в должности продавца прогулов не имела, к работе относилась добросовестно, выполняла обязанности в соответствии с трудовым договором, работала в магазине полный рабочий день, в отпуск или на больничный не уходила. Крайне редко отпрашивалась или менялась рабочими днями в графике. Заработную плату она получала регулярно. О работе в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3*** Круглова Ю.В. не рассказывала. Совмещение работы в ее магазине и в хозяйстве 3*** затруднительно, так как работа в магазине осуществлялась Кругловой Ю.В. строго по графику два дня через два, с 08 часов до 20 часов. 28 июня 2015 года Круглова Ю.В. на работу не вышла, сообщив, что ей нельзя работать у нее. Не смотря на то, что в результате проведенной после неожиданного ухода Кругловой Ю.В. ревизии выявлена недостача товара, неприязненных отношений у нее с Кругловой Ю.В. не имеется, последняя обещала возместить недостачу.
Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля 5*** следует, что она с июля 2013 года работает в должности продавца в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя 1***, расположенном по адресу: <адрес>. В должностные обязанности продавца входит реализация различных товаров населению, работа с кассовым аппаратом, прием продукции от поставщиков, расстановка ее по магазину, перенос на склад. В магазине постоянно работают посменно два продавца по графику 2 дня через 2, с 08:00 до 20:00. Ежедневно с 20:00 и до 00:00 продавцом работает 1*** С января 2015 года до 28 июня 2015 года продавцом в магазине работала Круглова Ю.В., которая прогулов не имела, работала согласно графика без перерыва на обед в течение дня, отпуска ей не предоставлялись, на больничные она не уходила. Если бы такое было, то 1*** попросила бы ее заменять отсутствующую Круглову Ю.В., но таких просьб не поступало, об отсутствии последней на рабочем месте 1*** ей не говорила, других работников в указанный период не принималось. Были редкие случаи, когда Круглова Ю.В. отпрашивалась не более чем на день. О работе Кругловой Ю.В. в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3*** ей не известно. С конца июня 2015 года Круглова Ю.В. перестала выходить на работу без объяснения причин, в связи с чем была уволена. После неожиданного ухода Кругловой Ю.В. в магазине была проведена ревизия, выявлена недостача товара, однако последняя обещала его возместить, конфликтных либо неприязненных отношений между 1*** и Кругловой Ю.В. никогда не было. Со слов 1***, ей известно, что Круглова Ю.В. просила не оформлять ее официально, чтобы не терять права на детские пособия.
Согласно показаний допрошенного в ходе проведения предварительного следствия в качестве свидетеля 11*** (т. 2 л.д. 153-155), чьи показания были оглашены на основании части первой статьи 281 УПК Российской Федерации по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, следует, что он с августа 2008 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является реализация строительных материалов, бытовой техники и газового оборудования. В мае 2015 года к нему в магазин, расположенный по адресу: <адрес>, обратился К*** пояснив, что его жене по какой-то целевой программе перечисляются денежные средства на строительство жилья, в связи с чем, необходимо заключить договоры купли-продажи строительных материалов, о чем 20 мая 2015 года им был составлен договор с Кругловой Ю.В., согласно которому она приобретала у него строительные материалы на общую сумму 722 889 руб., счёт №10 от 20 мая 2015 года; договор купли-продажи № 11 на общую сумму 344 233 руб., счет № 11 от 20 мая 2015 года; договор купли-продажи №12, счет № 12 от 20 мая 2015 г. на общую сумму 16 630 руб. Впоследствии с расчетного счета Кругловой Ю.В. денежные средства были перечислены на его счет по указанным договорам купли-продажи, а строительные материалы переданы Кругловым. По договору купли-продажи №12 оплата по настоящее время не произведена.
Свидетель К*** в судебном заседании показал, что Круглова Ю.В. является его женой, у них имеется дочь <дата> рождения. В 2012 году им в недостроенном виде был приобретен дом по адресу: <адрес>. В декабре 2014 года он написал заявление в жилищную комиссию администрации Краснослободского муниципального района о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, каковой их семья была признана и поставлена на очередь. В начале 2015 года член комиссии 4*** предложила их семье участвовать в федеральной программе по которой можно быстро получить социальную выплату на строительство дома, обязательным условием которой является работа хотя бы одного члена семьи в сфере агропромышленного комплекса. Его работа не подходила, так как организация не относится к сельскохозяйственной, поэтому Круглова Ю.В. решила трудоустроиться в какое-нибудь крестьянское (фермерское) хозяйство. В начале марта 2015 г. они обратились к 8***, но он сказал, что вакансий не имеется, поэтому они попросили их знакомого 2** устроить Круглову Ю.В. на работу в крестьянское (фермерское) хозяйство, оформленное на его сына 3*** Трудовой договор был подписан 10 марта 2015 г., но его жена на работу не вышла, так как сначала болел ребенок, потом она сама. В больницу за помощью они не обращались. К тому же Круглова Ю.В. хотела уйти в отпуск по уходу за ребенком, о чем написала заявление, но он его потерял, 2** отказался предоставлять ей отпуск, так как она ни дня не работала. Трудовой договор Кругловой Ю.В. 11 марта 2015 г. был предоставлен в администрацию района вместе с другими документами, дающими ее семье право на участие в указанной федеральной программе. В конце марта он узнал об увольнении его жены, поэтому 01 апреля 2015 г. попросил 2** вновь заключить с ней трудовой договор, на что он согласился. Условия работы Кругловой Ю.В., обязанности, порядок оплаты труда им и его женой с Кучаевыми не обсуждался ни в марте, ни в апреле. В связи с тем, что Круглова Ю.В. не выходила на работу он ремонтировал для 2** автомобиль ЗИЛ, трактор, доильник.
19 мая 2015 г. 3***, Кругловой Ю.В., министерством был подписан трехсторонний договор, также предоставленный в администрацию района, сразу после подписания которого выдали свидетельство о предоставлении его семье социальной поддержки. В мае - июне 2015 года на счет Кругловой Ю.В. были перечислены суммы социальной поддержки в размере 1 067 122 рубля. Их Круглова Ю.В. по договорам купли-продажи строительных материалов перечислила 11****., а с помощью купленных материалов достроен жилой дом <адрес>.
Кроме того, с января 2015 года до конца июня 2015 года Круглова Ю.В. работала два дня через два с 08 часов до 20 часов продавцом в магазине индивидуального предпринимателя 1***, где ежемесячно получала заработную плату.
02 июля 2015 года, после вызова в ММО МВД России «Краснослободский», где он и его жена опрашивались об обстоятельствах получения социальной выплаты и работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, Круглова Ю.В. вновь написала заявление о приеме на работу к 7***, однако проработала недолго, с 20 августа 2015 года ушла на больничный с ребенком, затем сама заболела. С 05 октября 2015 года она работает оператором машинного доения в крестьянском (фермерском) хозяйстве 8***
Допрошенный в судебном заседании свидетель 12*** сообщил, о том, что К*** и Круглова Ю.В. в начале марта 2015 г. ездили к 8***, желая трудоустроить последнюю в его крестьянское (фермерское) хозяйство, но вакансий не оказалось.
Свидетель 8*** в судебном заседании показал, что является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. С 05 октября 2015 г. в его хозяйстве работает Круглова Ю.В. оператором машинного доения, характеризуется положительно. Примерно в марте 2015 г. Круглова Ю.В. с мужем приходили к нему с вопросом трудоустройства, но на тот момент вакансий не было, кроме того, он им сказал, что формально, без фактического выполнения работы, ее трудоустраивать ее не будет, хотя не помнит, просили ли они его об этом.
Допрошенный в судебном заседании свидетель 13***, пояснила, что работает заместителем директора ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия». Круглова Ю.В. с <дата> до <дата> года являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Л***, <дата> рождения. <дата> При написании заявления о получении государственной социальной помощи <дата> Круглова Ю.В. (Ш***) указала, что берет на себя обязанность в месячный срок сообщить в ГКУ о трудоустройстве, влияющем на получение пособия по уходу за ребенком. При этом Круглова Ю.В. (Ш***) не предоставляла сведений, подтверждающих ее трудоустройство ни у индивидуального предпринимателя 1***, ни в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***, 7***, в ином случае выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ГКУ были бы прекращены. Показания данного свидетеля подтверждаются исследованными в судебном заседании заявлением Кругловой Ю.В. № Z14 2014-01-29 19 от <дата> о предоставлении государственной услуги (назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком) в котором она просит назначить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком Л***, <дата> рождения, согласно которому Ш*** ознакомилась с обстоятельствами, влекущими изменение (прекращение) предоставления государственной услуги и предупреждена об уголовной ответственности за предоставление заведомо ложных и/или недостоверных сведений, а равно умолчание о фактах, влекущих прекращение мер социальной поддержки и обязуется своевременно извещать об их наступлении. В частности, Ш*** обязалась в месячный срок сообщать в ГКУ «Соцзащита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» в случае изменения дохода, влияющего на право получения ежемесячного пособия, трудоустройства, влияющего на получение пособия по уходу за ребенком.
Свидетель 6***, допрошенный в судебном заседании показал, что работает в должности старшего оперуполномоченного группы по экономической безопасности и противодействию коррупции ММО МВД России «Краснослободский», 26 июня 2015 г. он получил объяснения от Кругловой Ю.В. об обстоятельствах получения ею социальной выплаты на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ее работе в магазине индивидуального предпринимателя 1*** и в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3*** Круглова Ю.В. подробно рассказывала обо всем, добровольно изъявив желание написать явку с повинной, при этом содержание сообщения о совершенном деянии в протоколе записывала собственноручно, замечаний относительно его содержания у нее не имелось, что подтверждено подписью, какого либо давления ни психологического, ни физического на нее никем не оказывалось.
Допрошенный в судебном заседании, свидетель 14*** оперуполномоченный группы по экономической безопасности и противодействию коррупции ММО МВД России «Краснослободский» не подтвердил факт оказания на Круглову Ю.В. психологического либо другого давления при написании ею содержания сообщения о совершенном деянии в протоколе явки с повинной.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.», одними из основных ожидаемых конечных результатов которой, кроме прочих, являются: решение жилищной проблемы семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов; удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах, повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; достижение совокупного экономического эффекта, в том числе, за счет прироста производства продукции сельского хозяйства и др. В приложении № 4 к указанной федеральной целевой программе (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2015 г. № 17), установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. В соответствии с разделом 3 приложения № 4 право на получение социальных выплат имеет молодая семья, в случае если соблюдается совокупность определенных условий, в том числе - работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе в сельской местности (т. 1 л.д.166-195).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 373 утверждена Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов закреплен в Приложении № 9 (т. 1 л.д.196-222).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 февраля 2015 г. № 52 «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республики Мордовия на 2015 год» утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Мордовия на 2015 г., подлежащая применению при расчете размеров социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома, в размере 27 716 рублей (т. 1 л.д. 223).
Закон Республики Мордовия от 19 декабря 2014 года № 99-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» содержит сведения о главных распорядителях бюджетных средств выделяемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия, в том числе в рамках реализации целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.».
Согласно протоколу явки с повинной Кругловой Ю.В. от 26 июня 2015 года, она сообщила о том, что незаконно получила в конце мая 2015 года на свой расчетный счет денежные средства в сумме 1 083 752 рубля, путем предоставления в Министерство сельского хозяйства Республики Мордовия фиктивного договора № 1 от 10 марта 2015 года о ее трудоустройстве в КФХ 3*** В КФХ 3*** она не работала и работать не собиралась (т.1 л.д. 5-6).
Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01 июля 2015 года свидетельствует о том, что 10 октября 2012 года 3*** зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, которое 18 июня 2015 года прекратило свою деятельность (т. 1 л.д. 53-54).
В ходе осмотра места происшествия 29 июня 2015 года осмотрено крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 19-26).
Из постановления администрации Краснослободского района Республики Мордовия № 600 от 17 декабря 2014 года следует, что семья Кругловых из <данные изъяты> принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспеченность площадью менее учетной нормы) (т.1 л.д. 153-154).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 10 июля 2015 года, осмотрен дом, расположенный по адресу: <адрес> для строительства которого Кругловой Ю.В. были использованы средства социальной выплаты (т. 1 л.д. 98-102).
Как следует из списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использование социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.» по Краснослободскому району, утвержденного 11 марта 2015 года главой администрации Краснослободского района Республики Мордовия, Круглова Ю.В. включена в него по категории «молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома». При этом в качестве места работы Кругловой Ю.В. указано – оператор машинного доения КФХ 3*** (т. 1 л.д. 141-143).
У 7*** изъяты и осмотрены документы, касающиеся трудоустройства Кругловой Ю.В. в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3*** (протокол выемки от 17 сентября 2015 г., т. 2 л.д. 92-96); в администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия изъяты и осмотрены документы, на основании которых Кругловой Ю.В. были предоставлены социальные выплаты (протокол выемки от 22 и от 23 сентября 2015 года, т. 2 л.д. 102-105, т. 2 л.д. 113-114, т.2 л.д. 124-125, т.2 л.д. 146-150); в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия изъят трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальных выплат № 80 от 19 мая 2015 года, заключенный между министерством, Кругловой Ю.В. и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** (протокол выемки от 10 сентября 2015 года т. 2 л.д. 79-82); в МРФ АО «Россельхозбанк» - документы, содержащиеся в юридическом деле по блокированному счету на имя Кругловой Ю.В. и выписка по операциям на счете физического лица по счету № (протокол выемки от 22 октября 2015 года, т.2 л.д. 136-137).
Изъятые документы исследованы в судебном заседании в качестве вещественных доказательств.
Так, согласно трудовому договору № 1 от 10 марта 2015 г., заключенному индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3***, именуемым работодатель, и Кругловой Ю.В., именуемой работник, последняя принимается на должность оператора машинного доения, местом работы является: <адрес>, указанное место работы является основным, договор заключается на неопределенный срок, работник обязуется приступить к исполнению обязанностей с 10 марта 2015 года. Аналогичные положения содержаться в трудовом договоре № 1 от 01 апреля 2015 года, заключенном между теми же лицами.
Из акта от 20 марта 2015 года, составленного комиссией в составе 3***, 15***, 2**, следует, что доярка Круглова Ю.В. отсутствует на рабочем месте с 10 марта 2015 года по 20 марта 2015 года без уважительных причин, на телефон не отвечает. Прогулы Кругловой Ю.В. с 10 марта по 20 марта 2015 года отражены главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** в табеле учета использования рабочего времени за март 2015 года.
Тетрадь приказов содержит записи об издании главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** приказа о принятии на работу Кругловой Ю.В. на должность доярки с окладом 7000 рублей с 10 марта 2015 года; приказа об увольнении Кругловой Ю.В. за прогулы по подпункту а пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 21 марта 2015 года; приказа о принятии на работу Кругловой Ю.В. на должность доярки с 01 апреля 2015 года; приказа о принятии на работу 10*** с 22 мая 2015 г.; приказа об увольнении Кругловой Ю.В. с работы по собственному желанию с 08 июня 2015 года в связи со сменой главы КФХ; приказа о назначении 7*** главой крестьянского (фермерского) хозяйства с 18 июня 2015 года; приказа о принятии на работу Кругловой Ю.В. на должность доярки с окладом 6000 рублей с 02 июля 2015 года.
Трудовая книжка № на имя Ш*** содержит записи о принятии и увольнении Кругловой Ю.В. в крестьянское (фермерское) хозяйство 3*** со ссылками на указанные приказы. Записей о трудоустройстве Кругловой Ю.В. у индивидуального предпринимателя 1*** трудовая книжка не содержит.
Согласно чеку и квитанции от 14 мая 2015 года на сумму 1050 рублей, а также чеку и квитанции от 21 мая 2015 года на сумму 4620 рублей 3*** оплатил страховые взносы в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кругловой Ю.В. по состоянию на 01 февраля 2016 года свидетельствуют о том, что в период с 21 апреля 2015 года по 08 июня 2015 года работодателем и плательщиком взносов являлся 3***, с 02 июля 2015 года по 30 сентября 2015 года – 7*** О перечислении 3*** налогов на доходы физических лиц за Ш*** (апрель, май, июнь) в межрайонную ИФНС России № 7 по Республике Мордовия свидетельствует письмо ИНФС от 16 февраля 2016 г., исследованное в судебном заседании.
Учетное дело № 58 на К*** кроме прочих документов, содержит его заявление от 16 декабря 2014 года о принятии его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья; свидетельство № о заключении <дата> брака К*** и Ш***; постановление главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 17 декабря 2014 г. № 600 «О принятии на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» согласно приложению №1 к которому семья Кругловых из <данные изъяты> принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспеченность площадью менее учетной нормы) и др.
Согласно заявлению от 11 марта 2015 г. Круглова Ю.В. обращается в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с просьбой о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодая семья». Жилищные условия планирует улучшить путем строительства жилого дома на территории Старозубаревского сельского поселения. С условиями участия в мероприятиях в рамках данной целевой программы ознакомлена, обязалась их выполнять. К заявлению приложены документы, свидетельствующие о соблюдении условий, необходимых для того, чтобы стать участником программы. В части подтверждения работы хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности предоставлен трудовой договор № 1 от 10 марта 2015 г., заключенный Кругловой Ю.В. и главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3***
Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 80 от 19 мая 2015 г. Круглова Ю.В. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», в соответствии с условиями программы ей предоставляется социальная выплата в размере 1 083 75 рубля на строительство жилого дома в Краснослободском муниципальном районе.
На основании данного свидетельства Кругловой Ю.В. и ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» заключен договор № от 20 мая 2015 года банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (в валюте российской федерации) №. Сведения о движении по счету Кругловой Ю.В. отражены в выписке по операциям на счете физического лица от 22 октября 2015 года, согласно которой Минсельхозпрод Республики Мордовия 29 мая 2015 года на счет Кругловой Ю.В. перечислило 722 889 рублей, 01 июня 2015 года – 344 233 рубля; 02 июня 2015 года Круглова Ю.В. перечислила на счет индивидуального предпринимателя 11*** 722 889 рублей по договору купли-продажи строительных материалов № 10 от 20 мая 2015 года, 19 июня 2015 года – 344 233 рублей по договору купли-продажи строительных материалов № 11 от 20 мая 2015 года.
Договор купли-продажи строительных материалов №10 от 20 мая 2015 года, счет № 10 от 20 мая 2015 года, приложение №1 к договору № 10 от 20 мая 2015 года, договор купли-продажи строительных материалов № 11 от 20 мая 2015 года, сторонами по которым выступили индивидуальный предприниматель 11***, именуемый продавец, и Круглова Ю.В. – покупатель, содержат сведения о покупке последней строительных материалов.
Из протоколов выемки и осмотра документов от 25 августа 2015 года, от 13 и от 14 ноября 2015 года следует, что у индивидуального предпринимателя 1*** изъяты и осмотрены трудовой договор от 08 января 2015 года, согласно которого Круглова Ю.В. с 08 января 2015 г. принята на работу в качестве продавца в магазин по адресу: <адрес>, на неопределенный срок, график работы – 2 дня через 2 дня, определен размер ежемесячной заработной платы, порядок ее выплаты. Договор подписан работником и работодателем, имеется печать индивидуального предпринимателя 1*** (т. 2 л.д. 24-25, 27-29), а также накладные за период с 11 по 21 марта 2015 года, подтверждающие выход Кругловой Ю.В. на работу в качестве продавца (т.2 л.д. 161-164, л.д. 165-167). При исследовании в судебном заседании накладных от 14, 19 и 20 марта 2015 года, подсудимая подтвердила, что на них имеются сделанные ею записи при приеме товара в рамках выполнения обязанностей продавца по трудовому договору от 08 января 2015 года с индивидуальным предпринимателем 1***
В ходе судебного разбирательства суд в соответствии с частью третьей статьи 15 УПК Российской Федерации создал необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. При принятии решения суд основывается на представленных сторонами доказательствах.
Согласно части 1 статьи 88 УПК РФ каждое доказательство подлежит оценке, в том числе с точки зрения достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела.
Таким образом, каждое из представленных доказательств не должно вызывать сомнений и убедительно доказывать (в том числе в совокупности с иными доказательствами) обстоятельства, подлежащие доказыванию.
Именно таким критериям соответствуют показания представителей потерпевших Ц***, П*** и свидетелей 4***, 2**, 3***, 7***, 10***, 1***, 5***, 9***, 11***, 12***, 8***, 13***, 6***, 14***, которые не только согласуются друг с другом, но и с письменными и вещественными доказательствами, так же отвечающими требованиям относимости и допустимости. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, каких-либо поводов для оговора подсудимой с их стороны судом не установлено.
При этом суд приходит к выводу о том, что показания подсудимой Кругловой Ю.В., свидетелем К*** даны с целью помочь избежать подсудимой уголовной ответственности и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Совокупность вышеприведенных доказательств, которым судом дана оценка, позволяет квалифицировать действия Кругловой Ю.В. по части третьей статьи 30, части четвертой статьи 159.2 УК Российской Федерации, как покушение на мошенничество при получении выплат, то есть на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, недостоверных сведений, в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Судом достоверно установлено, что Круглова Ю.В. в начале 2015 года, узнав о порядке получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.» по категории «молодая семья», осознавая, что в случае не соблюдения условий указанной программы в части работы хотя бы одного из членов семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, она не имеет права на получение таких выплат, решила незаконно получить социальные выплаты на завершение строительства имеющегося у ее супруга К*** дома, расположенного по адресу: <адрес>.
С этой целью Круглова Ю.В., работающая с 08 января 2015 года по трудовому договору в должности продавца в магазине индивидуального предпринимателя 1***, в начале 2015 года, точная дата не установлена, будучи знакомой с 2*** и злоупотребляя доверием последнего, обратилась к нему с просьбой о ее фиктивном трудоустройстве в качестве оператора машинного доения в крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является 3*** (сын 2**), путем подписания трудового договора без выполнения в дальнейшем Кругловой Ю.В. трудовых функций, т.е. формального оформления трудовых отношений. При этом Круглова Ю.В. не сообщила 2** о своих преступных намерениях, направленных на хищение бюджетных денежных средств, путем фиктивности ее трудоустройства. 2**, являющийся фактическим руководителем, оформленного на его сына крестьянского (фермерского) хозяйства 3***, согласился трудоустроить последнюю. 10 марта 2015 года по адресу: <адрес>, между Кругловой Ю.В. и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** был заключен трудовой договор № 1, согласно которому Круглова Ю.В. принимается в указанное хозяйство на должность оператора машинного доения, данное место работы является основным. При этом Круглова Ю.В. не имела намерения работать в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***
11 марта 2015 года Круглова Ю.В. с целью незаконного получения социальных выплат, умышленно, из корыстных побуждений подала в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенную по адресу: <адрес>, заявление о включении ее в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.», по категории «молодая семья». К указанному заявлению Круглова Ю.В. приложила необходимый пакет документов, в том числе содержащий заведомо ложные, недостоверные сведения трудовой договор от 10 марта 2015 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** и Кругловой Ю.В., удостоверяющий факт работы последней по основному месту работы в организации агропромышленного комплекса в качестве оператора машинного доения, что является обязательным условием для выделения социальных выплат в рамках указанной программы по категории «молодая семья».
11 марта 2015 года Круглова Ю.В. была включена в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.», по категории «молодая семья» по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия, утвержденный главой администрации района.
После этого сотрудником администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия документы, необходимые для выделения Кругловой Ю.В. социальных выплат, переданы в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, где рассчитан размер этих выплат. Размер социальных выплат составил 1 083 752 рубля и был рассчитан, исходя из численности семьи Кругловой Ю.В. на <...> человек, при этом доля средств федерального бюджета составила 722 889 рублей от размера социальных выплат, доля средств бюджета Республики Мордовия составила 344 233 рубля от размера социальных выплат и доля средств бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - 16 630 рублей от размера социальных выплат.
19 мая 2015 года Кругловой Ю.В. было выдано свидетельство № 80 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в этот же день между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства 3*** и Кругловой Ю.В. был заключен трехсторонний договор № 80, согласно которому получатель господдержки Круглова Ю.В. обязана работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальных выплат. Несмотря на это, Круглова Ю.В. с 10 марта 2015 года в указанном хозяйстве не работала и не намеревалась работать, при этом продолжая работать продавцом у индивидуального предпринимателя 1***
20 мая 2015 года Круглова Ю.В. заключила с акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» договор № банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
29 мая 2015 года на блокированный счет № Кругловой Ю.В. в дополнительном офисе № 3349/20/07 МРФ акционерного общества «Россельхозбанк» в г. Краснослободске Республики Мордовия поступили средства федерального бюджета в сумме 722 889 рублей, 01 июня 2015 года - средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 344 233 рубля, а всего в сумме 1 067 122 рубля, выделенные в виде социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий, которыми впоследствии Круглова Ю.В. распорядилась по собственному усмотрению.
Денежные средства в сумме 16 630 рублей из средств бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия перечислены на счет Кругловой Ю.В. не были, так как 26 июня 2015 года факт совершения последней мошенничества был выявлен правоохранительными органами. В связи с чем преступный умысел Кругловой Ю.В., направленный на хищение указанных денежных средств в общей сумме 1 083 752 рубля, то есть в особо крупном размере, не был доведен ею до конца по независящим от нее обстоятельствам.
В результате преступных действий Кругловой Ю.В. бюджету Российской Федерации причинен ущерб на сумму 722 889 рублей, бюджету Республики Мордовия – на сумму 344 233 рубля, бюджету Краснослободского муниципального района Республики Мордовия мог быть причинен на сумму 16 630 рублей, а всего на общую сумму 1 083 752 рубля, то есть в особо крупном размере.
Таким образом, Круглова Ю.В. совершила покушение на мошенничество при получении выплат, то есть на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных, недостоверных сведений, в особо крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Квалифицирующий признак мошенничества «в особо крупном размере» нашел подтверждение, так как в результате преступных действий Кругловой Ю.В. бюджету Российской Федерации причинен ущерб на сумму 722 889 рублей, бюджету Республики Мордовия – на сумму 344 233 рубля, бюджету Краснослободского муниципального района Республики Мордовия мог быть причинен на сумму 16 630 рублей, а всего на общую сумму 1 083 752 рубля, то есть на сумму, превышающую установленную законодательством для признания ущерба особо крупным сумму в размере 1 000 000 рублей.
При этом ущерб в размере 1 067 122 рубля подлежит возмещению Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, так как оно является главным распорядителем средств бюджета Республики Мордовия, в том числе средств, поступающих из федерального бюджета в форме межбюджетных субсидий на цели софинансирования мероприятий федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», о чем свидетельствует Приложение 9 к Закону Республики Мордовия от 19 декабря 2014 года № 99-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (целевая статья расходов 22 0 «Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» 1315 «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия» подраздел 10 03 «социальное обеспечение населения» администратор 806 «Минсельхозпрод Республики Мордовия» - в части средств бюджета Республики Мордовия и по целевой статье расходов 22 0 «Государственная программа устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» 5018 «Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» подразделу 10 03 «социальное обеспечение населения» администратору 806 «Минсельхозпрод Республики Мордовия» - в части средств федерального бюджета).
В судебном заседании стороной защиты заявлены доводы о невиновности Кругловой Ю.В. ввиду того, что у нее было право не выходить на работу в течение 6 месяцев в случае расторжения трудового договора, которым она и воспользовалась, а также о том, что 5 летний обязательный срок работы в сельскохозяйственной организации исчисляется со дня заключения трехстороннего договора, то есть с 19 мая 2015 года, в связи с чем факт невыхода на работу до 19 мая 2015 года не имеет значения для выделения социальной выплаты.
Судом установлено, что одним из условий, определяющих право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодыми семьями является работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору в агропромышленном комплексе (основное место работы) в сельской местности (раздел 3 Типового положения (приложение 4) Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г.»). Таким образом, факт работы в агропромышленном комплексе, подтвержденный документально трудовым договором, является для Кругловой Ю.В. необходимым для получения социальной выплаты (подпункт «д» пункта 39 Типового положения (приложения 4) указанной программы).
При этом суд учитывает положения пункта 45 раздела 3 Типового положения (приложения 4) указанной программы, в соответствии с которым в случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
Однако указанное положение для целей принятия решения о предоставлении социальной выплаты не применяется.
В силу пункта 42 раздела 3 приложения 4 указанной программы такое условие включается в трехсторонний договор, заключаемый в случае наличия принятого решения о предоставлении социальной выплаты, обеспечивает целевое использование социальных выплат, регулирует право уполномоченного органа на истребование социальной выплаты в судебном порядке.
При таких обстоятельствах не может быть принят во внимание и довод Кругловой Ю.В. о том, что у нее не было возможности приступить к работе, так как 10 марта 2015 г. договор был заключен, а уже 11 марта 2015 г. она предоставила его в администрацию с заявлением о включении ее в список участников программы. Судом достоверно установлено, что Круглова Ю.В. с 8 января 2015 года до 28 июня 2015 года постоянно работала продавцом у индивидуального предпринимателя 1***, что само по себе исключало возможность выполнения Кругловой Ю.В. трудовых обязанностей в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***
При этом суд считает неубедительным довод подсудимой о том, что она фактически не работала у индивидуального предпринимателя 1***, так как часто отпрашивалась, трудового договора не было, исследованный в судебном заседании трудовой договор она не подписывала и ей ничто не мешало работать у другого работодателя.
Однако, факт постоянной трудовой занятости Кругловой Ю.В. в качестве продавца в магазине индивидуального предпринимателя 1*** в период с 08 января 2015 г. до 28 июня 2015 г. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Свидетели 5*** и 1***, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сообщили, что Круглова Ю.В. работала строго по графику, отраженному в трудовом договоре от 08 января 2015 г., то есть два дня через два дня, с 08 часов до 20 часов, прогулов не имела, редко отпрашивалась, отпуск ей не предоставлялся. Характер и порядок работы, ее оплата свидетельствуют о том, что рабочее место у индивидуального предпринимателя 1*** было основным для подсудимой.
То обстоятельство, что имеющиеся между индивидуальным предпринимателем 1*** и Кругловой Ю.В. трудовые отношения не были зарегистрированы в государственных органах не свидетельствует об отсутствии таковых. Согласно показаний 1*** и 5*** о наличии трудового договора налоговая, государственные внебюджетные фонды в известность не ставились по просьбе Кругловой Ю.В., так как с ее слов она утратила бы право на получение пособия по уходу за ребенком. Свидетель 13*** сообщила в судебном заседании, что в случае трудоустройства Кругловой Ю.В. выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» были бы прекращены.
Факт наличия неприязненных отношений с 1***, повлиявших по мнению стороны защиты на показания данного свидетеля, опровергается показаниями 5*** и 1***, сообщивших что после того, как 28 июня 2015 г. Круглова Ю.В. без предупреждения не вышла на работу, была проведена ревизия, в результате которой выявлена недостача, однако мер для принудительного взыскания ущерба с Кругловой Ю.В. 1*** не приняла, согласившись с предложением Кругловой Ю.В. о добровольном возмещении недостачи.
Давая оценку доводу стороны защиты о том, что трудовой договор от 10 марта 2015 г. не содержит заведомо ложных, недостоверных сведений, суд приходит к следующему: юридически значимым обстоятельством для получения социальной выплаты и ее использования является работа в агропромышленном комплексе, ложные, недостоверные сведения о чем сообщила Круглова Ю.В., представив в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия трудовой договор с 3***, который носил, как установлено судом, формальный характер, не отражая реальное наличие того факта, для подтверждения которого он был предоставлен. Таким образом, заведомо ложными, недостоверными явились сведения о работе Кругловой Ю.В. в агропромышленном комплексе, а не содержание трудового договора.
Цели и задачи федеральной целевой программы направлены на повышение показателей работы агропромышленного комплекса (п. 33 и др. программы), в связи с чем в качестве условия для получения социальной выплаты и предусмотрено условие о работе в этой отрасли, то есть речь не идет лишь о формальном оформлении трудовых отношений.
Суд приходит к выводу о том, что у Кругловой Ю.В. не было намерения работать у 3***, а трудовые отношения с ним были оформлены лишь с целью незаконного получения социальной выплаты, так как она не вышла на работу ни с 10 марта 2015 г. (в соответствии с условиями первого трудового договора), ни с 01 апреля 2015 г. (в соответствии с условиями второго трудового договора), ни с 19 мая 2015 г. (заключение трехстороннего договора), ни 29 мая и 01 июня 2015 г. (перечисление средств социальной выплаты). В указанный период Круглова Ю.В. продолжала целый рабочий день работать у индивидуального предпринимателя 1*** Как показали 2**, Круглова Ю.В. и К***, условия работы – график работы, порядок оплаты и размер заработной платы ими не обсуждались, что подтверждает отсутствие у Кругловой Ю.В. намерения работать у 3*** При этом фактически Круглова Ю.В. приступила к работе лишь после вызова в правоохранительные органы для дачи обьяснений по факту получения социальной выплаты, с целью избежания уголовной ответственности за содеянное, о чем она и сообщила 2**
Суд принимает во внимание и факты оказания безвозмездных услуг К*** в пользу 2** по ремонту различной техники, выполнение иных ремонтных работ в целях возмещения последнему затрат на перечисление страховых взносов и налога на доходы физических лиц за Круглову Ю.В. Указанное свидетельствует о согласованном характере фиктивного (без намерения выполнять трудовые обязанности) трудоустройства Кругловой Ю.В. в крестьянском (фермерском) хозяйстве 3***
Подсудимая указывает на то, что в ее деяниях не усматривается общественной опасности, так как с 02 октября 2015 года она фактически работает в крестьянском (фермерском) хозяйстве 8***, то есть в настоящее время ею реально исполняется условие о занятости в агропромышленном комплексе. Однако такие обстоятельства сами по себе не исключают объективную сторону инкриминируемого ей уголовно наказуемого деяния и не опровергают факт получения ею социальных выплат с использованием заведомо ложных, недостоверных сведений, так как в период обращения Кругловой Ю.В. в уполномоченный орган за социальной выплатой, предоставления требуемых для получения социальной выплаты документов, получения выплаты трудовая деятельность в агропромышленном комплексе ею не осуществлялась, к такой работе она приступила лишь после начала ее уголовного преследования.
У суда не вызывает сомнений вменяемость подсудимой Кругловой Ю.В., поскольку в судебном заседании она вела себя адекватно, правильно отвечала на поставленные вопросы, была ориентирована во времени и пространстве, согласно имеющейся в материалах дела справке у врача психиатра на учете не состоит (т. 3 л.д. 25). При таких обстоятельствах суд признает Круглову Ю.В. вменяемой в отношении инкриминируемого ей деяния.
При назначении наказания суд в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений в силу статей 6, 43, 60 УК Российской Федерации учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.
Круглова Ю.В. совершила покушение на преступление, которое согласно статье 15 УК Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений. При этом суд, принимая во внимание положения пункта 6 статьи 15 УК Российской Федерации, учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, не считает возможным изменить категорию преступления инкриминируемого Кругловой Ю.В. на менее тяжкую.
Оценивая личность подсудимой Кругловой Ю.В. суд учитывает, что она имеет постоянное место жительства и место регистрации, по которым характеризуется положительно (т. 3 л.д. 8, 19), трудоустроена оператором машинного доения в крестьянском (фермерском) хозяйстве 8***, по месту работы характеризуется положительно, на учете у врача психиатра, нарколога, дерматовенеролога, фтизиатра в ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская межрайонная больница» не состоит (т. 3 л.д. 25), не судима, к административной ответственности не привлекалась (т. 3 л.д. 12-13), <данные изъяты>, как пояснила подсудимая в судебном заседании, она сама и ее близкие родственники какими-либо хроническими заболеваниями не страдают, инвалидности не имеют, написала явку с повинной (т. 1 л.д. 5-6). Все вышеуказанные обстоятельства суд в соответствии с пунктами «г», «и» части первой, частью второй статьи 61 УК Российской Федерации признает обстоятельствами смягчающими наказание подсудимой.
При этом довод Кругловой Ю.В. и ее защитника - адвоката Кильмаева Е.А. о том, что протокол явки с повинной от 26 июня 2015 г. был написан под психологическим давлением сотрудника полиции 6***, суд считает надуманным, поскольку он опровергается показаниями свидетелей 6***, 14***, которые в судебном заседании показали, что содержание сообщения о совершенном преступлении в протоколе явки с повинной Кругловой Ю.В. записывалось собственноручно, ею добровольно даны объяснения об обстоятельствах совершенного деяния, замечаний к протоколу не поступило, при этом какого либо давления ни психологического, ни физического на нее никем не оказывалось. Показания вышеуказанных свидетелей суд признает достоверными, оснований сомневаться в их правдивости не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и с письменными материалами уголовного дела. Кроме того, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 03 декабря 2015 года, вынесенному следователем Краснослободского межрайонного СО СУ СК Российской Федерации по Республике Мордовия, не установлено противоправных действий сотрудников полиции при получении явки с повинной от Кругловой Ю.В. (т. 2 л.д. 175-177).
Обстоятельств, отягчающих наказание Кругловой Ю.В., предусмотренных статьей 63 УК Российской Федерации, судом не установлено.
Несмотря на ряд смягчающих наказание Кругловой Ю.В. обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд не усматривает наличие среди них исключительных, связанных с целями и мотивами преступления, ее поведением во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основания для применения статьи 64 УК Российской Федерации.
С учетом изложенного, а также характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности Кругловой Ю.В., наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, материальное положение подсудимой и ее семьи, руководствуясь принципом соразмерности наказания совершенному преступлению, суд считает необходимым назначить Кругловой Ю.В. наказание в виде лишения свободы без дополнительных видов наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, при этом не находит оснований для применения положений статьи 73 УК Российской Федерации, так как ее исправление возможно только в условиях изоляции от общества.
Наказание Кругловой Ю.В. назначается с учетом положения части первой статьи 62 УК Российской Федерации, поскольку при отсутствии отягчающих обстоятельств установлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «и» части первой статьи 61 УК Российской Федерации, а также части третьей статьи 66 УК Российской Федерации, поскольку ею совершено покушение на преступление.
В соответствии с пунктом «б» части первой статьи 58 УК Российской Федерации отбывание наказания в виде лишения свободы Кругловой Ю.В. суд назначает в исправительной колонии общего режима, как женщине, осужденной к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.
При этом учитывая наличие у Кругловой Ю.В. на иждивении малолетнего ребенка Л***, <дата> рождения, суд назначает подсудимой наказание с применением части первой статьи 82 УК Российской Федерации с отсрочкой реального отбывания назначенного наказания до достижения ее малолетним ребенком четырнадцатилетнего возраста, то есть по <дата>.
Данное наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных частью второй статьи 43 УК Российской Федерации.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия заявлен гражданский иск о взыскании с Кругловой Ю.В. в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 067 122 рубля.
Подсудимая Круглова Ю.В., а также защитник-адвокат Кильмаев Е.А. исковые требования потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия просили оставить без удовлетворения ввиду непризнания вины в совершении данного преступления.
Государственный обвинитель Стенюшкин Р.В. просил исковые требования потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия удовлетворить в полном объеме.
Согласно части третьей статьи 42 УПК Российской Федерации потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.
В соответствии со статьей 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Судом установлено, что в результате преступных действий Кругловой Ю.В. федеральному бюджету причинен ущерб на сумму 722 889 рублей, бюджету Республики Мордовия – на сумму 344 233 рубля, а всего на общую сумму 1 067 122 рубля.
Поэтому гражданский иск потерпевшего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как главного распорядителя средств бюджета Республики Мордовия, в том числе средств, поступающих из федерального бюджета в форме межбюджетных субсидий на цели софинансирования мероприятий федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» подлежит удовлетворению, с Кругловой Ю.В. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия подлежат взысканию денежные средства в размере 1 067 122 рубля.
В ходе предварительного расследования по уголовному делу 25 января 2016 г. на основании постановления Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2016 г. наложен арест на имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (условный) №, принадлежащий на праве собственности К***, в виде запрета собственнику распоряжаться данным имуществом путем совершения сделок, предметом которого является отчуждение и обременение указанного имущества, а также запрета на совершение регистрационных действий в отношении него до 27 января 2016 года. Срок ареста на указанное имущество продлевался Краснослободским районным судом Республики Мордовия 26 января 2016 года и 20 февраля 2016 г. Последним постановлением суда срок ареста, наложенного на указанный жилой дом продлен по 26 июня 2016 года.
С учетом удовлетворения гражданского иска о взыскании с Кругловой Ю.В. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия материального ущерба в размере 1 067 122 рубля, суд считает необходимым наложенный арест на указанное имущество сохранить для обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска.
Вопрос о вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии с частью третьей статьи 81 УПК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 303, 304, 307-310 УПК Российской Федерации, суд
приговорил:
Признать Круглову Ю. В. виновной в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, частью четвертой статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с частью первой статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденной Кругловой Ю. В. отсрочить реальное отбывание назначенного наказания до достижения ее малолетним ребенком Л***, <дата> рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть по <дата>.
Контроль за поведением осужденной Кругловой Ю. В., которой предоставлена отсрочка наказания возложить на специализированный государственный орган – уголовно-исполнительную инспекцию, по месту жительства осужденной.
Гражданский иск Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на сумму 1 067 122 рубля удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с осужденной Кругловой Ю. В. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в счет возмещения причиненного ему имущественного ущерба денежные средства в размере 1 067 122 (один миллион шестьдесят семь тысяч сто двадцать два) рубля.
Арест на имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №, принадлежащего на праве собственности К***, в виде запрета собственнику распоряжаться данным имуществом путем совершения сделок, предметом которых является отчуждение и обременение указанного имущества, а также запрета на совершение регистрационных действий в отношении него, наложенный на основании постановления Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2016 г. (срок ареста продлевался постановлениями Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2016 г., от 20 февраля 2016 г.) по данному уголовному делу - сохранить для обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска.
Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:
- трудовой договор от 08.01.2015 года на 1 листе;
- трехсторонний договор №80 от 19 мая 2015 года на 3 листах, трудовой договор №1 от 10 марта 2015 года на 2 листах, трудовой договор №1 от 01 апреля 2015 года на 2 листах, акт от 20.03.2015 года на 1 листе, табель учета использования рабочего времени за март 2015 года на 1 листе, трудовая книжка № на имя Ш***, тетрадь приказов на 48 листах, чек от 14.05.2015 года на сумму 1050 рублей, квитанция на сумму 1050 рублей, чек от 21.05.2015 года на сумму 4620 рублей, квитанция на сумму 4620 рублей, учетное дело №58 на К*** на 29 листах, пакет документов для включения Кругловой Ю.В. в состав участников целевой программы по категории «молодая семья» на 21 листе;
- свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №80 от 19.05.2015 г. на 1 листе, договор №07/2481 от 20 мая 2015 г. банковского счета получателя социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (в валюте российской федерации) на 4 листах, договор купли-продажи строительных материалов №10 от 20 мая 2015 года на 2 листах, счет №10 от 20 мая 2015 года на 2 листах, приложение №1 к договору №10 от 20 мая 2015 года на 3 листах, договор купли-продажи строительных материалов №11 от 20 мая 2015 года на 2 листах, выписка по операциям на счете физического лица по счету № на 1 листе;
- товарная накладная № СА0-029248 от 14.03.2015 г. на 2 листах, расходная накладная № 8227 от 19.03.2015 г. на 1 листе, товарная накладная № 62443 от 20.03.2015 г. на 1 листе - находящиеся при уголовном деле, оставить хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления осужденная Круглова Ю.В. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья А.В. Антонова