Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1595/2021 от 09.07.2021

№ 5-1595/2021

№

Постановление

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 09.07.2021

12 июля 2021 года                             г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Овсянниковой М.В., -Дата- года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу ..., <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекалась, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, ходатайств нет,

установил:

на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Ижевска поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Овсянниковой М.В., согласно которым, Овсянникова М.В. -Дата- на остановке общественного транспорта «Ремзавод», расположенной по адресу: г.Ижевск, ул. Воткинское шоссе, около дома № 34А находилась без маски либо иных заменяющих ее изделий, в действиях Овсянниковой М.В, усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения). Сотрудники полиции, находящиеся в присвоенной форме одежды при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, представились, назвали свои должность, звание, анкетные данные, попросили Овсянникову М.В. предъявить документы, удостоверяющие личность. В связи с тем, что документов у Овсянниковой М.В. при себе не было, ей было предложено пройти в Управление МВД России по г.Ижевску, расположенному по адресу: г.Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 9 с целью установления личности и составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Овсянникова М.В. отказалась пройти в отдел полиции, оказала неповиновение, пытаясь убежать. В дальнейшем сотрудники полиции в соответствии со ст. 20 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» в отношении Овсянниковой М.В. была применена физическая сила.

При рассмотрении дела Овсянникова М.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, признала, раскаялась в содеянном, суду пояснила, что не убегала от сотрудников полиции, а хотела уйти с остановки общественного транспорта, поскольку у нее не было при себе маски, подтвердила те обстоятельства, что сотрудники полиции находились в форменном обмундировании, паспорта, документа, удостоверяющего личность у нее при себе не имелось, ей предложили проехать в отдел полиции для установления личности, составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Требования, распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Согласно пункту б части 1 статьи 2 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 N 3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со статьей 13 данного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Из пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" следует, что сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Пунктом 13 части 1 статьи 13 приведенного закона установлено, что сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных Федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В силу пунктом 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что -Дата- в ходе осуществления патрулирования полицейскими 2 роты ПППСП УМВД России по г.Ижевску в 22 часа 25 минут на остановке общественного транспорта «Ремзавод», расположенной около дома № 34А по ул. Воткинское шоссе г.Ижевска, выявлена Овсянникова М.В., которая находилась на остановке общественного транспорта без маски либо иных заменяющих ее изделий, таким образом в действиях Овсянниковой М.В. усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Сотрудники полиции попросили Овсянникову М.В. представить документы, удостоверяющие личность, поскольку документов при себе не было, ей предложили пройти в УМВД России по г.Ижевску для составления протокола об административном правонарушении и установления личности. Овсянникова М.В, отказалась выполнить законные требования сотрудника полиции, оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, пыталась убежать. К Овсянниковой М.В. были применены физическая сила и боевые приемы борьбы, после чего она была доставлена в УМВД России по г.Ижевску.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, законность действий сотрудников полиции сомнений не вызывает.

Вина Овсянниковой М.В. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-; рапортами сотрудников полиции ФИО1., ФИО2., объяснениями Овсянниковой М.В.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях Овсянниковой М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в рассматриваемом случае было оказано неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Вместе с тем, считаю возможным освободить Овсянникову М.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что в данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины Овсянниковой М.В.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, прихожу к выводу о малозначительности совершенного Овсянниковой М.В. правонарушения, считаю возможным освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу с п. 9 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в иных, предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Овсянниковой М.В. на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить Овсянникову М.В. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья                           Э.Л. Чернышова