Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2016 ~ М-317/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-1-432/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 14 апреля 2016 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

с участием истицы Разиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Разиной Е.Г. к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2016 года истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 208 рублей 38 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя А.

Заявленные требования истица мотивирует тем, что указанные компенсации распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанных мер социальной поддержки является незаконным.

Истица Разина Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленных письменных возражениях исковые требования не признал.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит необходимым иск удовлетворить.

В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Разина Е.Г. постоянно проживает в г. Людиново Калужской области.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт г. Людиново Калужской области.

С 04 февраля 2016 года истица работает в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя А. в должности продавца-кассира.

В соответствии с трудовым договором № от 04 февраля 2016 года, заключенным между индивидуальным предпринимателем и истицей, местом работы истицы является магазин, расположенный по адресу: <адрес>.

За период работы у ИП А. истице не выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы Разиной Е.Г., справкой ООО «Жилье», копией трудовой книжки Разиной Е.Г., копией трудового договора от 04.02.2016 года, карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2016 год, письмом ОСЗН администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» и другими материалами дела.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 указанного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 года № 1411, размер компенсации с 01 января 2015 года установлен в размере 208 рублей 38 копеек.

Согласно п. 5 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 03 февраля 1993 года № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п.п. 2, 6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время, отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

В соответствии с п. 10 Положения о порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1993 года № 101, для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет работник ежегодно до 15 февраля подает в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, по месту жительства заявление с указанием адреса своего места жительства или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации, с приложением необходимых документов.

Как установлено в суде, Разина Е.Г. проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, с 04 февраля 2016 года работает в указанной зоне у индивидуального предпринимателя А., осуществляющего свою деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Таким образом, истица приобрела право на меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в связи с чем суд находит необходимым признать за истицей право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, (при соблюдении второго условия - работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года).

Доводы представителя ответчика, приведенные в письменных возражениях, о том, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соответствии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст. 19 Закона, суд находит несостоятельными, принимая во внимание следующее.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд считает, что ИП А., с которым истица состоит в трудовых отношениях, является субъектом, перечисленным в ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права – обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции РФ Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, в связи с чем при предоставлении льгот гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу у индивидуального предпринимателя, осуществляемую в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Разиной Е.Г. право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в размере 208 рублей 38 копеек, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

П.п. председательствующий: В.В. Сафронов

Копия верна:

Судья Людиновского районного

суда Калужской области                 В.В. Сафронов