Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4403/2016 ~ М-3700/2016 от 08.07.2016

адм. дело №2а-4403/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июля 2016 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н.И.

с участием представителя административного истца Чернышева А.С. по доверенности Валиковой Л.Н. и представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> по доверенности Черниковой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> административное исковое заявление Чернышева ФИО9 к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> Мисевич В.А., УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> Мисевич В.А. по неперечислению денежных средств незаконными, возложении обязанности перечислить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л :

Чернышев А.С. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального РОСП <адрес> Чернышевым А.С. отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 с указанием реквизитов взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с указанием размера взыскания и реквизитами для перечисления взысканной суммы, которое было направлено ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УПФ РФ (ГУ) в <адрес>. Согласно ответа из УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет Центрального РОСП <адрес> осуществлялось перечисление денежных средств, удержанных из пенсии ФИО6 Как указывает административный истец, удержанные денежные средства по исполнительному документу на его счет не перечислялись, полагая действия по неперечислению денежных средств на счет взыскателя незаконными, Чернышев А.С. просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> Мисевич В.А. по не перечислению денежных средств незаконными, обязать перечислить денежные средства.

Административный истец Чернышев А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Чернышева А.С. по доверенности Валикова Л.Н. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель РОСП <адрес> Черникова Н. В., выступающая также в качестве представителя административного ответчика УФССП России по <адрес> по доверенности, административный иск не признала, поддержала представленный в материалы дела отзыв.

Судебный пристав-исполнитель РОСП <адрес> Мисевич В. А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Так, решением Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО6 в пользу Чернышева А.С. была взыскана сумма основного долга в размере 1500000 руб., проценты на сумму долга по договорам займа в размере 1674000 руб., сумма госпошлины в размере 4000 руб. Указанное решение вступило в законную силу 17.07.2012г.

Согласно ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный РОСП <адрес> на исполнение от представителя Чернышева А.С. по доверенности Валиковой Л.Н. поступил исполнительный документ: исполнительный лист Коминтерновского районного суда <адрес> серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: задолженность в размере 3178000 руб. В качестве реквизитов взыскателя Чернышева А.С. были указаны: банк получателя: доп. Офис №; №; № и счет получателя.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в ст.31 Закона, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

10.07.2015г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> на основании представленного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №

В рамках исполнительного производства с целью установления имущества должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Исходя из положений ч.3 ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Закона принудительное взыскание на денежные средства должника может быть обращено, в том числе на пенсию по старости, но не более 50% от дохода, в связи с чем 01.10.2015г. судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г Воронежа было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с указанием размера взыскания и реквизитами для перечисления взысканной суммы, которое направлено в адрес УПФ РФ (ГУ) в <адрес> для исполнения.

Согласно ответа УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от 19.02.2016г. за период с 01.01.2016г. по 29.02.2016г. на депозитный счет Центрального РОСП <адрес> осуществлялось перечисление денежных средств, удержанных из пенсии ФИО6, а именно: январь 2016г. – 6254 руб. 74 коп., февраль 2016г. - 6505 руб. 13 коп., март 2016г. - 6505 руб. 13 коп., что также подтверждается имеющимися в материалах дела письменными сообщениями на имя Чернышева А.С. от УФССП России по <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Порядок перечисления взыскателю поступающих от должника денежных средств определен ст.9 Закона, в ч.1 которой предусмотрено представление взыскателем одновременно с исполнительным документом реквизитов банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства.

Указанный порядок закреплен и в п.11 Приказа Минюста Российской Федерации, Минфина Российской Федерации №15 от 25.01.2008 г. «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», которым предусмотрено перечисление подразделениями судебных приставов денежных средств физическим лицам - путем перечисления их на счет физического лица открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Следовательно, с момента перечисления денежных средств на депозитный счет Центрального РОСП <адрес>, взысканных по исполнительному документу в пользу взыскателя Чернышева А.С., судебный пристав-исполнитель обязан перечислить денежные средства по представленным взыскателем банковским реквизитам, а в случае невозможности осуществления такового - известить взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно представленного судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> скриншота АИС ФССП России осуществить перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств на счет Чернышева А. С. не представилось возможным ввиду не предоставления последним реквизитов банковского счета, в частности наименования банка получателя денежных средств. При этом ссылки представителя административного истца относительно того, что Чернышевым А.С. в качестве наименования банка указано «доп. Офис №», что будет являться достаточным для перечисления денежных средств по исполнительному документу, судом во внимание не принимаются, поскольку в представленном судебному приставу-исполнителю виде реквизиты банковского счета Чернышева А.С. являются неполными, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность по перечислению денежных средств на указанный счет получателя. О необходимости предоставления Чернышевым А.С. наименования банка получателя денежных средств, административными ответчиками указывалось неоднократно в сообщениях от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, до настоящего времени в адрес Центрального РОСП <адрес> Чернышевым А.С. представлены не были. В судебном заседании представитель административного истца так же не отрицала получение от судебного пристава-исполнителя извещений о предоставлении реквизитов для перечисления, однако, пояснила, что реквизиты не были представлены, так как они считают, что представленных реквизитов достаточно.

Суд полагает, что требования судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> о необходимости предоставления Чернышевым А.С. реквизитов банковского счета согласуются с положениями Закона. Кроме того, в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012г. №383-П, перечень и описание реквизитов распоряжений - платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования, платежного ордера приведены в приложениях 1 и 8 к настоящему Положению. Так в платежном поручении указывается, в частности, наименование и место нахождения банка получателя средств, банковский идентификационный код (БИК) банка получателя средств, номер корреспондентского счета кредитной организации.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений ст. 3 КАС РФ).

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку Чернышевым А.С. суду доказательств незаконности действий судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> Мисевич В.А. по не перечислению денежных средств незаконными не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления в полном объеме, так как право Чернышева А.С. нарушено не было. Кроме того, ссылки представителя административного истца на то, что Советским РОСП <адрес> осуществляется перечисление денежных средств в пользу Чернышева А.С. по аналогичным реквизитам, не могут свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.360, гл.22 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Чернышева ФИО11 к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> Мисевич В.А., УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> Мисевич В.А. по неперечислению денежных средств незаконными, возложении обязанности перечислить денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: