Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-2/2019 (5-1-147/2018;) от 26.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Людиново 21 января 2019 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Дедков К. П., рассмотрев в ходе подготовки протоколы и материал дела об административном правонарушении:

по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>;

по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2018 года в Людиновский районный суд Калужской области из ОГИБДД МО МВД России «Людиновский» поступили протоколы об административном правонарушении - 40 АВ №121513 и 40 АВ №121514 от 25 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1, по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ, 40 АВ № 121515 от 25 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО1. по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ и материал проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 29 июля 2018 года на а/д Брянск-Киров.

Изучив данные протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ и ФИО6. по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, а также материал проверки по данному дорожно - транспортному происшествию, суд возвращает указанные протоколы об административном правонарушении и материалы в ОГИБДД МО МВД России «Людиновский» для устранения недостатков, по следующим основаниям.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ об административном правонарушении составляется протокол об административном правонарушении, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела проверяет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает помимо иных сведений, обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен только в отношении одного лица по конкретному делу об административном правонарушении. Каждый протокол об административном правонарушении подлежит отдельному рассмотрению, по итогам рассмотрения которого может быть вынесено только одно постановление.

26 декабря 2018 года в Людиновский районный суд Калужской области поступил один материал проверки и два протокола об административном правонарушении о привлечении ФИО7., к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ, а также один протокол о привлечении к административной ответственности ФИО8. по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ под одним исходящим № 36/11872, то есть, возбуждены два дела об административных правонарушениях, что предусматривает отдельное рассмотрение каждого дела и вынесение по каждому из них самостоятельного постановления о привлечении к административной ответственности либо постановления о прекращении производства по делу.

Данные нарушения являются существенными, поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают возможность объединения в одно производство двух самостоятельных дел об административных правонарушениях в отношении двух лиц.

Также существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ является рассмотрение в рамках одного административного дела два отдельных протокола об административных правонарушениях в отношении двух лиц, которые одновременно обладают правами как лица привлекаемого к административной ответственности, так и одновременно правом потерпевшего. Так, в рамках одного административного дела, согласно протокола об административном правонарушении 40 АВ №121513 от 25 декабря 2018 года потерпевшей является ФИО9., привлекаемая к административной ответственности по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении 40 АВ №121515 от 25 декабря 2018 года, что является недопустимым.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В соответствии ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Постановление о назначении автотехнической экспертизы лицам, привлекаемым к административной ответственности ФИО10 и ФИО11., не направлялось, материалы дела не содержат сведений об извещении указанных лиц о вынесении данного постановления, им не было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с постановлением о назначении автотехнической экспертизы, сведения об ознакомлении с заключением эксперта № 4693 от 30 ноября 2018 года ФИО12. и ФИО13., отсутствуют.

Таким образом, ФИО14. и ФИО15., были лишены права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Не имеется даты составления постановления о назначении автотехнической экспертизы.

В нарушение ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ ФИО16. не вручалась копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток под расписку, или не высылались её представителю.

Указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела об административном правонарушении и на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ влекут возвращение протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО17. и ФИО18. и других материалов дела в ОГИБДД МО МВД России «Людиновский», для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал дела и протоколы об административных правонарушениях в отношении ФИО19 по ст. 12.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО20 по ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ, в ОГИБДД МО МВД России «Людиновский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Людиновский районный суд Калужской области.

Судья К. П. Дедков