Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-980/2017 ~ М-942/2017 от 18.10.2017

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Дело № 2-980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                 13 декабря 2017 года

        Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием представителя истца Емельяновой О.В.,

представителя ответчика Брага С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Ненецкого автономного округа «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Рябкиной Елене Степановне о расторжении договора, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Ненецкого автономного округа «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГБСУ НАО «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов») обратилось в суд с иском к Рябкиной Е.С. о расторжении договора, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что с ответчиком был заключен договор о стационарном социальном обслуживании гражданина пожилого возраста или инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ Рябкина Е.С. была зачислена в учреждение. С ДД.ММ.ГГГГ Рябкина Е.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, находящемся в оперативном управлении учреждения. ДД.ММ.ГГГГ от Рябкиной Е.С. поступило заявление на отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на три месяца. На основании заявления ответчика она отчислена из списков проживающих дома-интерната как выбывшая. По истечении трех месяцев она в учреждение не вернулась, место ее нахождения не известно, по почте от нее поступило письмо в котором она просила выписать ее из дома-интерната. Ответчиком плата за проживание не вносилась, в доме-интернате она не появлялась.

Просит расторгнуть договор о стационарном социальном обслуживании гражданина пожилого возраста или инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №, признать Рябкину Е.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, обязать УМВД России по Ненецкому автономному округу снять Рябкину Е.С. с регистрационного учета.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства. Место нахождения ответчика не известно. На основании ст.50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Брага С.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Рябкиной Е.С. заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, в соответствии с которым Рябкина Е.С. принимается на стационарное обслуживание, обязуется вносить плату за стационарное обслуживание.

Указанным договором и дополнительными соглашениями к нему предусмотрен размер платы за стационарное обслуживание в размере 75% от месячной пенсии. Заказчик обязался вносить плату путем безналичного перечисления на счет Учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (п.2.1, 2.2).

Согласно Дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ изменение условий настоящего договора, расторжение и прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению сторон. Настоящий договор может быть расторгнут по истечении срока его действия по взаимному согласию сторон, а также в случаях, предусмотренных самим договором. Настоящий договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе исполнителя в связи с длительным (более 1 месяца) безосновательным отсутствием Заказчика в учреждении.

Также судом установлено, что в оперативном управлении ГБСУ НАО «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» находится помещение по адресу: <адрес>.

Из представленных адресных справок следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно ст.450 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено судом на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Рябкиной Е.С. из списков проживающих, ответчик выбыла из учреждения, по окончании срока отпуска назад в учреждение не явилась, с указанного момента в нем не находилась.

Кроме того, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Рябкина Е.С. просила исключить ее из учреждения. Указала на отказ от проживания, и просила выписать ее.

Также из представленного сообщения ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу следует, что с апреля 2010 года плата за стационарное обслуживание не вносилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что более одного месяца без уважительных на то причин, ответчик не проживает в ГБСУ НАО «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов», плату за стационарное обслуживание не вносит, добровольно отказалась от исполнения договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора о стационарном социальном обслуживании гражданина пожилого возраста или инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании (ст.96 ЖК РФ).

В силу ст.107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.102 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку договор о стационарном социальном обслуживании гражданина пожилого возраста или инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит расторжению, оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком не имеется, и он подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.

Разрешая требование о снятии ответчика с регистрационного учета, суд приходит к следующему выводу.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713.

Согласно указанным Правилам, постановка и снятие с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд не вправе самостоятельно осуществлять снятие гражданина с регистрационного учета, поскольку указанные действия находятся в исключительной компетенции соответствующего органа исполнительной власти. В свою очередь суд не вправе подменять в своей деятельности такие органы.

Таким образом, в удовлетворении требований о снятии ответчика с регистрационного учета должно быть отказано.

Вместе с тем, на основании пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации само по себе решение суда о выселении либо признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Таким образом, требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, в свою очередь в остальной части требований должно быть отказано.

Поскольку ответчик является инвалидом II группы, оснований для взыскания с него госпошлины на основании ст.333.36 НК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Ненецкого автономного округа «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Рябкиной Елене Степановне о расторжении договора, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Пустозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Рябкиной Еленой Степановной.

Признать Рябкину Елену Степановну, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Рябкиной Елены Степановны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин

Копия верна, судья                        В.В.Распопин