Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4059/2017 ~ М-3701/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4059/2017 по административному исковому заявлению П. В. В. к ИФНС России по адрес г.о. Самара о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию,

установил:

П. В. В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в инспекции за ним числится непогашенная задолженность по транспортному налогу за 2008г. в сумме *** руб., за 2009г. в размере ***., за 2010г. в размере *** руб., за 2011г. в размере *** руб., тогда как направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода предшествующих календарному году его направления, однако, ответчик продолжает начислять пени на задолженность, подлежащую списанию, в связи с тем, что такая задолженность взысканию не подлежит, продолжает направлять налоговые уведомления на указанные суммы. Просит признать задолженность по транспортному налогу в сумме за 2008 г. в сумме *** руб., за 2009г. в размере *** руб., за 2010г. в размере *** руб., за 2011г. в размере *** руб. безнадежной и обязанность по ее уплате прекращенной.

дата П. В. В. дополнил исковые требования. Просит взыскать с ответчика также расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб., расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб.

В судебном заседании представитель административного истца П. В. В. – М. С. М., действующая по доверенности №... от дата, административные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России по адрес г.о. П. Я. А., действующий по доверенности №... от дата, административные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что налоговым кодексом не предусмотрено признание недоимок по налогу, пеней и штрафам безденежными к взысканию, просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по адрес в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования П. В. В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что истец оспаривает наличие задолженности по транспортному налогу за 2008г. в размере *** руб., за 2009г. в размере *** руб., за 2010г. в размере *** руб., за 2011г. в размере ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу закона истцу должно было быть известно об оплате налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, однако налог за указанные в иске периоды им не был оплачен.

Таким образом, учитывая, что истцу известно о необходимости оплаты налога, трехмесячный срок, исчисляемый с 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на обращение в суд о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию, истёк.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что П. В. В. является плательщиком транспортного налога.

Выслушав стороны, суд полагает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением ycтановленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам... (пп. 4 п. 1).

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:

2) налоговые органы месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4. 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи (пп. 2 п. 2).

Приказом ФНС России от дата № ЯК-7-8/393 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам, признанным безнадежными к взысканию и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

Однако, утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращения налоговой обязанности истца.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связана с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В то же время, положения ст. 59 НК РФ не устанавливают, что в судебном порядке по инициативе налогоплательщика недоимка, пени, штрафы признаются безнадежными к взысканию.

Обращаясь в суд с указанным административным иском, П. В. В., по своей сути, просит вынести судебное постановление, которым было бы установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Сам факт наличия у истца указанных сумм задолженности каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований П. В. В. о признании задолженности, возникшей с 2008г. по 2011г. годы, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом, и числящуюся на лицевом счете П. В. В. в базе данных ИФНС России по адрес, безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, не имеется.

Кроме того, согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания платежей не может являться препятствием для обращения в суд.

В случае подачи налоговым органом соответствующего заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, доводы, указанные истцом, могут быть приняты в качестве возражений на заявленные требования, отдельного судебного признания не требуется.

Более того, как следует из предоставленной инспекции информации, в отношении П. В. В. поданы судебные приказы о взыскании налогов размере *** руб., *** руб., *** руб., *** руб.

Таким образом, учитывая, что действиями административного ответчика права административного истца не были нарушены, налоговый орган исполняет свои обязанности в рамках действующих полномочий, правовые основания для удовлетворения административного иска П. В. В. о признании задолженности по транспортному налогу в сумме за 2008г. в сумме *** руб., за 2009г. в размере *** руб., за 2010г. в размере ***., за 2011г. в размере *** руб. безнадежной и обязанность по ее уплате прекращенной, у суда отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении иска, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика оплаченной госпошлины в размере *** руб., расходов на оплату услуг представителя в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск П. В. В. к ИФНС России по адрес г.о. Самара оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 19.10.2017г.

Председательствующий судья:                Курмаева А.Х