Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24407/2019 от 01.06.2019

Судья < Ф.И.О. >4 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2019 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего – < Ф.И.О. >11

судей < Ф.И.О. >10, Морозовой Н.А.

по докладу судьи - < Ф.И.О. >10,

при секретаре < Ф.И.О. >6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя УМИЗО администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Славянского районного суда Краснодарского края от <...>,

УСТАНОВИЛА:

УМИЗО администрации МО <...> обратилось в суд с исковым заявлением к < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 о признании недействительным договора о передаче (уступки) прав и обязанностей от <...> по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...>, общей площадью <...>.м., с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>.

Представитель ответчика < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >8 подал в суд встречное исковое заявление к УМИЗО администрации МО <...> о признании недействительным п. 5.2.5 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...> общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>, заключенного между < Ф.И.О. >3 и администрацией МО <...> в лице УМИЗО администрации МО <...>.

Решением Славянского районного суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении исковых требований УМИЗО администрации МО <...> отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представителя УМИЗО администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >7 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением требований материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные апелляционной жалобе, выслушав представителя УМИЗО администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >9, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации МО <...> <...> от <...> «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>» и выписки из протокола <...> от <...> заседания < Ф.И.О. >3 комиссии по проведению аукционов, между < Ф.И.О. >3 и администрацией МО <...> в лице УМИЗО администрации МО <...> <...> заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>, сроком на 20 лет. Пунктом 5.2.5 данного договора аренды земельного участка предусмотрено, что переуступка права аренды земельного участка допускается только с согласия арендодателя.

<...> между < Ф.И.О. >3 и < Ф.И.О. >2 заключен договор о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>, который истец по первоначальному иску просил признать недействительным.

Ответчиком, в свою очередь, подано встречное исковое заявление о признании недействительным п. 5.2.5 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...>

Удовлетворяя встречное исковое заявление и отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд не принял во внимание, что согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, возможна, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его суще­ства, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Из буквального содержания п. 7 ст. 448 ГК РФ следует, что речь идет о запрете совершения сделок по уступке прав и (или) переводе долга по обязательствам, возникающим из до­говора, заключенного по итогам торгов.

В пункте договора 5.2.5 договора аренды идет речь не о согласии, а о запрете уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право за­ключения договора аренды земельного участка, находящегося в государ­ственной или муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ.

Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о про­ведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликова­ния муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня про­ведения аукциона (п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ).

В силу п. 22 ст. 39.11 ЗК РФ обязательным приложением к размещен­ному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, нахо­дящегося в муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Согласно п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заклю­чается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земель­ного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукцио­на, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на усло­виях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Действующим законодательством установлены порядок и процедура заключения договора по результатам проведения аукциона на право заклю­чения договора аренды земельного участка как с лицом, признанным побе­дившим в аукционе, так и с лицом, которое признано единственным участни­ком аукциона и с которым договор подлежит заключению в порядке, преду­смотренном пунктом 11 статьи 39.8 ЗК РФ, не предполагающим воз­можности изменения условий аукциона, изначально объявленных при его проведении, а следовательно, изменения существенных условий догово­ра аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Славянского районного суда Краснодарского края от <...> подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований УМИЗО администрации МО <...> и об отказе в удовлетворении исковых требований < Ф.И.О. >1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского районного суда Краснодарского края от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования УМИЗО администрации МО <...> к < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 о признании недействительным договора о передаче (уступки) прав и обязанностей от <...> по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...> удовлетворить.

При­знать недействительным договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <...>, общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>­димовский, <...>, с кадастровым номером:<...>, заключенный между < Ф.И.О. >3 и < Ф.И.О. >2.

Обязать < Ф.И.О. >2 возвратить < Ф.И.О. >1 земельный участок общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский рай­он, <...>, с кадастровым номером <...>.

Решение является основанием для погашения записи о праве арен­ды < Ф.И.О. >2 на земельный участок, общей площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Крас­нодарский край, <...>, с кадастровым номером <...>.

В удовлетворении встречных исковых требований < Ф.И.О. >1 к УМИЗО администрации МО <...> о признании недействительным п. 5.2.5 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...> общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>, заключенного между < Ф.И.О. >3 и администрацией МО <...> в лице УМИЗО администрации МО <...> отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья < Ф.И.О. >4 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

<...> <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего – < Ф.И.О. >11

судей < Ф.И.О. >10, Морозовой Н.А.

по докладу судьи - < Ф.И.О. >10,

при секретаре < Ф.И.О. >6

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя УМИЗО администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Славянского районного суда Краснодарского края от <...>.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского районного суда Краснодарского края от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования УМИЗО администрации МО <...> к < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 о признании недействительным договора о передаче (уступки) прав и обязанностей от <...> по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...> удовлетворить.

При­знать недействительным договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору <...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <...>, общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>­димовский, <...>, с кадастровым номером:<...>, заключенный между < Ф.И.О. >3 и < Ф.И.О. >2.

Обязать < Ф.И.О. >2 возвратить < Ф.И.О. >1 земельный участок общей площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский рай­он, <...>, с кадастровым номером <...>.

Решение является основанием для погашения записи о праве арен­ды < Ф.И.О. >2 на земельный участок, общей площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Крас­нодарский край, <...>, с кадастровым номером <...>.

В удовлетворении встречных исковых требований < Ф.И.О. >1 к УМИЗО администрации МО <...> о признании недействительным п. 5.2.5 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения <...> от <...> общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, хут. Нещадимовский, <...>, заключенного между < Ф.И.О. >3 и администрацией МО <...> в лице УМИЗО администрации МО <...> отказать.

Председательствующий

Судьи