Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1544/2015 ~ М-1613/2015 от 27.10.2015

Дело № 2а-1544/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

         п.Зубова Поляна                                     06 ноября 2015 года.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Кузьмина Е.П.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием:

         представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» - Гришунина Д.А., действующего на основании доверенности от 03 ноября 2015 года,

административного ответчика - Евстигнеева А.С.,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Евстигнееву А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Евстигнееву А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, просит установить последнему административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме работы в ночное время; запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что Евстигнеев А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Московского областного суда от 23.12.2011 года по п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ и назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 2 года. Поскольку осужденный Евстигнеев А.С. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - Евстигнеев А.С. административный иск признал в полном объеме и не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Из положений статьи 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, которое признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Евстигнеев А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Московского областного суда от 23.12.2011 года по п. «б» ч.2 ст. 131 УК РФ и назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 2 года.

Таким образом, Евстигнеев А.С. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ).

Уголовным законом преступное деяние, совершенное Евстигнеевым А.С. предусмотренное ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ, с учетом положений ст. ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Однако приговором суда Евстигнееву А.С. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года. В данном случае срок административного надзора будет исчисляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Следовательно, срок административного надзора не может превышать срока погашения судимости.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Евстигнеев А.С. относится к категории лиц, названных в части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолеьнего, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

В целях предупреждения совершения Евстигнеевым А.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Евстигнеева А.С. административного надзора на срок 6 лет.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Между тем, суд считает, что требование административного истца в части установления административного ограничения, предусматривающего запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, с указанием «за исключением работы в ночное время» является неверным, поскольку пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Евстигнеева А.С. следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего, после отбывания наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Евстигнееву А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении Евстигнеева А.С., __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 03 июня 2016 года, административный надзор на срок 6 лет установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять Евстигнееву А.С. со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания за вычетом срока отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении Евстигнеева А.С., на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание Евстигнеева А.С. в местах массового нахождения детей и подростков;

- обязать Евстигнеева А.С. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание Евстигнеева А.С. вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В остальной части административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Евстигнееву А.С. установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного

суда Республики Мордовия                                     Е.П. Кузьмин

а