Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2020 ~ М-187/2020 от 10.04.2020

Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 г.                                                                                                              с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:                            председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228 по иску Харьковой Е.В. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области о признании ошибки в материалах инвентаризации, признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

установил:

Харькова Е.В., в лице представителя по доверенности Рябовой Е.А., обратилась в суд с иском, в котором просила признать ошибку в приложении к материалам инвентаризации земель с. Суринск, утвержденных Постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с условным номером №,в графе правообладатель, в части указании фамилии. Признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым номером: №, площадью 987 кв.м, категории земель населенных пунктом, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в границах, установленных схемой расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С.

В обоснование иска указано, что истец является фактическим собственником земельного участка общей площадью 960 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположено жилое помещение общей площадью 54,5 кв.м., право на которое зарегистрировано в ЕГРН 2008 году. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый №. В приложении к материалам инвентаризации земель с. Суринск, утвержденным постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о принадлежности земельного участка, с условным номером №, с площадью 960 кв.м., Хорьковой Е.В., вместо правильного указания Харьковой Е.В.. Истец полагает, что в материалах инвентаризации была допущена техническая ошибка в написании ее фамилии. Свидетельство о праве собственности на земельный участок истец не получала. Так как земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, площадь и границы участка требуют уточнения при межевании. Истец обратилась к кадастровому инженеру Симаговой С.С. с просьбой осуществить кадастровые работы и подготовить схему расположения земельного участка для уточнения его границ и площади. Площадь участка в результате межевания изменилась и составила 987 кв.м., что на 27 кв.м. больше чем в материалах инвентаризации. При этом увеличение площади не превышает 10 % от площади участка (Письмо Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № №, и п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились. От представителя истца по доверенности Рябовой Е.А. поступило заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворение исковых требований просили оставить на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер Симагова С.С. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц КУМИ м.р.Шигонский Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу Харьковой Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, с ориентировочной площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В материалах ГФД, в которых содержится обобщенное землеустроительное дело инвентаризации земель Суринской сельской администрации Шигонского района Самарской области с. Суринск, изготовленное ЗАО «Геоэкотехм» в 1998 году, спорный земельный участок, имевший шифр №, закреплен в собственность за Хорьковой Е.В., фактической площадью 960 кв.м. В плане земельного участка с условным номером №, передаваемого в собственность Хорьковой Е.В., площадь указана равной 960кв.м.

Суд полагает, что в материалах инвентаризации земель с. Суринск допущена техническая ошибка в написании фамилии собственника, указано Хорькова, вместо правильного Харькова.

Судом установлено, что свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок истцу не выдавалось.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Законодательством запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не установлен.

Спорный земельный участок был в установленном порядке предоставлен истцу Харьковой Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании вынесенного уполномоченным органом решения, которое не утратило силу.

Согласно п. 3 Указа Президента № 1767 «О регулировании отношений и развития аграрной реформы в России» выдача свидетельств о праве собственности на землю от 27.10.1993 года осуществлялась комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Как было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр подлежал выдаче собственнику земли, а второй регистрировался и подлежал хранению в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (в настоящее время хранятся в архиве Росреестра).

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

По неизвестным причинам данное требование закона исполнено не было. Между тем, отсутствие у истца свидетельства на земельный участок, то есть нарушение порядка оформления прав гражданина на имущество со стороны уполномоченных органов, не может служить основанием для ограничения прав собственника.

Спорный земельный участок в результате инвентаризации был в установленном порядке предоставлен истцу до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» постановлением Администрации Суринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено и не признано недействительным, суд считает доказанным факт приобретения истцом данного земельного участка на праве собственности. На спорном участке расположен жилой дом, в котором истец зарегистрирована и проживает.

То обстоятельство, что в материалах инвентаризации имеется ошибка в написании ее фамилии препятствуют истцу в оформлении прав на земельный участок во внесудебном порядке.

Принадлежность истцу спорного земельного участка никем по делу не оспаривается. Кроме истца, иных лиц, претендующих на указанный участок, либо оспаривающих право истца на оформление его в собственность, не имеется.

Права и обременения на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Как следует из акта обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного инспектором по муниципальному земельному контролю Филимоновым А.С., земельный участок расположен по адресу: <адрес> кадастровый №. Обследуемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположен жилой дом, а также надворные постройки и огород, земельный участок огорожен забором.

В отношении спорного земельного участка кадастровым инженером Симаговой С.С. проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлена схема расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, его чертеж.

Согласно письменным пояснениям кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ спорного земельного участка. В связи с тем, что отсутствовали документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, были запрошены сведения о земельном участке (копии материалов инвентаризации, землеустроительное дело) из архива Управления Росреестра по Самарской области. Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ план к справке комитета по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района на испрашиваемый земельный участок отсутствует. Согласно плану установления границ земельного участка № площадь земельного участка составляет 1084,1 кв.м. В представленных Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ материалах содержится план и каталог координат поворотных точек кадастрового участка №, утвержденный Постановлением администрации Суринского сельсовета Шигонского район Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Суринск». В соответствии с Планом 1:88 площадь земельного участка составляет 960 кв.м.

По данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат, местоположение земельного участка с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в Плане земельного участка, что подтверждает фактически местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. Фактически занимаемая площадь земельного участка по результатам измерений составила 1177 кв.м. Площадь земельного участка не соответствует площади указанной в ЕГРН. В связи с чем границы в т.<данные изъяты> установлены в соответствии с планом 1:88, который подтверждает местоположение границ 15 и более лет расположенных на местности.

По границе в т.н.11-н17 расположен объект недвижимости - жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54.5 кв.м.. С учетом того, что частично блок выходит за границы земельного участка (площадь наложения составила 9,8 кв.м.). Граница в указанных точках подлежит изменению, год постройки ОКСа - ДД.ММ.ГГГГ г. (в соответствии с техническим паспортом, подготовленным Шигонским филиалом ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.). Границы в т. <данные изъяты> установлены по фактической границе земельного участка. Площадь участка после внесенных изменений составила 987 кв.м. Фактическая граница земельного участка не подвергается сомнению со стороны собственников смежных земельных участков, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка, а разница 27 кв.м., полученная в площади земельного участка, не превышает предельный минимальный    размер земельного участка, установленный правилами землепользования и застройки сельского поселения Суринск, утвержденными решением собрания представителей сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 300 кв.м, и соответственно не противоречит п.32 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Установление границ земельного участка в соответствии с представленной истцом схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С., соответствует требованиям законодательства.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка не нарушаются.

В соответствии с актом согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка согласованы в установленном порядке.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из ст. 11.3 Земельного кодекса РФ следует, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, а в частности описание местоположения объекта недвижимости.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

В соответствии со ст. 38 и 39 указанного Федерального согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

Согласно ч. 9 ст. 38 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Харьковой Е.В. удовлетворить.

Признать ошибку в приложении к материалам инвентаризации земель с. Суринск, утвержденных Постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в графе правообладатель, в части указании фамилии собственника Харьковой Е.Ф.

Признать за Харьковой Е.В. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 987 кв.м, категории земель населенных пунктом, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в границах, установленных схемой расположения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером Симаговой С.С.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий:                                                                                          О.В.Блинкова