Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1112/2016 ~ М-884/2016 от 14.03.2016

            Дело №2а-1112/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Санатулловой Ю.Р.,

С участием адвоката Языченко Е.Н.,

при секретаре Писаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1112/16поадминистративномуискуСмирнова С.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Мансуровой А.Ф., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Валитову М.А., Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

у с т а н о в и л :

Смирнов С.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Железнодорожного району г.Ульяновска и г.НовоульяновскуУФССП России по Ульяновкой области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожного району г.Ульяновска и г.НовоульяновскуУФССП России по Ульяновкой области Мансуровой А.Ф.В обоснование административного иска указал, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновскаот ДД.ММ.ГГГГг. по делу № с ОАО «Русская страховая транспортная компания» в его пользу взыскана сумма страхового возмещения в размере 120 000 руб., компенсация морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб., и с Транова Д.А.в его пользу взыскано в возмещении причиненного материального ущерба 89 551 руб. 10 коп., судебные расходы 2 886 руб. 51 коп., оплата услуг представителя 1500 руб. Несмотря на то, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника Транова Д.А. он предъявил он предъявил в ОСП по Железнодорожного района г.УльяновскаДД.ММ.ГГГГг., до настоящего времени судебными приставами-исполнителями, которые неоднократно менялись, сумма долга не взыскана. Пожалобе на действия должностных лиц по непринятию мер, направленных на реальное исполнение судебного решения, направленных прокурору Ульяновской области и главному судебному приставу-исполнителю УФССП по Ульяновской области, ему поступил ответ о проведенных проверках имущества должника. Из ответа следует, что у должника не имеется денежных вкладов на банковских счетах. В период разбирательства по гражданскому делу Ленинским районным судом г.Ульяновска вынесено определение о принятии обеспечительных мер и наложении ареста на имущество должника. У Транова Д.А. имеется в собственности автомобиль KIAMagentis, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на данное имущество. Пунктом 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.., за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении (пользовании) оно не находится. Должник Транов Д.А. не выплачивает денежные средства даже частичными платежами в погашении задолженности, но наличие у него данного автомобиля позволяет сделать вывод об имеющемся источнике дохода. Бездействие судебных приставов-исполнителей дает возможность Транову Д.А. уклоняться от исполнения решения суда. Полагает, что бездействиямидолжностных лиц нарушаются его права, как взыскателя.

В судебном заседании административный истец Смирнов С.В. на удовлетворении требований настаивал, привел доводы аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и по г.НовоульяновскуВалитов М.А. в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что исполнительное производство в отношении должника Транова Д.А. находится у него на исполнении с ДД.ММ.ГГГГг. С указанного времени он осуществлял выходы по месту жительства должника Транова Д.А. по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., но дома никого не было, он оставлял в двери требования о предоставлении сведений и документов, о явке к судебному приставу. ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. В ДД.ММ.ГГГГ. поступили ответы на запросы судебного пристава, в частности, по сведениям Пенсионного фонда РФ было установлено место работы должника – Куйбышевская дирекция управления движением – структурное подразделение центральной дирекции управления, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. он вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ЗАО Банк ВТБ 24. ДД.ММ.ГГГГг. три исполнительных производства в отношении должника Транова Д.А. были объединены в сводное.

Представитель УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, пояснила, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области принимаются меры к исполнению решения Ленинского районного суда г.Ульяновска в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГг. от Смирнова С.В. поступала жалоба по исполнительному производству, зарегистрированная как обращение граждан, ему был дан ответ в сроки, установленные законом. Судебные приставы-исполнители ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области принимают, направленные на исполнение решения суда

Представитель административного ответчика ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, заинтересованное лицо Транов Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 218Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Административный истец полагает, что административными ответчиками не принимались меры по исполнению решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Смирнова С.В. взыскана с ОАО «Русская страховая транспортная компания» сумма страхового возмещения в размере 120 000 руб., компенсация морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 руб., и с Транова Д.А. в возмещении причиненного материального ущерба 89 551 руб. 10 коп., судебные расходы 2 886 руб. 51 коп., оплата услуг представителя 1500 руб.

Решение вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ5г.

Смирнову С.В. выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец предъявил указанный лист вОСПпо Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области для исполнения, ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено исполнительное производство №.

В ходе исполнения требований, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Мансуровой А.Ф. направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в банки и кредитные организации в целях проверки имущественного положения Транова Д.А..

Согласно сведениям Управления Росреестра недвижимое имущество за Трановым С.А. не зарегистрировано.

Из ответа ГИБДД МВД России следует, что Транову Д.А. принадлежит автомобиль KIA Magentis, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Также было установлено наличие у Транова Д.А. расчетных счетов в ОАО «Сбербанк России», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мансуровой А.Ф. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО «Сбербанк», взысканы денежные средства на сумму 10 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. от должника на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области поступили денежные средства в общей сумме 400 руб. (200 руб. и 200 руб.).

ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Мансуровой А.Ф. вынесены постановления о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом судебного пристава-исполнителя Мансуровой А.Ф. в отпуск по беременности и родам, исполнительные производства переданы судебному приставу-исполнителю Валитову М.А.

Судебным приставом-исполнителем Валитовым М.А. в целях проверки имущественного положения должника Транова Д.А. осуществлялись выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., но должника дома не оказалось, оставлены вынесенные судебным приставом требования о предоставлении сведений и документов.

В связи с неисполнением должником Трановым Д.А. требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 6575 руб. 63 коп.

Согласно поступившим в ДД.ММ.ГГГГ сведениям из Пенсионного фонда РФ установлено место работы должника – Куйбышевская дирекция управления движением – структурное подразделение центральной дирекции управления, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Валитовым М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено с копией исполнительного документа в СП Центральная дирекция управления движением- филиала РЖД ст.Ульяновск-1.

В связи с наличием в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области на исполнении в отношении Транова Д.А. иных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, в сводное исполнительное производство, присвоен номер №-СД.

ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ипостановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ЗАО Банк ВТБ 24.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника судебными приставами-исполнителями Мансуровой А.Ф. и Валитовым М.А.принимались меры для исполнения требований исполнительного документа. Права и интересы взыскателя не нарушены, возможность исполнения решения суда не утрачена.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

    Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления Смирнова С.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать Смирнову С.В. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Мансуровой А.Ф., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Валитову М.А., Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Ю.Р. Санатуллова