Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-654/2019 ~ М-490/2019 от 03.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года          г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-654/19 по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Алдашевой Елене Борисовне о взыскании налога на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в Самарский районный суд г. Самары с указанным выше административным исковым заявлением, требуя взыскать с Алдышевой Е.Б. недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 2149,15 рублей, в том числе по налогу на имущество.

Согласно доводам административного искового заявления, ответчик является плательщиком имущественного налога, на имя Алдышевой Е.Б. зарегистрирован объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. Налоговый орган направил Алдышевой Е.Б. сначала налоговое уведомление, а затем требования об уплате недоимки по пеням за налог на имущество за 2014-2015 г.г. в размере 2149,15 рублей. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате недоимки налога не исполнил. В связи с неуплатой налога в срок административный истец, просил взыскать с административного ответчика в доход государства сумму недоимки по обязательным платежам, на общую сумму в размере 2149,15 рублей, а именно по налогу на имущество за 2014-2015г.г.

В последующем от административного истца поступили уточненные исковые требования, в которых он просил суд взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество за 2015г., в размере 181,06 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары, в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Алдышева Е.Б. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

Из материалов дела следует, что ответчик имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> площадью № кв.м. В связи с чем, Алдышева Е.Б. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что административным истцом в адрес ответчика направлялось требование об уплате пени в сумме 2189,22 рублей со сроком уплаты задолженности № 11923 до 10.01.2018 года.

До настоящего времени суммы, подлежащие уплате, в бюджет в полном объеме не поступили. Согласно данным административного истца задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 года пени в сумме 181,06 рублей.

Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по пеням не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающей порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств обращения в суд в предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок суду не представлено.

Ссылка ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с Алдышевой Е.Б. отклоняется судом, поскольку Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме 2490 рублей, пени в размере 618,17 рублей, а всего на сумму 3108,17 рублей по иному требованию № 6209 со сроком уплаты до 03.04.2018.

Взыскиваемая задолженность по пени по настоящему делу начислена на налог на имущество за 2014, 2015 год. С административным иском инспекция обратилась 04.04.2019, то есть с пропуском срока исковой давности.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку административный истец не доказал наличие уважительных причин пропуска срока. Загруженность государственного органа и администрирование большого количества налогоплательщиков относятся к внутренней организации деятельности налогового органа и в силу этого не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд без уважительных причин.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Алдашевой Елене Борисовне о взыскании пени за налог на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года

Судья: