Решение по делу № 2-382/2015 ~ М-1|2010358/2015 от 03.08.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

     Дело № 2-382 /2015

10 августа 2015 года              село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием помощника прокурора Арзгирского района Мак А.С.

при секретаре Лабуренко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Мак А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме и суду показал, что проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования <адрес> требований законодательства в области обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно адресным справкам отделения № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник».

В ходе проверки установлено, что помещение, в котором зарегистрирован ФИО1 является нежилым помещением.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, в котором допускается регистрация по месту жительства, под которое постройка, расположенная по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник» не подпадает.

Однако как показали результаты проверки регистрация указанных граждан по месту жительства на животноводческих точках СПК «Культурник», производилась без получения установленных федеральным законодательством документов.

Просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования <адрес> при решении вопроса о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник» и обязать администрацию муниципального образования <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник», ФИО1.

Представитель администрации муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился, заявленные требования прокурора признает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляло.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав доводы прокурора и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По правилам ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом при условии, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

<адрес> проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования <адрес> требований ч.2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно адресным справкам отделения № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник».

В ходе проверки установлено, что помещение, в котором зарегистрирован ФИО1, является нежилым помещением.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций» (далее Закон № 5242-1) и п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства принять меры по регистрации.

При этом понятие «места жительства» дано в статье 2 Закона № 5242-1, согласно которого местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, в законе дано точное определение жилого помещения, в котором допускается регистрация по месту жительства, под которое постройка, расположенная по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник» не подпадает.

Основополагающие правила регистрации граждан по месту жительства закреплены в Законе № 5242-1. Согласно ст. 6 данного федерального закона граждане должны обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Однако как показали результаты проверки, регистрация указанных граждан по месту жительства на животноводческих точках СПК «Культурник» производилась без получения установленных федеральным законодательством документов.

В соответствии со ст. 7 Закона № 5242-1, а также п.п. «ж» п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что заявление обосновано, признание заявления не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Арзгирского района - удовлетворить.

Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования <адрес> при решении вопроса о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник».

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, колхоз «Культурник», ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>