Решение по делу № 2-269/2019 ~ М-295/2019 от 01.08.2019

Дело № 2- 269/2019

УИД 58RS0003-01-2019-000456-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего Кругляковой Л.В.

при секретаре Нестеркиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаткиной А.В. к администрации Белинского района Пензенской области, администрации Козловского сельского Совета Белинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л

Чаткина А.В. через представителя по доверенности Волчкова А.С. обратилась в суд с иском к администрации Белинского района Пензенской области, администрации Козловского сельского Совета Белинского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав следующее.

В 2002 году, планируя строительство жилого дома в <адрес>, Чаткина А.В. обратилась в администрацию Корсаевского сельского Совета Белинского района с заявлением о выделении ей под эти цели земельного участка. Администрацией Корсаевского сельского Совета Белинского района 29 июля 2002 г. вынесено постановление № о выделении истцу земельного участка под строительство жилого дома в размере <данные изъяты> га, после чего Чаткина А.В. приступила к строительству жилого дома, который в настоящее время имеет <данные изъяты> % готовности.

В 2018 году истец осуществила межевание земельного участка, в результате землеустроительных работ уточнилась площадь участка и составила <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с №, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2019 году Чаткина А.В. обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства. Совершение регистрационных действий приостановлено по тем основаниям, что истцом не представлены технический план, выданный на основании разрешения ( уведомления) на строительство и правоустанавливающий документ на земельный участок. Однако, Чаткина А.В., обратившись в администрацию Корсаевского сельского Совета Белинского района с заявлением о выделении ей земельного участка под строительство дома, не знала и не могла знать, что по состоянию на 2002 год указанный муниципальный орган власти не обладал полномочиями по распоряжению земельными участками, а постановление о выделении истцу земельного участка площадью <данные изъяты> га под строительство жилого дома не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок. Администрация Белинского района отказала истцу в выделении указанного земельного участка в аренду, поскольку он занят объектом недвижимости – незавершенным строительством домом. Объект незавершенного строительства прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, не нарушает пожарных норм и правил; угрозы для жизни и здоровья строение не представляет; строение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Чаткина А.В. просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> % готовности, расположенный по адресу: <адрес>.

По заявлению Чаткиной А.В. дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель истца Чаткиной А.В. по доверенности Волчков А.С. в судебном заседании поддержал требования, по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, и пояснил следующее. В 2002 году Чаткина А.В. обратилась с заявлением в администрацию Корсаевского сельского Совета Белинского района о выделении ей земельного участка под строительство жилого дома, её заявление было удовлетворено, о чем вынесено соответствующее постановление, земельный участок ей был отведен в натуре, т.е. определено его местоположение, Чаткина А.В. приступила к строительству дома, и в настоящее время он имеет <данные изъяты> % готовности. В 2019 г. Чаткина А.В. решила зарегистрировать свое строение, для чего обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области. При проверке представленных ею документов выяснилось, что по состоянию на 2002 г. администрация Корсаевского сельского Совета Белинского района не обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, однако вынесла постановление об отводе Чаткиной А.В. участка под строительство. В настоящее время администрация Корсаевского сельского Совета реорганизована, правопреемником является администрация Козловского сельского Совета Белинского района. Волчков А.С. полагает, что в данном случае не усматривается вины Чаткиной А.В. в самовольном возведении жилого дома, поскольку она была введена в заблуждение должностными лицами муниципального органа власти; за период строительства дома с 2002 г. к Чаткиной А.В. никаких претензий со стороны контролирующих органов не предъявлялось, никто её не обвинял в самовольном захвате земли и самовольной постройке. В целях узаконить строительство, Чаткина А.В. обратилась в администрацию Белинского района по вопросу предоставления ей указанного земельного участка в аренду, однако, в удовлетворении её заявления отказано, поскольку земельный участок занят объектом незавершенного строительства и может быть передан в аренду только его собственнику, но право собственности Чаткиной А.В. на данный объект не зарегистрировано. Волчков А.С. просит суд признать за Чаткиной А.В. право собственности на объект незавершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> % готовности, расположенный по адресу: <адрес>.

По заявлению главы администрации Белинского района Пензенской области Дружинина Н.И. дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Как указано в заявлении, у администрации Белинского района нет возражений против иска Чаткиной А.В.

Представитель ответчика – администрации Козловского сельского Совета Белинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

По заявлению начальника Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области Криштопиной Е.В. дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Как указано в отзыве третьего лица на исковое заявление Чаткиной А.В., в ЕГРН имеются сведения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, но сведения о правах на данный участок отсутствуют, а также отсутствуют сведения о каких-либо объектах, расположенных на данном земельном участке или по данному адресу. 21 мая 2019 г. в Управление Росреестра по Пензенской области от имени Чаткиной А.В. по доверенности обратился Волчков А.С. с заявлением на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности, а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - правоустанавливающий документ на земельный участок и технический план на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация прав приостановлена до 3 сентября 2019 г. для сбора недостающих документов.

Выслушав пояснения представителя истца Волчкова А.С., изучив материалы дела, суд находит исковые требования Чаткиной А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации Корсаевского сельского Совета Белинского района Пензенской области от 29 июля 2002 г. №, Чаткиной А.В. выделен земельный участок под строительство жилого дома в <адрес>, в размере <данные изъяты> га. Органу архитектуры и градостроительства Белинского района поручено подготовить предложения по размещению земельного участка.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 8 ноября 2018 г. с кадастровым №, имеет уточненную площадь <данные изъяты> кв.м; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный вид разрешенного использования допускает возведение на земельном участке жилого дома. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, каких-либо ограничений и обременений, с 2002 года на земельный участок никто, кроме Чаткиной А.В. претензий не предъявлял.

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительством объект индивидуального жилищного строительства, составленному по стоянию на 9 января 2019 г., по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством объект – жилой дом, с инвентарным №, принадлежащий Чаткиной А.В., расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., строительство законсервировано в 2018 г., процент готовности с начала строительства дома – <данные изъяты> %.

Постановлением администрации Козловского сельского Совета Белинского района Пензенской области от 25 июня 2013 г. №, вышеуказанному незавершенному строител░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░ 2013 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░. №.

░░░░░░░ № ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 39.20 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ 2002 ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░, ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 28 ░░░░ 2019 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ N 339-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 222 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2002 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-198 ░░░ ░░,

░ ░ ░ ░ ░

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> % ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.