Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2831/2013 ~ М-1836/2013 от 07.03.2013

Дело № 2-2831/17-2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравчук А.А. к Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию «Петропит» о понуждении к заключению договора,

установил:

Кравчук А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ПМУП «Петропит» о понуждении к заключению договора. Иск мотивирован тем, что ответчику ПМУП «Петропит» принадлежит на праве хозяйственного ведения здание, расположенное по адресу: <адрес> Здание обременено арендой на срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу <данные изъяты> опубликовано извещение о проведении торгов в виде открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене аукциона по продаже указанного здания. Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ПМУП «Петропит» предоставлено согласие на совершение предприятием сделки по возмездному отчуждению объекта недвижимого имущества путем его продажи на аукционе. Истица внесла задаток в размере <данные изъяты>% от начальной цены имущества в размере <данные изъяты> руб. и подала специализированной организации, привлеченной для организации торгов, заявку и необходимые документы. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявка Кравчук А.А. и приложенные к ней документы по форме и содержанию соответствуют требованиям аукционной документации, задаток оплачен; в связи с тем, что для участия в аукционе подана только одна заявка, в соответствии с п.6.8 аукционной документации торги в форме аукциона признаются несостоявшимися. При утверждении протокола ДД.ММ.ГГГГ договор должен быть заключен не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ подписанный со стороны продавца договор купли-продажи в адрес истицы не поступил, Кравчук А.А. направила в адрес ПМУП «Петропит» подписанный ею договор купли-продажи. ПМУП «Петропит» на предложение заключить договор купли-продажи ответило отказом. Истица полагает, что отказ ответчика не основан на законе. На основании изложенного, Кравчук А.А. просит понудить Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие «Петропит» заключить договор купли-продажи с Кравчук А.А. на условиях, предусмотренных документацией о торгах, извещение о которых опубликовано ДД.ММ.ГГГГ под № на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Петрозаводского городского округа, ООО «Мединвест».

Истица в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истицы Поддубная Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Петропит» Григорьева Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Мединвест» Иванов А.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными.

Третье лицо Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании установлено, что ПМУП «Петропит» на праве хозяйственного ведения принадлежит комбинат школьного питания, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит.1, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещено извещение о проведении в отношении указанного здания торгов № в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене. Организатором торгов выступало ООО «Мединвест». ООО «Мединвест» внесено в Реестр юридических и физических лиц, аккредитованных при Некоммерческом партнерстве «<данные изъяты> с правом оказания услуг по реализации имущества на территории Республики Карелия.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию «Петропит» предоставлено согласие на совершение предприятием сделки по возмездному отчуждению объекта недвижимого имущества – здания комбината школьного питания, находящегося в его хозяйственном ведении, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи указанного объекта на аукционе в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в пределах, не лишающих предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом ПМУП «Петропит».

ДД.ММ.ГГГГ истцом подана заявка на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи в отношении комбината школьного питания, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Кравчук А.А. оплатила задаток в размере <данные изъяты>% от начальной цены имущества, в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается представленными платежными документами.

Протоколом о допуске участника и признании торгов несостоявшимся от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к моменту окончания срока приема заявок в адрес организатора торгов поступила заявка на участие в торгах от гражданки Российской Федерации Кравчук А.А.. Заявка и приложенные к ней документы по форме и содержанию соответствуют требованиям аукционной документации, задаток оплачен. Кравчук А.А. признана участником аукциона. В связи с тем, что для участия в аукционе подана только одна заявка, торги в форме аукциона признаны несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ Кравчук А.А. в адрес ПМУП «Петропит» направлены три экземпляра договора купли-продажи, подписанных истицей на условиях, предусмотренных документацией о торгах, с предложением ПМУП «Петропит» подписать указанные договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПМУП «Петропит» сообщило истице о том, что торги по продаже указанного имущества признаны несостоявшимися, в связи с чем невозможно определение победителя торгов и заключение с ним договора купли-продажи.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Ст. 435 ГК РФ закреплено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно п.12 ст.25 Федерального закона от 21.07.2005г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом положений части 4 статьи 29 настоящего Федерального закона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г. заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

Согласно п.5 ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г. порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г. лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

В соответствии с п.28 «Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества», утв. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010г. №67 (зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 2010 г. N16386) информация о проведении конкурсов или аукционов, размещенная на официальном сайте торгов, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов в соответствии с настоящими Правилами является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.50 указанных выше Правил, п.4.1 аукционной документации заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.151 Правил в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

В силу п.6.8 аукционной документации в случае признания аукциона несостоявшимся по причине того, что только один претендент был признан его участником, организатор торгов обязан направить такому участнику проект договора для его заключения на предложенных условиях. При этом на заключенный договор распространяются правила, установленные законодательством в отношении договоров, заключенных на торгах.

Согласно п.10.3 аукционной документации договор купли-продажи заключается между продавцом и лицом, имеющим право на заключение договора, не ранее десяти и не позднее двадцати дней после утверждения протокола об итогах аукциона.

Таким образом, с учетом изложенного и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчик обязан заключить договор купли продажи объекта недвижимости с истцом - единственным участником торгов.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцом заявлены законно и обоснованно, в связи с чем, надлежит обязать ответчика ПМУП «Петропит» заключить с Кравчук А.А. договор купли-продажи здания комбината школьного питания, расположенного по адресу: г<адрес>, на условиях, предусмотренных документацией о торгах, извещение о которых опубликовано ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора с истцом, суд не принимает во внимание, полагая их ошибочными и не основанными на законодательстве.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кравчук А.А. к ПМУП «Петропит» о понуждении к заключению договора удовлетворить.

Обязать Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие «Петропит» заключить с Кравчук А.А. договор купли-продажи здания комбината школьного питания, расположенного по адресу: г<адрес>, на условиях, предусмотренных документацией о торгах, извещение о которых опубликовано ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте торгов в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>

Взыскать с Петрозаводского муниципального унитарного предприятия «Петропит» в пользу Кравчук А.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко