Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2017 (2-2975/2016;) ~ М-2808/2016 от 29.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2017 по исковому заявлению Селиверстовой ЕВ к Управлению Министерства внутренних дел по городу Самаре, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстова Е.В. обратилась в суд с иском ( лично через Изолятор временного содержания Управления МВД России по <адрес> л.д.3,4,5 ) к Управлению МВД по городу <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указав, что является подсудимой по уголовному делу, возбужденному в отношении нее и ряда лиц, обвиняемых в совершении ряда преступлений, предусмотренных ст. 159, 210 УК РФ, находящемуся в производстве Самарского районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Самарским районным судом <адрес> по результатам предварительного слушания по уголовному делу вынесено постановление о назначении судебного заседания и установлен график судебных заседаний с ДД.ММ.ГГГГ. – первый, второй и третий день недели.

Истицу совместно с другими подсудимыми этапируют из <данные изъяты> ( следственного изолятора-№ ГУФСИН России по <адрес> и изолятора временного содержания г. Самары У МВД России по <адрес> в зал судебного заседания и обратно.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица содержалась в ИВС <адрес>, за этот период ДД.ММ.ГГГГ были назначены судебные заседания и в эти дни с момента выводы истицы из камеры ИВС и до возвращения обратно, ее лишили питания, несмотря на ее просьбы обеспечить ее едой.

ДД.ММ.ГГГГ. истица сотрудниками отдельного батальона по конвоированию подозреваемых и обвиняемых У МВД России по <адрес> была выведена из изолятора временного содержания (далее по тексту ИВС) <адрес> для этапирования на станцию <адрес> с последующим этапом в <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. Перед посадкой и высадкой истице одевали наручники, что мешало ей при спускании по лестнице.

Истица указала, что этапирование ее из ИВС <адрес> на станцию <адрес> осуществлялось в тюремном автофургоне, в отсек, куда она была помещена было 9 человек включая истицу, в отсутствие необходимой вентиляции, в условиях высокой температуры воздуха, в духоте, на просьбы предоставить питьевую воду, сотрудниками конвоя истице был дан отказ.

Примерно в ДД.ММ.ГГГГ истица с другими подсудимыми поступила в распоряжение конвоя ГУ ФСИН России по <адрес> и была помещена в железнодорожный специальный вагон, в котором также отсутствовала система вентиляции, туалет. Истица находилась в помещении отсека, площадью менее 0,3 кв. м. на человека, при этом лица больные туберкулезом, конвоировались совместно со здоровыми. Истице было разрешено воспользоваться туалетом лишь после начала движения поезда, то есть ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности без воды и доступа к туалету истица провела более 8 часов. В общей сложности ДД.ММ.ГГГГ истица подвергалась бесчеловечному отношению более 17 часов.

Аналогичному этапированию истица была так же подвержена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на то обстоятельство, что должностными лицами У МВД России по <адрес> и ГУ ФСИН России по <адрес> нарушены ее права на надлежащие и достойные условия содержания, истица просила суд признать ненадлежащими условия ее содержания при этапировании ее ДД.ММ.ГГГГ из ИВС <адрес> в <данные изъяты> по <адрес> силами охранно-конвойной службы УВД по <адрес> и силами ГУФСИН России по <адрес>, и выходящими за пределы неизбежных ограничений, связанных с применением той или иной формы правомерного обращения, взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истица извещена о рассмотрении дела по месту содержания, а также по указанному ей в иске телефону. Ходатайств о рассмотрении дела с ее участием и этапировании в судебное заседание для рассмотрения данного гражданского дела не заявляла. ( л.д. 23,66 т.1).

В судебное заседание извещенный по указанному в иске телефону как представитель истицы Селиверстов С.Ф. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления ФСИН России по <адрес>, и третьего лица ФСИН России Кальмагаева И.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика МВД России по <адрес> Панкратовская М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель третьего лица МВД России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Выслушав представителей явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статей 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истица является подсудимой по уголовному делу, возбужденному в отношении нее и других лиц ( всего 49 человек), обвиняемых в совершении ряда преступлений, предусмотренных ст. 159, 210 УК РФ, находящемуся в производстве Самарского районного суда <адрес>.

18.07.2016г. Самарским районным судом <адрес> по результатам предварительного слушания по уголовному делу вынесено постановление о назначении судебного заседания и установлен график судебных заседаний с 01.08.2016г. по 31.12.2016г. – первый, второй и третий день недели.

Истица совместно с другими подсудимыми этапируется из <данные изъяты> по <адрес> и изолятора временного содержания г. <адрес> У МВД России по <адрес> в зал судебного заседания.

Согласно ст. 151 ГК РФ моральный вред - это физические или нравственные страдания (переживания) гражданина, которые он претерпевает в связи с действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при рассмотрении указанной категории дел суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Из буквального анализа положений ст. 151, 1064, 1069 ГК РФ усматривается, что условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются: незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда), вина причинителя вреда, а также размер причиненного вреда.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истицы о нарушении ее прав и законных интересов, а равно доводы о ненадлежащих условиях содержания истицы при этапировании ДД.ММ.ГГГГ. из зала судебного заседания в <данные изъяты> по <адрес> и обратно.

Как установлено судом согласно отметок в путевом журнале начальника конвоя отдельного батальона по конвоированию подозреваемых и обвиняемых У МВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут старшим конвоя приняты для конвоирования 19 человек, 17 из которых необходимо было доставить в обменный пункт ГУ ФСИН России по <адрес> на железнодорожную станцию «Самара». В 18 часов 15 минут конвой убыл из изолятора временного содержания У МВД России по <адрес> к месту назначения и прибыл на станцию в 18 часов 30 минут. Однако, железнодорожный состав, в котором следовал плановый караул ГУ ФСИН России по <адрес> задерживался, в связи с чем, передача подозреваемых и обвиняемых состоялась в 20 часов 50 минут, о чем имеется подпись начальника караула в путевом журнале. ( л.д.27-30 т.1).

В соответствии с с. п.п. 183-184, 187 Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (далее в судебном решении Наставление), подразделения МВД России УВДТ, ОВДРО ( названия организаций указаны дословно по тексту) совместно с территориальными органами уголовно-исполнительной системы ФСИН России принимают участие в разработке плановых маршрутов по железным дорогам и определяют количество рейсов плановых караулов, обменные пункты и подразделения охраны и конвоирования, которые обязаны направлять на эти обменные пункты конвой для приема-сдачи подозреваемых и обвиняемых. Расписание движения специальных вагонов по плановым железнодорожным маршрутам объединяются в «Свод расписаний движения специальных вагонов с пассажирскими поездами на железных дорогах Российской Федерации», который ежегодно уточняется. С введением в действие плановых маршрутов или при изменении графика движения поездов территориальными органами уголовно-исполнительной системы высылаются в соответствующие подразделения охраны и конвоирования выписки из маршрутных расписаний движения плановых караулов. На основе этих сведений командир подразделения охраны и конвоирования разрабатывает график движения конвоев на обменный пункт.

Согласно п.288 Наставления подразделения охраны и конвоирования ОВД обеспечивают конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС на обменный пункт либо от обменного пункта до ИВС. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из следственных изоляторов ФСИН России до обменного пункта и обратно осуществляют специальные подразделения конвоирования ФСИН России.. Пункт 289 Наставления предусматривает, что на обменном пункте начальник конвоя уточняет продолжительность и место остановки (стоянки) специального вагона и в зависимости от этого определяет дальнейший порядок сдачи (приема) подозреваемых и обвиняемых прибывшему плановому караулу, производит расчет личного состава конвоя не обеспечение посадки-высадки конвоируемых. Подтверждением проведенной дачи подозреваемых и обвиняемых на обменному пункте является расписка начальника планового караула в путевом журнале начальника конвоя.

В соответствии с п. 192 Наставления доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется, как правило, в специально оборудованных автомобилях.

Согласно предоставленному суду паспорта на «Автомобиль специальный (оперативно-служебный) 3309-АЗ» и руководства по его эксплуатации (в котором 19.07.2016г. осуществлялось этапирование истицы), в специальном автомобиле имеется всего 24 места для сидения, включая место водителя, из них в общей камере по левому борту и общей камере по правому борту предусмотрено по 9 мест для сидения. Вентиляция предусмотрена естественная (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк; вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для биотуалета и в одиночной камере) и принудительная (приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах). Иных видов вентиляции в специальном автомобиле не предусмотрено. Кроме того, суд также принимает во внимание доводы представителя У МВД России по <адрес>, согласно которым в помещениях специального автомобиля, предусмотренных для нахождения сотрудников конвойного подразделения Управления МВД России, конвоирующих подозреваемых и обвиняемых, иные виды вентиляции также отсутствуют.

Таким образом, суд признает голословными доводы истицы о не обеспечении ее в период нахождения в специальном автомобиле туалетом и вентиляцией. Кроме того, судом также установлено, что в период нахождения ее в специальном автомобиле истица с какими-либо просьбами, жалобами на условия содержания, к группе конвоирования не обращалась.

Этапирование специального контингента возложено на Федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>». Сотрудники вышеуказанного учреждения при исполнении обязанностей по перевозке спецконтингента обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, а также Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/369дсп (далее Инструкция).

Судом установлено, что Селиверстова И.В. при этапировании в <данные изъяты> по <адрес> размещалась в камере специального вагона, где совместно с ней находились еще 11 осужденных аналогичного режима содержания. Согласно Инструкции норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон определяется из расчета по 12 человек в большие камеры. Таким образом, нормы наполняемости камеры, в которой была размещена истица, нарушены не были.

В ходе проверки жалоб факт совместно размещения больных туберкулезом лиц, а также употребления должностными лицами ГУ ФСИН России и лицами специального контингента табака при этапировании не подтвердился. ( л.д.31 т.1).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей» функции по содержанию и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Перед посадкой этапируемых и после их высадки производится санитарная обработка вагона (внешняя и внутренняя). Контроль за подготовкой спецвагона к рейсу и его экипировку осуществляли сотрудники филиала ФКУ «ГЦСП МВД России» «Центр специальных перевозок МВД России на Куйбышевской ж.д.», железной дороги.

В соответствии с техническим паспортом в вагоне, в котором производилось этапирование Селиверстовой И.В., имеется принудительная вентиляция. Туалетная система замкнутого типа в нем отсутствует, в связи с чем пользование туалетом при проходе и стоянке на крупных станциях невозможно. ( л.д.51, 52-58 т.1).

Пользование туалетом в пассажирском вагоне в пути следования регламентировано п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о введении в действие «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03», согласно которому на стоянках, при проходе крупных железнодорожных станций, санаторно-курортных и пригородных зон, тоннелей, мостов пользоваться туалетами запрещается, они должны быть закрыты. При оборудовании вагонов туалетными системами замкнутого типа разрешается пользоваться ими по всему пути следования поезда и на стоянках. Вывод в туалет осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется согласно требованиям Инструкции: вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и по одному. При перемещении конвоируемые лица обеспечиваются органом-отправителем индивидуальным рационом питания на весь период следования, для гидратации не менее трех раз в сутки выдается горячая вода.

Объективными доказательствами не подтверждаются доводы истца о невозможности пользования туалетом, не обеспечение водой и нахождения в условиях, выходящих за пределы неизбежных ограничений, связанных с применением меры пресечения в виде содержания под стражей.( л.д.42-50 т.1). В связи с чем, исковые требования Селиверстовой Е.В. удовлетворению не подлежат.

Истица содержится в условиях изоляции от общества законно, на основании судебных решений. В указанный период времени конвоировалась для рассмотрения уголовного дела, по которому ей предъявлено обвинение. Таким образом, указанные обстоятельства предполагают для лица неизбежные ограничения, связанные с заключением под стражей и допускают определенное несоответствие, дисбаланс между желаниями лица, содержащегося под стражей и реальностью.

Однако доказательств, что такое ограничение явно выходит за установленные пределы, не имеется.

Кроме того, с сентября 2016 года подсудимые по указанному делу содержатся уже в изоляторе временного содержания <адрес>, доставляются для рассмотрения дела автомобильным транспортом, с жалобами на некомфортное содержание не обращаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Селиверстовой ЕВ к Управлению Министерства внутренних дел по городу <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ