Решение по делу № 2-508/2017 ~ М-448/2017 от 25.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                          25 декабря 2017 года

        Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием истца Куркова А.Г., третьего лица Курковой И.Д.,

при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куркова А. Г. к администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Курков А.Г., который просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 96,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указывает, что в 1992 году он (Курков А.Г.) с разрешения администрации поселка Абан заселился в дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Правоустанавливающих документов на дом у администрации поселка Абан не было, поэтому он не смог зарегистрироваться в указанном доме по месту жительства. Постановлением администрации рабочего посёлка Абан №278 от 27.10.2005г. вышеуказанный земельный участок площадью 1363 кв.м. был предоставлен ему в собственность. Постановлением администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края №80 от 05.05.2011г. земельному участку был присвоен адрес: <адрес> (по результатам межевания, проведенного в 2014 году, площадь участка несколько увеличилась и стала равна 1410 кв.м). С 1992 года до настоящего времени он непрерывно проживает в доме по адресу: <адрес>, открыто пользуясь этим домом как собственник, оплачивает коммунальные услуги, проводит необходимые ремонты, следит за состоянием придомовой территории и всего домовладения в целом. В настоящее время в связи с произошедшими изменениями в законодательстве возникла необходимость оформить должным образом право собственности на вышеуказанный жилой дом, но сделать это в установленном законодательством порядке не представляется возможным, так как отсутствуют необходимые документы, восстановить которые из-за давности лет также не представляется возможным. Поэтому он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением. Вышеуказанным жилым домом он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется как своим собственным уже более 25 лет, его право на эту недвижимость со стороны других лиц, в том числе со стороны администрации Абанского сельсовета, не оспаривалось и не оспаривается. По заключению эксперта некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», сделанному в сентябре 2017 года, все основные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений; строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы; вышеуказанный жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании истец Курков А.Г. подтвердил исковые требования в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснил, что спорный жилой дом им был построен без соответствующего разрешения.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края – будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела 07.12.2017г. в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канский отдел), извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания по электронной почте 05.12.2017г., в судебное заседание не явился, в представленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании третье лицо Куркова И.Д. не возражала против удовлетворения исковых требований Куркова А.Г.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,      реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права Управления Росреестра по Красноярскому краю от 29.03.2016г., Куркову А.Г. на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановления администрации рабочего поселка Абан Абанского района Красноярского края №278 от 27.10.2005г., на основании договора купли-продажи от 31.01.1989г. Куркову А.Г. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1363 кв.м.

Из постановления администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края №80 от 05.05.2011г. следует, что земельному участку, предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства присвоен адрес: <адрес>.

Из технического паспорта жилого здания (жилого дома) по состоянию на 29.09.2016г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 96,9 кв.м, число этажей - 2, год завершения строительства 1990, инвентаризационная стоимость жилого дома в ценах 2016 года составляет <данные изъяты> рубля.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

Согласно имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка, участок имеет кадастровый №, месторасположение его указано в <адрес>, площадь участка 1410 кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из выписки из реестра муниципальной собственности Абанского сельсовета от 16.10.2017г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не состоит.

Истцом суду также представлены сведения об оплате электроэнергии по вышеуказанному адресу. Согласно акта сверки и чек-ордера по указанному адресу задолженности по электроэнергии не имеется.

Согласно имеющегося в материалах дела уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г и М пояснили, что истца Куркова А.Г. знают хорошо, в 1990 году он построил жилой дом на предоставленном ему в собственность земельном участке по адресу: <адрес>, без разрешения на строительство.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную" постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, истец на указанном выше земельном участке построил жилой дом без разрешения на строительство.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

    Как следует из заключения ИП Ф по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> от 18.09.2017г., конструкции жилого дома (1990 года постройки) (фундамент, стены,перекрытие, перегородки, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом (1990 года постройки), расположенный по адресу: РФ, <адрес> является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым № с местоположением: <адрес>, что следует из технического плана здания от 06.12.2017г.

Таким образом, истцом представлены доказательства, что жилой дом расположен в границах земельного участка, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 96,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░