Решение по делу № 2-200/2013 (2-2802/2012;) от 09.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2013г.

Ступинский городской суд Московской области

В составе:

Председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

С участием прокурора Константиновой Н.А.

И адвоката Синицыной А.Н.

При секретаре Австриевских А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-200/2013 по иску Алексеева ФИО13, Федотовой ФИО14, Федотова ФИО15 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО16 к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления частично недействительным, возложении обязанности по предоставлению жилых помещений, встречному иску Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области к Алексееву ФИО17, Федотовой ФИО18, Федотову ФИО19 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО20 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, Алексеев ФИО21, Федотова ФИО22, Федотов ФИО23 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО24 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О переселении граждан, проживающих в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>» частично недействительным, возложении обязанности по предоставлению жилых помещений, ссылаясь на то, что проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Алексеев Ю.В. является нанимателем жилого помещения - комната № в <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы и проживают Федотова ФИО25, Федотов ФИО26, ФИО27, которые не являются членами одной семьи.

Несовершеннолетний ФИО28 членом семьи нанимателя не является, поскольку был вселен и зарегистрирован на жилую площадь родителей и для такого вселения не требовалось согласие совместно проживающих совершеннолетних граждан в силу действующего законодательства.

Постановлением Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О переселении граждан, проживающих в ветхом жилом доме по адресу: <адрес>» Алексееву Ю.В.- нанимателю по договору социального найма жилого помещения - комната № в <адрес>, представлено жилое помещение в доме-новостройке по адресу: <адрес>: двухкомнатная квартира № № общей площадью № кв.м. на семью из 4-х человек.

Письмом в адрес Алексеева Ю.В. направлен проект договора социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель - Администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, передает нанимателю - Алексееву Ю.В. и членом его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Наниматель отказался от подписания договора социального найма жилого помещения, так как истцы считают решение Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> о предоставлении Алексееву Ю.В. семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры общей площадью № кв.м. незаконным и нарушающим права Истцов.

Решением Главы Ступинского муниципального района, в соответствии с Постановлением Ступинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N №-п «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», <адрес> (многоквартирный) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

При таких обстоятельствах Истцы, проживающие и зарегистрированные в <адрес>, являются нуждающимися в жилых помещениях, которые в силу ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ должны быть представлены по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с заселением одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия.

Конституционным судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № применительно к вопросу о переселении граждан в связи с признанием жилого дома подлежащим сносу, указал, что «положение статьи 89 ЖК Российской Федерации, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов... Кроме того, следует учитывать, что статья 89 ЖК Российской Федерации не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 того же Кодекса при наличии к тому оснований».

Решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принят муниципальный нормативный правовой акт от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА «Положение о переселении из жилых домов, подлежащих сносу, капитальному ремонту или реконструкции, в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области»,     устанавливающий порядок переселения нанимателей жилых помещений в связи со сносом жилого дома, в соответствии с которым размер общей площади это помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, должен быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Совета депутатов городского поселения Ступино на момент принятия Постановления об изъятии.

В соответствии с Муниципальным нормативным правовым актом от ДД.ММ.ГГГГ №-МНПА норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер), исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, составляет № кв.м.

Между тем, проект договора социального найма жилого помещения определяет общую площадь жилого помещения в размере № кв.м., предоставление Администрацией городского поселения Ступино двухкомнатной квартиры общей площадью № кв. м на семью из 4 человек нанимателю Алексееву Ю.В. не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает жилищные права истцов.

Истец просит суд:

1. Признать     Постановление главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ       №-п недействительным в части предоставления жилого помещения - двухкомнатной квартиры № № в <адрес>, общей площадью № кв.м. Алексееву Ю.В. на семью из 4 человек.

2. Обязать Администрацию городского поселения Ступино Ступинского муниципального Московской области представить Алексееву ФИО29, Федотовой ФИО30, Федотову ФИО31 и ФИО32 каждому, помещения общей площадью из расчета на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель Алексеева Ю.В. по доверенности- Привалов Э.Е. и адвокат Синицына А.Н. иск поддержали.

Привалов Э.Е.- представитель по доверенности по доверенности Федотовой Т.В., иск поддерживает.

Федотов С.М. иск поддерживает.

Администрация городского поселения Ступино в лице представителя по доверенности Кеповой Н.Г. иск не признает, предъявила встречный иск, в котором просит суд:

1. Выселить Алексеева ФИО33, Федотову ФИО34.
   Федотова ФИО35 и несовершеннолетнего ФИО36,
   ДД.ММ.ГГГГ года рождения из двух комнат в коммунальной квартире <адрес> общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м, в предоставленное жилое помещение: двухкомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. в том числе жилой № кв.м.

2. Считать решение суда основанием для снятия Алексеева ФИО37, Федотовой ФИО38, Федотова ФИО39 и несовершеннолетнего ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в настоящее время семья истцов занимает две комнаты в №- комнатной коммунальной квартире общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м, на условиях договора социального найма.

Дом по адресу: <адрес>, отнесен к ветхому жилищному фонду и был включен в Программу «Ликвидации ветхого жилого фонда в Ступинском районе на ДД.ММ.ГГГГ гг.», утвержденную Советом депутатов Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит расселению.

В соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п « О переселении граждан, проживающих в ветхом жилом доме по адресу: <адрес> Алексееву Ю.В. и членам его семьи, состоящей в общей сложности из № человек, взамен двух комнат в №-х комнатной коммунальной квартире общей площадью № кв.м в том числе жилой площадью № кв.м по договору социального найма, предоставляется двухкомнатная квартира общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в доме новостройке и является собственностью муниципального образования «Городское поседение Ступино Ступинского муниципального района»

Предоставляемое жилое помещение отвечает установленным требованиям, находится в городском поселении Ступино.

Администрация городского поселения Ступино направила письменное уведомление о необходимости прибыть в отдел по учету и обеспечению граждан жилой площадью для заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, однако в указанное время Алексеев Ю.В. в администрацию городского поселения Ступино не явились, что может быть расценено как отказ.

Своими противоправными действиями ответчик нарушает права собственника в лице администрации городского поселения Ступино, которая не может распорядиться своим имуществом, исполнить постановление администрации городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сносе жилых домов по адресу: <адрес>», в соответствии с которым дом №№ по <адрес> должен быть снесен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Алексеева Ю.В. по доверенности Привалов Э.Е. и Синицына А.Н. возражают против встречного иска.

Представитель Федотовой Т.В. по доверенности- Привалов Э.Е. возражает против встречного иска.

Федотов С.М. возражает против встречного иска.

МУП ПТО «ЖКХ» городского поселения Ступино о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Отдел УФМС РФ по Московской области по Ступинскому району о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району о времени и месте судебного разбирательства извещен.

ООО «АСКО» в лице представителя по доверенности - Бондаренко П.В. возражает против иска Алексеева Ю.В., Федотовой Т.В., Федотова С.М. и поддерживает встречный иск представив письменные объяснения, из которых, в частности, следует, что между ООО «АСКО» и Администрацией Ступинского муниципального района заключен договор о развитии застроенной территории №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является развитие застроенной территории площадью № га в <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>. ООО «АСКО» передало в собственность муниципального образования «Ступинский муниципальный район» жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, в том числе и квартиру №№. Решением Совета депутатов Ступинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом по адресу <адрес>, признан ветхим и подлежащим сносу с переселением граждан. Данное переселение должно осуществляться вне очереди. В связи с этим к нормам предоставляемых квартир под переселение применяется специальная норма, указанная в ст.89 ЖК РФ.

Договор о развитии застроенной территории по смыслу ст.46.2 Градостроительного Кодекса РФ, не предполагает переселение каких-либо иных домов, за исключением аварийных и ветхих.

В судебном заседании представитель ООО «АСКО» также пояснил, что на ООО «АСКО» возложена обязанность по сносу ветхого жилого фонда, но невозможно выполнять свои обязательства по сносу ветхого фонда, в том числе и дома <адрес> в связи с тем, что истцы не освобождают расположенные в нем жилые помещения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Константиновой Н.А., из которого следует, что иск муниципального образования «Городское поселение Ступино» о выселении Алексеева Ю.В., Федотовой Т.В., Федотова СМ., ФИО41 с предоставлением другого жилого помещения подлежит удовлетворению, а в иске иск Алексееву Ю.В. следует отказать, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ:

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ:

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ:

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ)

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В судебном заседании установлено, что дом №№ по <адрес>, решением Совета депутатов Ступинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.л.д.№) признан ветхим, включен в Программу ликвидации ветхого фонда, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№), и согласно постановлению администрации «Городского поселения Ступино» от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.№) подлежит сносу.

Ответчикам, занимающим в доме две комнаты общей площадью № кв.м, Постановлением Главы городского поселения Ступино от ДД.ММ.ГГГГ №-п ( л.д. №) предоставлено другое жилое помещение- двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м, т.е. помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к нему жилищным законодательством.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации":

37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; … судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как установлено в судебном заседании, квартира, предоставляемая ответчикам, соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ, по общей площади более занимаемой № кв.м.), благоустроена, свободна, находится в границах населенного пункта.

При таких обстоятельствах, исковые требования Алексеева ФИО42, Федотовой ФИО43, Федотова ФИО44 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО45 к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления частично недействительным, возложении обязанности по предоставлению жилых помещений, не подлежат удовлетворению, поскольку указанные лица не являются очередниками по улучшению жилищных условий, предоставление нового благоустроенного жилого помещения по договору социального найма осуществляется в связи со сносом дома, в котором они проживают, потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Встречный иск Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области к Алексееву ФИО46, Федотовой ФИО47, Федотову ФИО48 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО49 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, подлежит удовлетворению, с учетом изложенного.

Руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении исковых требований Алексеева ФИО50, Федотовой ФИО51, Федотова ФИО52 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО53 к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления частично недействительным, возложении обязанности по предоставлению жилых помещений.
2. Выселить Алексеева ФИО54, ДД.ММ.ГГГГг.р.уроженца <адрес>, Федотову ФИО55, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес>, Федотова ФИО56 ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес>, и несовершеннолетнего ФИО57,ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>. из двух комнат в коммунальной квартире <адрес> общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м, в предоставленное жилое помещение: двухкомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. в том числе жилой № кв.м.
3. Решение суда является основанием для снятия Алексеева ФИО58, Федотовой ФИО59, Федотова ФИО60 и несовершеннолетнего ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: