Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1293/2019 ~ М-807/2019 от 02.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

с участием прокурора - Казначеевой О.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием представителя истца - Маркова В.П.

с участием ответчика Мельникова С.С., представителя ответчиков –Пожидаевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального образовательного учреждения высшего об « Волжский государственный университет водного транспорта» к Мельникову ФИО15, Мельниковой ФИО17, к несовершеннолетним Мельниковой ФИО18, Мельниковой ФИО19 в лице законного представителя Мельникова ФИО16 о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии и применении последствий недействительности сделки

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями о выселении и снятии с регистрационного учета семьи Мельниковых по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В рамках судебного заседания в соответствии со ст.39 ГПК РФ обратился с заявлением об изменении предмета исковых требований, а именно о признании недействительным (ничтожным) договора найма помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. и применении последствий недействительности сделки в виде выселения и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>

В обосновании заявленных требований в исковых заявлениях указали, что в соответствии с данным договором Мельникову С.С. нанимателю и членам его семьи Мельниковой В.С. (жена), Мельниковым В.С. и А.С. дочерям были предоставлены жилые помещения общей площадью <данные изъяты>. в студенческом общежитии по адресу <адрес>

Заключение договора найма и предоставление помещений в студенческом общежитии Мельникову С.С. производилось по ходатайству ФГУ «ПУМС МВД России (письмо от 1.09.2010 года № ПВ\12 ).

Предоставление жилого помещения осуществлялось на основании приказа и.о. директора Самарского филиала Кузнецовой Л.Н., приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчик и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу, проживают в указанном помещении и занимают жилые помещения, расположенные на 3 этаже общежития, общей площадью <данные изъяты> обозначенные на техническом плане следующими номерами №

Считают, что заключение договора с ответчиком и его вселение в общежитие производилось с нарушением норм права. С учетом этого договор следует считать ничтожным, по следующим основаниям. Здание общежития ранее было закреплено ФГОУ СПО «Самарский речной техникум» на праве оперативного управления и в процессе реорганизации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г №, Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта приема-передачи имущества и обязательств от ДД.ММ.ГГГГ года передано ФГОУ ВО «ВГАВТ». Общежитие по своему статусу предназначено для проживания обучающихся университета. Ни Мельников С.С., ни члены его семьи работниками университета не являлись и не являются. Жилые помещения предоставлены без согласования с органами осуществляющими полномочия собственника (Росимущества, Федерального агентства морского и речного транспорта). В настоящее время установленные статьей 105 Жилищного кодекса РФ нормы ( не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека) Самарским филиалом не соблюдаются, в виду того, что часть жилых помещений в Общежитии занимают лица, не являющиеся обучающимися. Заместителем Приволжского транспортного прокурора в адрес ректора университета внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ года №, указывающие на недопустимость проживания в общежитии лиц, не являющихся обучающимися университета. Во исполнение требований прокурора университет в адрес всех лиц, проживающих в общежитии и не являющихся обучающимися, были направлены уведомления о необходимости выселения из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года Ответчик уклонился от выселения, мотивируя отказ отсутствием жилья, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Представитель истца Марков В.П.- директор Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», исковые требования поддержал в рамках заявленных, а именно признания договора ничтожной сделкой, изложив доводы исковых требований, изложенных в заявлении. Не отрицал, что в последующем действия по пролонгации договора, производились им. В данном судебном заседании вопрос о расторжении договора, по основаниям, изложенным в нем пока не намерен до рассмотрения данного спора. Не отрицал факта пропуска срока исковой давности о признании договора найма жилого помещения недействительной сделкой, о применении которой заявлено стороной ответчика. Заявлений о восстановлении срока не заявил. Не отрицал, что договор заключен на бессрочный срок. Весь третий этаж ранее сдавался в аренду, а потом были заключены договора найма жилого помещения в общежитии на бессрочный срок. Студенты на указанном этаже никогда не жили. Поскольку в настоящее время у них возникла нуждаемость в местах общежития для студентов, они вынуждены обратиться в суд. Какие конкретные изменения произошли в спорном жилом помещении и кем они производились ему не известно, как факт того, что имелись ли ранее какие-либо предписания. Данный вопрос будут выяснять, в случае намерения обратиться с иными требованиями.

Ответчик Мельников С.С., представляющий свои интересы, интересы жены по доверенности и как законный представитель несовершеннолетних детей, представитель Пожидаева Н.Н. исковые требования не признали, по основаниям того, что договор заключен ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, в соответствии с приказом полномочного лица, на бессрочное пользование. Вселение же в спорное жилое помещения было осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением договора с истцом от ДД.ММ.ГГГГ года на оказание им услуги по проведению учебных занятий со студентами. На момент заключения договора, он не являлся студентом, ему предоставлена жилая площадь в общежитии по ходатайству ФГУ «Приволжское УМТС МВД России» в порядке оказания помощи, он являлся капитаном внутренней службы. В настоящее время также является сотрудником Росгвардии, имеет звание майор полиции, также является ветераном боевых действий, имеет льготы, о чем представил удостоверение. Кроме того заявили о пропуске исковой давности.

Третье лицо У МВД России по городу Самара не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика Мельниковой В.С. и третьего лица.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать : договор найма №. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19-22); дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); письмо ФГУ «Приволжское УМТС МВД России» об оказании помощи в предоставления комнаты в студенческом общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); приказ И.о. Кузнецовой Л.Н. ФГОУ ВПО «ВГАВТ» Самарский филиал от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Мельникову С.С. места в общежитии (л.д.26); планы помещений (л.д.27-29); карточка регистрации (л.д.30-35); распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №(л.д.36-37); распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.38-40); приказ ФГБОУ ВО «ВГУВТ» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о студенческом общежитии (л.д.41); положение о студенческом общежитии (л.д.42-61) ; представление Приволжского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.62-65) уведомление ответчикам от ДД.ММ.ГГГГ о выселении (л.д.66) ; акт осмотра помещения общежития от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.67); положение о студенческом общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанции по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд полагает исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что общежитие по адресу <адрес> было закреплено за ФГОУ СПО «Самарский речной техникум» на праве оперативного управления, в процессе реорганизации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта приема-передачи имущества и обязательств от ДД.ММ.ГГГГ года передано ФГОУ ВО «ВГАВТ», ныне ФГБОУ ВО «ВГУВТ».

ДД.ММ.ГГГГ руководство ФГУ «Приволжское УМТС МВД России» в порядке оказания практической помощи, ходатайствовал о предоставлении комнаты в общежитии, расположенному по адресу <адрес> старшему сотруднику –капитану внутренней службы Мельникову С.С. и членам его семьи для постоянного проживания и регистрации.

1 сентября 2010 года Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волжская государственная академия водного транспорта» в лице директора Самарского филиала Бутакова Дмитрия Юрьевича, действовавшего на основании доверенности ФГОУ ВПО « ВГАВТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о Самарском филиале образования « Волжская государственная академия водного транспорта», именуемая в дальнейшем наймодатель и Мельников Сергей Сергеевич, наниматель, заключили договор найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п.1 договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>

Согласно п.2 договора жилое помещение предоставляется в связи с письмом Приволжского УМТС МВД России.

С соответствии с п. 5 договор заключен бессрочно.

Дополнительными соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года вносились изменения в наименование и размере оплаты платежей, остальные пункты договора оставались неизменными.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В соответствии со ст. 105 ч.2 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Суд полагает ссылка ответчиков на отсутствие соответствующего согласования на вселение семьи Мельниковых не может быть принято во внимание.

Между сторонами заключен договор в соответствии, с которым выражено согласие на бессрочное предоставление данного жилого помещения.

Стороне истца при заключении данного договора изначально было известно, что Мельников С.С. не является лицом, которому предоставляется место в общежитии не как студенту или сотруднику.

Как на момент вселения, так и в настоящее время он является сотрудником Росгвардии, имеет специальное звание майор полиции, кроме того является ветераном боевых действий и имеет соответствующие льготы на получение жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

До настоящего времени не отменено Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановление Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года по согласованию с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно которому, жилая площадь в общежитиях предоставляется гражданам, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

Кроме того суд полагает следует учесть, что в соответствии со ст. 103 ЖК РФ ч2. не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 488-ФЗ)

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Ответчики были зарегистрированы в общежитии в качестве постоянно проживающих в соответствии с правилами, установленными органами власти, при этом помещения находятся в государственной собственности и предоставлено по решению руководства государственной организации. Таким образом при вселении в общежитие ответчики установили отношения с государством, которое взяло на себя перед ними определенные обязательства. Эти обязательства подтверждения государственной регистрацией и условия, заключенного договора бессрочного пользования жилым помещением в данном общежитии, как граждан в качестве постоянно проживающих.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации « Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года №14 « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196,197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственниками жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок давности(статья 195 ГК РФ).

Тем самым применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым нормам, а также п.1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

В данном случае суд полагает к договору бессрочного найма специализированного жилого помещения, заключенного истцом с ответчиком Мельниковым С.С. подлежит применение срока исковой давности, исчисляемый как трехлетний срок с момента исполнения договора, вселения.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ст. 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истцу достоверно было известно, что жилое помещение по заключенному ими договору передается работнику полиции и членам его семьи, на условиях бессрочности, жилое помещение расположено на третьем этаже, которое никогда не использовалось для проживания студентов. Было оборудовано в виде отдельных помещений, первоначально, как пояснил истец сдавалось в аренду, впоследствии для проживания семей. В настоящее момент каких-либо изменений не имеется, претензий в части исполнения договора, нарушения возложенных обязанностей на ответчика не заявлено.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года №43 ( в ред. От 7.02.2017 г) « О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федерального образовательного учреждения высшего об « Волжский государственный университет водного транспорта» к Мельникову ФИО22, Мельниковой ФИО21, к несовершеннолетним Мельниковой ФИО23, Мельниковой ФИО24 в лице законного представителя Мельникова ФИО20 о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. и применении последствий недействительности сделки в виде выселения и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский районный суд гор. Самары через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ