Решение по делу № 2а-581/2016 от 16.11.2016

Дело № 2а-581/2016                                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                         24 ноября 2016 года

          Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Торопицыной Л.Ю.. при секретаре Русиновой О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд,

установил:

           Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчику, являющемуся должником по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 5184,68, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 9211,66 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 5184,68 руб. было возбуждено исполнительное производство № и на основании постановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности в размере 9211,66 руб. возбуждено исполнительное производство №, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласился, мотивируя тем, что у него отсутствует задолженность.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства в порядке упрощенного производства, суд полагает, что исковые удовлетворению не подлежат.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика о взыскании задолженности по налогам в сумме 9211,66 руб. (л.д.3-5)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, из которого видно, что остаток долга по налогу составляет 0,00 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика о взыскании задолженности по налогам в сумме 5184,68 руб. (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, остаток долга по налогу составляет 0,00 руб.

Также из состояния расчетов на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность у плательщика ФИО1 отсутствует (л.д.28-29).

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

          В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                  Л.Ю.Торопицына