Решение по делу № 2-3175/2018 ~ М-3252/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-3175/18        

Р Е Ш Е Н И Е                                             

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года        г.Копейск

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего      Гончаровой М.И.,

при секретаре              Гаяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.В. к администрации Копейского городского округа, Отделу МВД РФ по г. Копейску о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности поставить на регистрационный учет

У С Т А Н О В И Л:

Попова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа, Отделу МВД РФ по г. Копейску о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности поставить на регистрационный учет.

В обоснование исковых требований указано, что истец постоянно проживает по адресу: АДРЕС. Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца в 2003 году на основании ордера. При обращении в администрацию КГО с заявлением о внесении изменений в договор социального найма на указанную квартиру и включении в договор социального найма супруги нанимателя, Попову А.А. было отказано, в связи с тем, что за ним право пользование спорным жилым помещением признано на основании решения суда и заключение договора социального найма не требуется. В настоящее время Попова Л.В. не может зарегистрироваться по месту жительства вместе с супругом, поскольку отсутствует письменный договор социального найма на квартиру. На основании изложенного просит признать за Поповой Л.В. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: АДРЕС, возложить обязанность на ответчиков зарегистрировать истца по месту жительства.

Истец Попова Л.В. в судебном заседании на исковых требованиях поддержала, указывая на возникновение у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку длительное время проживает в квартире со своим супругом, ведут совместное хозяйство, регистрации по другому месту жительства не имеет. В связи с отсутствием договора социального найма, истец не может зарегистрироваться по месту жительства.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМВД РФ по г. Копейску в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Попов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла статей 40,60,67 Жилищного кодекса РФ только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что в квартире № АДРЕС зарегистрирован Попов А.А. с 18.08.1982 года, что подтверждается поквартирной карточкой.

Решением Копейского городского суда от 19.03.2018 года за Поповым А.А. признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, общей площадью 47,5 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Решение вступило в законную силу.

Согласно свидетельству о заключении брака Попова Л.В. является супругой Попова А.А., брак заключен в 2013 году (л.д. 11).

Как следует из пояснений третьего лица Попова А.А., его супруга Попова Л.В. проживает с ним совместно с 2008 года по адресу: АДРЕС, является членом его семьи, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Из ответа заместителя главы городского округа по имуществу, градостроительству и жилищной политике от 01.08.2018 года №3072-ОГ, следует, что внесение изменений в договор социального найма жилого помещения возможно путем заключения дополнительного соглашения к договору социального найма. С Поповым А.А. договор социального найма не заключался, поскольку право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС признано за Поповым А.А. на основании решения суда. В связи с чем заключить дополнительное соглашение о включении в договор социального найма как члена семьи нанимателя Попову Л.В. не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

Истица не имеет регистрации по месту жительства. На обращение в ОМВД РФ г. Копейска с заявлением о регистрации в спорной квартире получен отказ, поскольку Поповой Л.В. не представлены документы, являющиеся основанием для вселения в квартиру, в ходе проверки по учетам Росреестра сведения о наличии собственности на имя Поповой Л.В. не установлено.

Установлено, что Попова Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Свидетель В.Т.В. в судебном заседании показала, что Попова Л.В. является ее соседкой, Поповы проживают по АДРЕС более 10 лет, как супруги, у них общее хозяйство, одна семья. Недавно делали ремонт, купили бытовую технику, на земельном участке около дома поставили баню.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Попова Л.В. вселена на законных основаниях и проживает в квартире АДРЕС с 2008 года, следовательно, приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Основание и порядок вселения истца в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о выселении, не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом того, что истец вселилась и проживает в квартире на законных основаниях с 2008 года как член семьи нанимателя, то у нее возникло право пользования на условиях договора социального найма, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за Поповой Л.В. право пользования квартирой НОМЕР, площадью 47,5 кв.м. дома АДРЕС.

Вместе с тем, исковые требования Поповой Л.В. о возложении обязанности зарегистрировать ее по месту жительства по спорному адресу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от 25 июля 1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию и снятие граждан с регистрационного учета утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713.

Принимая во внимание, что вопрос о постановке граждан на регистрационный учет носит административно-распорядительный характер и производится органами регистрационного учета, то оснований для удовлетворения требований о постановке на регистрационный учет Попову Л.В. не имеется, поскольку это не входит в компетенцию суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поповой Л.В. удовлетворить частично.

Признать за Поповой Л.В. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, общей площадью 47,5 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.

Решение является основанием для регистрации Поповой Л.В. по месту жительства по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.                 

Председательствующий:       М.И. Гончарова