Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-219/2020 ~ М-181/2020 от 26.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Безенчук                                          07 мая 2020г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Горбачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-219/20 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Камчиеву ФИО4 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с иском к Камчиеву Ф.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам за. в сумме 3821, 54 руб. в т.ч. транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1243руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1243 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1243 руб., пени в сумме 92, 54 руб., ссылалась на то, что ответчик в добровольном порядке не уплатил налоги в срок указанный в требованиях об уплате налога.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Камчиев Ф.А. в судебное заседание не явился, направила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

Между тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес административного ответчика Камчиева Ф.А. направлены:

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., в сумме 1243 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18) об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1243 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25) об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1243 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.;

В связи с неуплатой указанных налогов Камчиеву Ф.А. выставлены:

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 1243руб., пени в сумме 7, 87 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 1243руб., пени в сумме 62, 65 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с предложением погасить недоимку по транспортному налогу в сумме 1243руб., пени в сумме 22, 02 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8);

Исходя из изложенного, суд установил, что сумма задолженности ответчика по транспортному налогу превысила 3 000 руб. после выставления ему требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения данного требования истек ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ

        Между тем, заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данным требования подано мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Мировым судьей судебного участка №124 Безенчукского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с Камчиева Ф.А. в пользу МИ ФНС России №16 по Самарской области задолженности по обязательным платежам в сумме 3821, 54 руб., который отмен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа.

В районный суд административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ).

Причин, объективно препятствовавших обращению в суд, налоговым органом не указано.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

        Исковые требования МИФНС России по №16 по Самарской области к Камчиеву ФИО5 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2020г.

Председательствующий                       И.В. Каткасова