Решение по делу № 2-1477/2014 ~ М-1086/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-1477/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2014 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием представителя заявителя К.Е.В Ш.А.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Сабирове Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Е.В к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

К.Е.В обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещения. В обоснование заявленных требований указано, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В целях перепланирования помещения и использования его в качестве нежилого, ею пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. собственнику было отказано в сохранении помещении, расположенных по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты> Литера по плану <данные изъяты>, Этаж подв, номер помещения на поэтажном плане 1, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 1; Литера по плану <данные изъяты> Этаж <данные изъяты> номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 6,7,8,9,10,11,12,13; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты> номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 14,15,16,17,18,19,20; этаж Подвал, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 2,3,4,5; этаж черд., номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 21,22 в перепланированном состоянии и признании помещений нежилыми.

В судебном заседании представитель заявителя Ш.А.А., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал и просил суд указанные требования удовлетворить. Также пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ). Просит суд сохранить помещения, расположенные по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты> Литера по плану <данные изъяты>, Этаж подв, номер помещения на поэтажном плане 1, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 1; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты>, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 6,7,8,9,10,11,12,13; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты>, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 14,15,16,17,18,19,20; этаж Подвал, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 2,3,4,5; этаж черд., номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 21,22. Признать помещения нежилыми.

К.Е.В. в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель Администрации городского округа <адрес>, В.Г.В., действующая по доверенности, в судебное заседание представила отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда.

На основании ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке.

Судом установлено, что заявитель является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением <данные изъяты>.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с Положением «О порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» собственниками были получены: Проект перепланировки, присоединения нежилых помещений и перевода жилых помещений в нежилые <данные изъяты>. Проектная документация согласована в следующих инстанциях: <данные изъяты>», Филиал ОАО <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> ЦТЭ ОАО «<данные изъяты> МУЭП «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>», УКХиБ Администрации <адрес> Инспекцией по <данные изъяты>; Техническое заключение №; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Управления <данные изъяты>; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., Управления <данные изъяты>; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>; Поэтажный план жилого помещения до перепланировки, выданный Территориальным участком <данные изъяты>; Поэтажный план жилого помещения, выданный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Техническое заключение № в котором, экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия) классифицируется как работоспособное. Выполнение мероприятий по перепланировке помещений – допустимо.

Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.

Однако, по обращению заявителя, Администрацией ГО <адрес> было отказано в согласовании произведенного переустройства письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции помещений, зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий.

В соответствии с гл.3, 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6.5, 9.1 Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного решением Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение, согласования выполненной перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилого или нежилого помещения без оформления соответствующей документации, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца и представляет правоустанавливающие и другие документы, указанные в Положении.

Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа <адрес> от 25.08.2011 года №40/8 «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».

Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п.9.1 Положения в МУП <данные изъяты> городского округа <адрес> заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, переводимое в нежилой фонд помещение используется именно как нежилое, а также расположено на первом этаже, поэтому сохранение произведенной перепланировки, с переводом в нежилой фонд помещений, расположенных по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты> Литера по плану <данные изъяты> Этаж подв, номер помещения на поэтажном плане 1, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 1; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты>, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 6,7,8,9,10,11,12,13; Литера по плану <данные изъяты> Этаж <данные изъяты>, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 14,15,16,17,18,19,20; этаж Подвал, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 2,3,4,5; этаж черд., номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 21,22 в перепланированном, переустроенном и переоборудованном и реконструированном состоянии, согласно поэтажного плана жилого помещения, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком <данные изъяты> — возможно. Поэтому заявление К.Е.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить помещения, расположенные по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты> Литера по плану <данные изъяты> Этаж подв, номер помещения на поэтажном плане 1, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 1; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты> номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 6,7,8,9,10,11,12,13; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты> номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 14,15,16,17,18,19,20; этаж Подвал, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 2,3,4,5; этаж черд., номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 21,22 в перепланированном, переустроенном и переоборудованном и реконструированном состоянии, согласно поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Территориальным участком <данные изъяты>.

Признать помещения, расположенные по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты>, Литера по плану <данные изъяты> Этаж подв, номер помещения на поэтажном плане 1, номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 1; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты> номер комнаты, кухни, корид. и т.д., 6,7,8,9,10,11,12,13; Литера по плану <данные изъяты>, Этаж <данные изъяты>, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 14,15,16,17,18,19,20; этаж Подвал, номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 2,3,4,5; этаж черд., номер комнаты, кухни, корид. и т.д. 21,22, согласно поэтажного плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного Территориальным участком <данные изъяты> — нежилыми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Р. Климина