Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2014 ~ М-397/2014 от 31.07.2014

Дело № 2-404

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2014 года                                                                   г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулицкой Надежды Борисовны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия о взыскании задолженности по оплате компенсации за теплоснабжение

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Кулицкая Н.Б. работает учителем в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района республики Карелия (далее МОУ СОШ п. Салми), в связи с чем по постановлению Правительства Республики Карелия от 09.04.2010 года № 74-П имеет право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением.

Истец указывает, что обратилась к ответчику с просьбой возместить расходы за отопление согласно квитанции за август 2013 года в сумме <данные изъяты>., однако в оплате было отказано.

Кулицкая Н.Б. просит взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате за теплоснабжение за август 2013 года в размере <данные изъяты>

В судебное заседание истец Кулицкая Н.Б. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика МОУ СОШ п. Салми в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. от 21.07.2014 г.) педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий для соответствующей категории граждан, предусмотренных федеральным законодательством.

Законом Республики Карелия от 17.12.2004 N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (в ред. Закона РК от 03.07.2014 года № 1814-ЗРК) предусматривалось предоставление, в том числе и педагогическим работникам государственных учреждений Республики Карелия, проживающим за пределами городов, меры социальной поддержки в форме освобождения от оплаты жилой площади с отоплением и освещением независимо от вида жилищного фонда.

Согласно статье 17 закона РК «Об образовании» от 20.12.2013 года №1755-ЗРК (в ред. от 18.07.2014г.) педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения.

В суде установлено, что Кулицкая Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ СОШ п. Салми в должности учителя. Данное общеобразовательное учреждение расположено в сельской местности. Проживает истица в сельской местности - в п<адрес>. Таким образом, в соответствии со ст. 47 Закона РФ «Об образовании» истица имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности.

При обращении истца к работодателю, в выплате компенсации было отказано, поскольку финансирование в 2014 году не предусматривает оплату расходов за 2013 год.

Из справки МОУ СОШ п. Салми от 10.07.2014 года усматривается, что Кулицкой Н.Б. возмещение расходов на отопление за август 2013 года в размере <данные изъяты>. не производилась в связи с непредставлением квитанции об оплате в бухгалтерию в 2013 году.

Кулицкой Н.Б. заявлены требования о взыскании компенсации по оплате за теплоснабжение в размере <данные изъяты>.. Согласно квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг за август 2013 года, выставленной ООО «ЕИРЦ РК», истцу за отопление начислена плата в размере <данные изъяты>.. Истцом произведена оплата за теплоснабжение в размере <данные изъяты>..

Таким образом, в пользу истицы с МОУ СОШ п. Салми Питкярантского муниципального района РК подлежит взысканию компенсация по оплате за теплоснабжение за август 2013 года в размере <данные изъяты>.

Из анализа правовых норм, суд считает, что предоставление льготы не в полном объеме противоречит закону и исключает право на компенсацию расходов на отопление в заявленных объемах, более того направлено на ограничение прав истицы, поскольку сама мера социальной поддержки педагогических работников не может быть ограничена какими-либо нормативами, в связи с чем, и размер возмещения расходов на предоставление меры социальной поддержки также не может быть поставлен в зависимость от нормативов либо иных показателей.

Суд учитывает и то обстоятельство, что Порядком и условиями предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее Порядок), утвержденным постановлением Правительства РК № 113-П от 15.04.2014 г., предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника в образовательную организацию с заявлением, но не ранее возникновения права на компенсацию.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с вышеуказанным Порядком для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, педагогические работники подают в образовательное учреждение, являющееся местом работы, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя образовательного учреждения (п.3). Решение о назначении компенсации принимается руководителем образовательного учреждения в 10-дневный срок со дня подачи заявления.(п.4). Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением (п.5). Выплата компенсации производится образовательными учреждениями из кассы образовательного учреждения (п.7).

Отсутствие финансовых средств у ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как право педагогических работников на своевременное получение предоставленных законодательством социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от расчетов между бюджетами. Организации, несущие расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишаются возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░░