Решение по делу № 2-2207/2011 ~ М-1896/2011 от 01.08.2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

           именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года

Клинский     городской       суд       Московской       области      в     составе

председательствующего     судьи Борща А.П.,

при      секретаре Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом       судебном      заседании гражданское дело № 2-2207/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области к Самсонову Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Новости Клина» ПИ № от /дата/ - недействительным,

       Установил

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Новости Клина» Самсонову Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Новости Клина» ПИ № от /дата/ недействительным, ссылаясь на то, что /дата/ Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области) было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Новости Клина» и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ( ); учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам является Самсонов Ю.В.; с момента регистрации газеты «Новости Клина» и до настоящего времени редакцией газеты либо её учредителем в регистрирующий орган не направлены копии утверждённого устава редакции или заменяющего его договора; на запрос Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области (исх. № от /дата/) ( ) Российская книжная палата сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Новости Клина» в Российскую книжную палату не поступали (вх. №-г/11 от /дата/) ( ); в феврале 2011 года учредителю вышеназванной газеты Самсонову Ю.В. было направлено уведомление о предоставлении в Управление Роскомнадзора по Москве и Московской области последних вышедших в свет номеров издания (исх. № от /дата/) ( ); запрашиваемые номера предоставлены не были; в июне 2011 года в Российскую книжную палату был направлен повторный запрос о поступлении обязательных экземпляров газеты «Новости Клина» (исх. № от /дата/) ( ), Российская книжная палата сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Новости Клина» в Российскую книжную палату не поступали (вх. 555-г/11 от /дата/) ( ).

В судебное заседание представитель истца не явился; в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому, Управление просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с вынесением по делу заочного решения ( ).

Учредитель газеты «Новости Клина» Самсонов Ю.В. в судебное заседание повторно не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, извещён надлежащим образом ( ); поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения.

Проверив материалы дел, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление основано на законе и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от /дата/ № «О средствах массовой информации», средство массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течении трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

/дата/ ответчиком подано заявление на регистрацию печатного издания газеты «Новости Клина», с указанием реквизитов учредителя - Самсонова Ю.В. ( ).

/дата/ истцом было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Новости Клина» - и выдано свидетельство о регистрации от /дата/, ПИ № ( ).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры.

С момента регистрации газеты «Новости Клина» и до настоящего времени редакцией газеты либо её учредителем в регистрирующий орган не направлены копии утверждённого устава редакции или заменяющего его договора.

На запрос Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области (исх. № от /дата/) Российская книжная палата сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Новости Клина» в Российскую книжную палату не поступали (вх. №-г/11 от /дата/).

В феврале /данные изъяты/ года учредителю вышеназванной газеты Самсонову Ю.В. было направлено уведомление о предоставлении в Управление Роскомнадзора по Москве и Московской области последних вышедших в свет номеров издания (исх. № от /дата/).

Запрашиваемые номера ответчиком предоставлены не были.

В июне /данные изъяты/ года в Российскую книжную палату истцом был направлен повторный запрос о поступлении обязательных экземпляров газеты «Новости Клина» (исх. № от /дата/); Российская книжная палата сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Новости Клина» в Российскую книжную палату не поступали (вх. /данные изъяты/ от /дата/).

Согласно ст. 12 ГК РФ форма защиты гражданских прав - признание недействительным акта государственного органа.

Последствием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации является запрет редакции средства массовой информации осуществлять свою деятельность согласно ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в частности осуществлять производство и выпуск данного средства массовой информации.

В соответствии с письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2003 № СЧ-8/уп-261 спор о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции ( ).

Согласно ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 333.19 п. 1 пп. 3 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - /данные изъяты/ рублей; для организаций - /данные изъяты/ рублей.

Согласно ст. 333.36 п.1 пп. 19 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с Самсонова Ю.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере /данные изъяты/ рублей.

Руководствуясь ст. ст. 234, 235 ГПК РФ, суд заочно

Решил

Признать свидетельство о регистрации газеты «Новости Клина» ПИ № от /дата/, учредителем которой является САМСОНОВ Ю.В., недействительным.

Взыскать с САМСОНОВА Ю.В. госпошлину в доход государства в сумме /данные изъяты/ рублей.

В течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения ответчик вправе подать в Клинский городской суд заявление о его отмене.

Решение     может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в      Московский     областной         суд через     Клинский       городской     суд     в     течение 10 дней      по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья: подпись А. П. Борщ