Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-442/2012 от 27.06.2012

            Дело № 12-442/12

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенным первым заместителем министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики ФИО4, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.30 ч.4.1 КоАП РФ за нарушение положений ч.2 ст.46, ч.2 ст.8 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» - включение в извещение о проведении запроса котировок требований к информации, которые влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Будучи несогласной с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд. Жалобу мотивировала тем, что в ходе рассмотрения административного дела должностным лицом было нарушено право ФИО1 на защиту. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.

Представитель Министерства торговли и бытовых услуг УР на рассмотрение дела не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с заявлением об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 на жалобе настаивала.

Представитель лица, привлеченного к ответственности, ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- ведущим специалистом – экспертом отдела по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики Министерства торговли и бытовых услуг УР ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по делу № в отношении директора МБОУ СОШ № ФИО1 Согласно данному протоколу -Дата- ФИО1, являясь должностным лицом – директором МБОУ СОШ №, находясь по адресу: ... А, совершила следующие действия:

- в нарушение требований ст.44 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установила требования по представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки документов и сведений, не предусмотренных законодательством о размещении заказов;

- в нарушение ст.8 ч.2, ст.46 ч.2 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» включила в извещение о проведении запроса котировок требования к информации, влекущие за собой ограничение количества участников размещения заказа;

- в нарушение требований ст.45 ч.1 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» разместила извещение о проведении запроса котировок и проект контракта менее, чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, о чем имеется ее собственноручная запись в протоколе.

В ходе рассмотрения административного дела -Дата- ФИО1 обратилась в Министерство торговли и бытовых услуг УР с ходатайством о допуске к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве ее защитника ФИО7

Определением по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенным первым заместителем министра торговли и бытовых услуг УР ФИО4, в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано.

-Дата- первым заместителем министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.30 ч.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст.25.1 ч.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»