Решение по делу № 2-2816/2014 ~ М-4858/2014 от 15.07.2014

РЕШЕНИЕ2-2816/14

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Сообцоковой К.М.,

С участием прокурора Нефедова А.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2014 года в городе Ухта гражданское дело по иску прокурора г. Ухта в интересах Смирнова В.В. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский суд в интересах Смирнова В.В. об обязании администрации МОГО «Ухта» предоставить благоустроенное жилое помещение из муниципального специализированного фонда в виде отдельной квартиры на состав семьи 1 человек, не ниже установленной нормы 33 кв.м. общей площади на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории МОГО «Ухта». В обоснование требований указывая, Смирнов В.В., <...> г..р. года, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. За Смирновым В.В. на основании постановления «Об устройстве детей на воспитание в детские государственные учреждения» от <...> г. сохранено право на жилое помещение по адресу: ..... Согласно заключению межведомственной комиссии данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем установлен факт невозможности проживания Смирнова В.В. в ранее занимаемом жилом помещении. Иных жилых помещений в собственности истца нет. На основании постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... Смирнов В.В. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании прокурор Нефедов А.В. на требованиях настаивал.

Истец Смирнов В.В. требования прокурора и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Строк Е.В., исковые требования не признала, ссылаясь на то, что право Смирнова В.В. на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда не оспаривается, в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 данной статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (ч.3 ст.49, ч.3, ст.50 ЖК РФ). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании. Норма предоставления жилого помещения 14 кв.м, утверждена решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23. Требования о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. ничем необоснованны. Кроме того, полагает, что предоставление жилого помещения Смирнову В.В. нарушит права граждан, которые состоят в очереди на предоставление жилых помещений по тем же основаниям.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

В соответствии ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичная норма предусмотрена и Законом Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республики Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, Смирнов В.В., <...> г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец В.. умер <...> г.. Решением У-го городского суда от <...> г. мать истца Н.. лишена родительских прав. С <...> г. по <...> г. истец обучался и находился на полном государственном обеспечении в муниципальной школе-интернат № .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Ухты, после чего был переведен в школу-интернат № .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где обучался до <...> г.. С <...> г. по <...> г. Смирнов В.В. находился в Государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

За Смирновым В.В. на основании постановления «Об устройстве детей на воспитание в детские государственные учреждения» от <...> г. № .... сохранено право на жилое помещение по адресу: ....

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии г.Ухты от <...> г. № .... жилой дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... установлен факт невозможности проживания Смирнова В.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ..... Смирнов В.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. Федерального закона № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, и ст. 2 Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Смирнов В.В. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МОГО «Ухта».

Согласно п. 7 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма администрацией МОГО «Ухта» - 14,0 кв.м на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11 июля 2011 года часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми.

В связи с этим, учитывая указанное постановление Конституционного Суда Республики Коми, суд полагает необходимым при решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения руководствоваться ч.2 ст.10 Закона РК от 04 июля 2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», которая устанавливает предоставление жилого помещения в виде отдельной квартиры на одинокого гражданина в размере 33 кв.м.

Из содержания пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию государственного полномочия субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии в размере 33 кв.метров, то есть не исключается возможность получения жилой площади в таком размере.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилого помещения истцу нарушит права других граждан, состоящих в очереди на предоставление им жилого помещения по тем же основаниям, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не должны умалять право истца на получение жилья из специализированного жилищного фонда.

Требования прокурора в интересах Смирнова В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Требования прокурора г. Ухты в интересах Смирнова В.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить Смирнову В.В., <...> г. рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, на территории МОГО «Ухта» на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи 1 человек, размером не менее 33 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 12 августа 2014 года.

Судья- Корниенко М.В.