Решение по делу № 2-3374/2018 ~ М-3614/2018 от 20.11.2018

Дело №2-3374/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова А. В., Козловой М. В. к Администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Козловы обратились в суд с указанным иском к Администрации Первомайского района Алтайского края, в котором просят признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что на основании договора купли-продажи от ДАТА являются собственниками земельного участка площадью 693 кв.м по вышеуказанному адресу.

В ДАТА году на основании заявления истцов администрацией Первомайского района было выдано постановление НОМЕР от ДАТА об утверждении градостроительного плана земельного участка, также администрацией было определено пятно рекомендованной застройки участка, ими получено разрешение на строительство сроком до ДАТА.

На указанном земельном участке ими осуществлено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 109,1 кв.м, жилой – 44,2 кв.м. По окончании строительства при обращении в администрацию с целью введения объекта в эксплуатацию, им было выдано уведомление от ДАТА о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Причиной отказа послужило несоответствие построенного индивидуального жилого дома пятну застройки, изначально определенному для строительства, в результате не выдержаны параметры от возведенного жилого дома до границы соседнего земельного участка по АДРЕС.

В настоящее время указанный жилой дом является самовольной постройкой. Указывают, что самовольная постройка жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, просят сохранить самовольную постройку, признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании истцы Козловы поддержали исковые требования по основаниям указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Первомайского района, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Новоалтайского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют. Заявления в деле.

Третьи лица Тимофеев А.Г., Силюкова Н.Ф., Чернышова Г.О. в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску также не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истцов, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Козлову А.В. и Козловой М.В. на основании договора купли-продажи от ДАТА на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 693 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА и выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР был утвержден градостроительный план земельного участка № НОМЕР кадастровый НОМЕР по адресу: АДРЕС, для строительства индивидуального жилого дома. Козлову А.В. и Козловой М.В. постановлено получить в отделе архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района градостроительный план земельного участка.

Также, ДАТА ФИО8 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, с площадью застройки 64 кв.м, иные показатели – индивидуальный жилой дом мансардного типа из газобетонных блоков с облицовкой сайдингом 8,00х8,00 м. Срок действия настоящего разрешения до ДАТА.

В суде установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцы осуществили строительство жилого дома, общей площадью 109,1 кв.м, жилой – 44,2 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома с мансардой (Литер А), составленным по состоянию на ДАТА, из которого усматривается, что общая площадь спорного жилого дома составляет 109,1 кв.м, жилая площадь 44,2 кв.м. В техпаспорте также имеется отметка о том, что дом не сдан в эксплуатацию.

Как следует из представленного в суд уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданного Администрацией Первомайского района от ДАТА за НОМЕР, по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства выявлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: АДРЕС, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: не выдержаны параметры от строения возведенного жилого дома до границы соседнего земельного участка НОМЕРа по АДРЕС.

В связи с вышеуказанным уведомлением суд приходит к выводу о том, что построенный истцами жилой дом является самовольным строительством.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2 ст.263 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Лит.А) по АДРЕС, в АДРЕС, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по АДРЕС в АДРЕС соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР, составленного Новоалтайским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что объект – индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС, не соответствует:

- Правилам землепользования и застройки г.Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА, расстояние от жилого АДРЕС до границ земельного участка НОМЕРа по АДРЕС составляет ориентировочно 1,0 м.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования противопожарное расстояние до ближайших жилых домов составляет более 15 м, что соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013.

На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом Литер А, расположенный по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним строениям.

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации Первомайского района Алтайского края, третьих лиц – Тимофеева А.Г., Силюковой Н.Ф., Чернышовой Г.О., полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей совместной собственности, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома.

Согласно данных технического паспорта КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Первомайского участка по состоянию на ДАТА жилой дом с мансардой по адресу: АДРЕС, имеет общую площадь 109,1 кв.м, из них жилую – 44,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова А. В., Козловой М. В. удовлетворить.

    Признать за Козловым А. В., Козловой М. В. право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 109,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий           Ж.Г.Токарева