Решение по делу № 2-424/2015 ~ М-393/2015 от 18.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой И.А.,

с участием истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о ненадлежащем исполнении потребительских услуг, перерасчете необоснованно начисленных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в Кайтагский районный суд с исковым заявлением о признании действий территориального участка ООО «ФИО10» по <адрес> по начислению задолженности в сумме <данные изъяты> рублей незаконными и обязании ответчика снять указанную задолженность.

В обоснование иска указала, что она является потребителем газа по договору, заключенному между ней и газоснабжающей организацией.

Утверждает, что ежемесячно и своевременно осуществляет оплату потребленного газа, однако в начале текущего года от ответчика поступило уведомление об образовавшейся за ней как потребителем услуг задолженности.

При этом указывает, что вопреки результатам метрологической экспертизы, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению в связи с вышеуказанными обстоятельствами, о том, что прибор учета газа соответствует техническим требованиям, ответчик отказывается произвести пеперасчет задолженности.

Считая действия газоснабжающей организации по начислению задолженности необоснованными просит признать действия работников территориального участка по <адрес> ООО «ФИО11» в <адрес> по начислению задолженности в сумме <данные изъяты> рублей незаконными, обязать ответчика снять указанную задолженность.

Письменных возражений на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание ФИО9 явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Извещенные надлежащим образом представители ответчика «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в <адрес>, а также в территориальном пункте в <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

При этом, в силу п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Пунктом 25 вышеуказанных Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил, а также если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Отсюда следует, что при использовании для учета газа прибора учета, на котором пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, нарушены, а также, в случае, если используется прибор учета газа, срок очередной государственной поверки которого истек, считается, что прибор учета газа, соответствующий установленным требованиям, отсутствует, что в силу положений пункта 32 вышеназванных Правил является основанием для определения объема использованного газа по нормативам потребления газа.

В силу ч.1 ст.530 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Истец в судебном заседании не отрицала, что является потребителем газа для семейного и бытового потребления.

Как следует из исследованного в судебном заседании уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель предупрежден о наличии задолженности, образовавшейся за период более 2 расчетных периодов подряд.

Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель использует прибор учета газа образца СГБ G 4-1 2002 года изготовления (заводской номер №, производство ООО «ФИО12» <адрес>), дата последней поверки – 2-ой квартал 2013 года.

Между тем межповерочный интервал данного прибора учета газа 2002 года выпуска равен 8 годам.

Однако очередная госповерка прибора учета газа ФИО2 произведена лишь во втором квартале 2013 года, что подтверждается соответствующим актом, то есть по истечении более трех лет после окончания срока государственной поверки заводом изготовителем.

При этом, согласно вышеуказанному акту инвентаризации газифицированного домовладения ФИО2, пломба, установленная заводом изготовителем на момент проверки в 2015 году оказалась нарушенной, клеймо поверителя не считывается, в связи с чем осуществлен демонтаж прибора учета газа и направлен на экспертизу.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ведущим инженером лаборатории по поверке счетчиков газа ФБУ «ФИО13» ФИО5, на пломбировочном винте между корпусом и крышкой счетчика установлена пломба свинцовая, пломба целая, не нарушена, содержит следующую информацию: шифр метрологической службы «АГ» ФБУ «ФИО15» шифр поверителя «Ч» ФИО5, год поверки «13», знак Росстандата «СТ», квартал поверки «III». По шифру и знаку поверителя поверительное клеймо на пломбе не соответствует установленным образцам оттиска клейма в ФБУ «ФИО14» по форме и размеру (ПР 50.2.007-2001 поверительные клейма). Оформление свидетельства о поверке проведено не грамотно, с грубым нарушением метрологических норм и правил.

Таким образом, задолженность по оплате газа, образовавшаяся за ФИО2 с момента истечения срока государственной поверки прибора учета газа на дальнейший период (до восстановления условий, при которых объем использованного газа следует определять по показаниям прибора учета газа) а также в связи с тем, что поверка произведена ненадлежащим образом и результаты ее не соответствуют установленным метрологическим нормам и правилам, подлежит определению исходя из нормативов потребления газа.

Поскольку срок очередной поверки, установленного у ФИО2 прибора учета газа, наступил в 2010 году и к моменту направления уведомления о наличии задолженности и приостановления подачи газа очередная поверка прибора учета газа произведена в июле 2013 года, при этом результаты поверки и пломба, установленная на приборе учете газа не соответствует установленным метрологическим нормам и правилам, то с момента окончания указанного срока действительности результатов государственной поверки задолженность ФИО2 подлежит определению исходя из нормативов потребления газа, а не из показаний прибора учета.

В судебном заседании ФИО6 пояснила, что в действительности не знала как о необходимости представлять ежемесячные сведения о количестве потребленного газа, так и возложенной на нее обязанности представлять прибор учета газа на поверку после истечения срока его первичной поверки, поскольку ответчик ее об этом не информировал.

Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа.

В силу ст.ст.539 и 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

При этом, согласно ст.210 ГК РФ доставка газового счетчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счетчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет бремя его содержания.

Кроме того, задолженность ФИО2 по оплате газа подлежит определению исходя из нормативов потребления газа, а не из показаний прибора учета газа, и по другим основаниям.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.п.21 и 40 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При этом, в соответствии с п.21 Правил абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Поэтому, в силу п.39 Правил оплата поставленного газа с указанием в платежных документах его объема по показаниям прибора учета газа является сообщением абонентом поставщику сведений о потребленном газе.

Как следует из имеющихся в деле сведений об оплате ФИО2 поставленного ей газа, оплату газа она не производила ежемесячно, при этом разрывы между платежами составляли 3 и более месяца.

Отсюда следует, что ФИО6 не обеспечила ежемесячное представление в установленные сроки поставщику сведений о потребленном количестве газа. Согласно информационного листка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного абонентским пунктом «ФИО16» в <адрес>, в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 оплату поставленного газа вообще не производила. Данных, свидетельствующих об обратном истцом не представлено.

Согласно п.31 Правил в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Из этой нормы следует, что в случае невыполнения абонентом о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится по иным правилам.

Из имеющихся в деле сведений об оплате ФИО2 поставленного газа следует, что из них невозможно определить объем среднемесячного потребления газа, определенного по прибору учета газа, поскольку в период с сентября 2011 года по октябрь 2012 года оплата газа ФИО7 вообще не производилась, соответственно и сведения о потребленном газе по показаниям прибора учета не представляла, в последующим оплата также производилась нерегулярно, в некоторый период перерывы между периодами оплаты составляли три и более месяца подряд.

Поэтому, расчет задолженности поставленного газа подлежит производить исходя из нормативов потребления газа.

Соответственно, такая задолженность не может соответствовать сумме оплаты газа, объем которого определяется исходя из показаний прибора учета.

С учетом этого суд не может согласиться с утверждениями ФИО2 о том, что она регулярно производила оплату газа по показаниям прибора учета газа, и таким образом задолженность по оплате газа образоваться не могла.

Отсюда следует, что поставщик газа имел достаточные основания для вывода о наличии у ФИО2 задолженности по оплате газа, отличной от оплаты объема газа по показаниям прибора учета газа, который к тому же после ДД.ММ.ГГГГ года использовался без проведения государственной поверки, проведенная в ДД.ММ.ГГГГ году поверка и пломба установленная по результатам ее проведения не соответствуют установленным правилам ее проведения, размеру и форме пломбы.

В соответствии с п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа, а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Как указано выше, ФИО7 допускались, в том числе и к моменту приостановления подачи газа, не только несвоевременное несообщение сведений, необходимых для определения фактически потребленного газа, но и неоплата потребленного газа в течение более чем 2 расчетных периода подряд.

Соответственно, в силу приведенных выше обстоятельств поставщик имел основания для вывода о наличии задолженности за ФИО2 по оплате потребленного газа, поскольку в предусмотренном п.46 Правил порядке была уведомлена о предстоящем приостановлении подачи газа. Ввиду того, что абонентом использовался прибор учета с истекшим сроком поверки, доказательств приостановления либо неисполнения договора газоснабжения ООО «ФИО17» обязательств по договору газоснабжения истцом не представлено, в силу п.32 Правил, согласно которому при истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таких случаях рассчитывается по нормативам потребления газа.

Сумма задолженности определена из расчета, определяемого в соответствии с нормативами потребления газа, установленных приказом Министерства строительства и ЖКХ РД от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого по месяцам отопительного периода, продолжительность которого устанавливается органами местного самоуправления.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО7 о признании действий территориального участка ООО «ФИО18» по <адрес> по начислению задолженности в сумме <данные изъяты> рублей незаконными, обязании ответчика снять необоснованно начисленную задолженность отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Алиханов Р.А.