Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-230/2020 от 18.08.2020

Мировой судья судебного участка № 55                                     дело № 12-230/2020

в Кировском районе г. Красноярска Церех И.А.

24MS0055-01-2020-001267-02

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года                                                                             г.Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Красноярского краевого фонда жилищного строительства Бердоусов С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, по жалобе Бердоусов С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска от 02 июня 2020 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе                    г. Красноярска от 02 июня 2020 года генеральный директор Красноярского краевого фонда жилищного строительства Бердоусов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, выразившемся в том, что он, являясь должностным лицом – генеральным директором Красноярского краевого фонда жилищного строительства (далее ККФЖС), юридический адрес: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 126, оф. 640, в нарушение установленных законодательством сроков не предоставил в Межрайонную ИФНС №24 по Красноярскому краю документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно счета-фактуры, указанные в требовании № 1558 от 08 июня 2019 года, по сроку предоставления 20 июня 2019 года.

За данное административное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Бердоусов С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку требование № 1558 о предоставлении в Межрайонную ИФНС №24 по Красноярскому краю требуемых документов получено ККФЖС 13 июня 2019 года в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается квитанцией о приеме; ответ на требование был направлен в налоговый орган 17 июня 2019 года в виде электронного документа, то есть в пределах предусмотренного законом срока, в связи с чем оснований для его привлечения к административной ответственности не было.

Срок обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, установленный п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, Бердоусовым С.И. не пропущен.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бердоусов С.И., не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

18 сентября 2020 года в адрес суда от Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярском краю поступили пояснения по жалобе, в которой инспекция ссылается на отсутствие в действиях Бердоусова С.И. состава административного правонарушения, поскольку требование №1558 от 08 июня 2019 года было получено ККФЖС 13 июня 2019 года по ТКС, в связи с чем срок исполнения названного требования истекал 19 июня 2019 года, тогда как пояснения по требованию представлены директором общества 17 июня 2019 года, то есть в установленные законом сроки. К ходатайству приложены копия квитанции о приеме, а также копия обращения ККФЖС (л.д. 82-87).

    Изучив материалы административного дела, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

    На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Диспозиция ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, Бердоусов С.И., являясь должностным лицом - генеральным директором ККФЖС (г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 126, оф. 640), в нарушение установленных законодательством сроков не предоставил к Межрайонную ИФНС №24 по Красноярскому краю документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: счета-фактуры, указанные в требовании № 1558 от 08 июня 2019 года, по сроку предоставления не позднее 20 июня 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно ч. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Как следует из материалов дела, 08 июня 2019 года Межрайонной ИФНС № 24 по Красноярскому краю составлено требование № 1558, адресованное ККФЖС, о предоставлении пояснений в течение 5 рабочих дней с момента получении данного требования.

Указанное требование получено ККФЖС по телекоммуникационным каналам связи 13 июня 2019 года, что следует из представленной налоговым органом копии квитанции о приеме (л.д. 7, 86).

С учетом установленного в требовании срока, последним днем для исполнения требования № 1558 или даче ответа о невозможности направления требуемых документов, являлось 20 июня 2019 года.

17 июня 2019 года директором ККФЖС в адрес Межрайонной ИФНС № 24 России по Красноярскому краю направлен соответствующий ответ, что подтверждено налоговым органом в представленном ходатайстве и подтверждено документально (л.д.83-84, 87).

Таким образом, в настоящем судебном заседании установлен факт исполнения генеральным директором ККФЖС – Бердоусовым С.И. требования № 1558, составленного налоговым органом в установленный в данном требовании срок.

    При указанных обстоятельствах, отсутствует событие административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, обжалуемое постановление не может являться законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

        Постановление мирового судьи судебного участка № 55 в Кировском районе г. Красноярска от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора Красноярского краевого фонда жилищного строительства Бердоусов С.И., отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                        О.В. Хорошевская