Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-197/2018 от 25.10.2018

                                        дело № 5-197/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Медвежьегорск                         25 октября 2018 года

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Писанчин И.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Малькова А.Н., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Мальков А.Н., является гражданином Украины, въехав на территорию Российской Федерации 15.11.2014г. и был поставлен на миграционный учет до 20.02.2015г., который до 14.05.2015г. Однако после указанной даты Мальков А.Н. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленный п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Нарушение гражданином Украины Мальковым А.Н. режима пребывания в Российской Федерации, связанное с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявлено 23.10.2018г. в 19 часов 45 минут <адрес>.

    В судебном заседании Мальков А.Н. факт совершения правонарушения признал. От услуг переводчика отказался. Пояснил, что приехал в Россию на заработки. Работает на территории Медвежьегорского района неофициально, имеет жену. Знал о том, что после 14.05.2015г. его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным. За продлением срока временного проживания, за получением статуса беженца не обращался. Готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

    Заслушав Малькова А.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

    Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

    В силу ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Факт совершения Мальковым А.Н. правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью следующих доказательств: объяснениями привлекаемого в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении от 24.10.2018г.; письменными объяснениями Малькова А.Н. и М. о факте совершения правонарушения; рапортом сотрудника ОМВД от 23.10.2018г. о выявленном факте незаконного нахождения на территории Российской Федерации гр-на Малькова А.Н.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; копией паспорта гражданина Украины на имя Малькова А.Н.

Обстоятельств, дающих Малькову А.Н. право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, то есть после 14.05.2015г., из материалов дела не усматривается. Документа, подтверждающего право иностранного гражданина находиться на территории РФ по истечении данного срока, не предъявлено, равно как и доказательств его обращения в миграционные органы в данных целях.

Действия Малькова А.Н. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Малькову А.Н. судья учитывает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение аналогичного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя, его поведение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю, что к привлекаемому лицу надлежит применить административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

    С учетом обстоятельств дела, пояснений Малькова А.Н. о наличии у него материальной возможности для самостоятельного выезда за пределы РФ, его пояснений о готовности выехать из России, суд считает возможным применить к нему административное выдворение в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного, руководствуясь стст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    Признать Малькова А.Н., гражданина Украины, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

    Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия) ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86624000, КБК 18811609000016000140, расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск, БИК 048602001.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

    Судья                                        И.Б. Писанчин