Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4193/2021 от 05.08.2021

№ 5-4193/2021

73RS0013-01-2021-006283-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01сентября2021 года                                                                                           г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Караев Н.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Марьясова А.О., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Теребейчука М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении

Марьясова А. О.,

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Марьясов А.О. 31 июля 2021 года в 11:30 в торговой точке магазине «Бонус» по пр. Ленина, 35 в г. Димитровграде Ульяновской области находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, создавая угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находившихся в указанной торговой точке, игнорируя положения пп. «в,г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 № 417 и Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

В судебном заседание Марьясов А.О., которому были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП Российской Федерации, отвода и ходатайств не заявивший, свою вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения не признал, показал, что без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно, без маски был потому что это его конституционное право на чистый и свежий воздух.

В силу требований ст.2.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Данным Указом Губернатора Ульяновской области (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мерпо обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" постановлено ввести на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

В соответствии с п.5.6 Указа, граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Из материалов дела следует, что Марьясов А.О. 31 июля 2021 года в 11:30 в торговой точке магазине «Бонус» по пр. Ленина, 35 в г. Димитровграде Ульяновской областинаходился без маски и перчаток, что подтверждается объяснением Марьясова, приложенными к протоколу об административном правонарушении фотоматериалами и показаниями Марьясова А.О. в судебном заседании.

Заявление Марьясова А.О. о непризнании им вины как довод за отсутствие вегодействиях состава административного правонарушения принято быть не может, поскольку вся совокупность доказательств по делу (и показания самого Марьясова)свидетельствуют о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. В месте реализации товаров он находился без маски, защищающей органы дыхания.

Доводы Марьясова А.О., изложенные в направленных ходатайствах, о несвоевременности направления дела об административном правонарушении в суд, об отсутствии у сотрудников полиции полномочий по составлению протокола об административном правонарушении, об отсутствии в Постановлении Правительства РФ №417 требования об обязательном ношении гражданами масок, об отсутствии у Марьясова А.О. возможности приобрести маску, об отсутствии подписи в Указе Губернатора Ульяновской области иотсутствии у него соответствующих полномочий, не основаны на нормах закона и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела допущено не было, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Доводы о вручении ненадлежащей копии протокола об административном правонарушении также не нашли своего подтверждения, так как копия составлялась на месте административного правонарушения, все обстоятельства правонарушения в копии отражены аналогично оригиналу. Разница в записи, сделанной в протоколе самим Марьясовым А.О., не является существенной, аналогично отражает отношение к составленному протоколу.

Соответственно, действия Марьясова А.О. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

    При назначении Марьясову А.О. наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

    На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Марьясову А.О. административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Назначить Марьясову А. О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья:                                       Н.Ю. Караев