Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-764/2020 ~ М-817/2020 от 11.12.2020

<номер>

<номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                     21 декабря 2020 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Куликовой С.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в школьных и дошкольных учреждениях; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства пребывания или фактического нахождения, для регистрации два раза в месяц.

Находясь под административным надзором, ФИО1 вновь были допущены нарушения административного законодательства в течении одного года, а именно, ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника отдела – начальника полиции МО МВД России «Благовещенский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 270 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить поднадзорному ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстрации, шествий), и участия в их проведении; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, по изложенным в нем основаниям просила дополнить в отношении ФИО1 указанные ограничения.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания были извещены заблаговременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, явка лица, в отношении которого решается вопрос о дополнений административных ограничений, а также органа внутренних дел, признана судом не обязательной, поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организацией при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 приговором Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Благовещенского районного суда <адрес> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстрации, шествий), и участия в их проведении, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В настоящее время ФИО1 является лицом, имеющим судимость за совершение преступления средней тяжести, а так же непогашенную и неснятую в законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести.

Согласно материалов, представленных с административным исковым заявлением, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также приведенных требований и положений закона, суд не может признать, что ФИО1 добросовестно соблюдает наложенные административные ограничения, как лицо, состоящее под административным надзором и полагает административный иск об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежащим удовлетворению, и на основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, устанавливает ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок установленного административного надзора, в виде: запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстрации, шествий), и участия в их проведении, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстрации, шествий), и участия в их проведении;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения, в соответствии с требованиями главы 34 КАС РФ.

Судья Благовещенского районного суда

<адрес>                                                                         С.Л. Куликова