Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-231/2012 от 21.05.2012

Дело № 5 – 231/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2012 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Олексенко Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Филиппова В.В., ***

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Филипповым В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

***, в 15 часов 00 минут, на таможенный пост *** Мурманской таможни по направлению на выезд из Российской Федерации в *** для прохождения таможенного контроля на транспортном средстве ***, государственный регистрационный знак №***, прибыл гражданин Российской Федерации Филиппов В.В.

При прохождении таможенного контроля гражданин Филиппов В.В. проследовал по «зеленому коридору». Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию должностному лицу таможенного поста не заявлял. В ходе устного опроса Филиппов В.В. на вопрос о наличии товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию заявил, что таковых нет.

В рамках проведения таможенного контроля, при осмотре личного багажа, Филиппова В.В. сообщил, что у него при себе имеются лекарственные препараты для личного пользования и предъявил их для досмотра. Среди прочих у Филиппова В.В. в ходе таможенного осмотра был обнаружен медицинский препарат «***» в количестве 78 таблеток, а именно:

- 50 таблеток «***», находящиеся в 5 (пяти) блистерах, по 10 таблеток в каждом блистере, находящиеся в картонной упаковке с маркировкой «***»

- 28 таблеток «***», находящиеся в 3 (трех) блистерах – по 10 таблеток в 2-х блистерах, и 8 (восемь) таблеток в одном блистере (в данном блистере из десяти ячеек для таблеток две ячейки пусты), на блистерах маркировка – «***».

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Мурманской области №*** от ***, представленные на исследование таблетки содержат в своем составе «***». Средняя масса одной таблетки составляет – 0,15 г. На исследование было израсходовано 8 (восемь) таблеток.

В соответствии с п. 259, п.п. 2.12 ч. 2, п. 4 к разделу 2.12 «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза…», утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 27.11.2009г. № 19 и Решением комиссии таможенного Союза от 27.11.2009г. № 132, п. 4 ст. 354, п. 1 ст. 355, подп. 2 п. 2, п. 3 ст. 355 ТК ТС, п. 2.2 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товар – вещество «***» – подлежит декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, поскольку на перемещение указанного вещества через таможенную границу таможенного союза установлено ограничение.

Таким образом, Филиппов В.В. совершил недекларирование в установленной письменной форме товаров – медицинских препаратов «***» в таблетках в количестве 78 штук, содержащие в своем составе «***», подлежащих декларированию.

Филиппов В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, заявил о согласии с правонарушением, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Филиппова В.В. по представленным материалам.

Изучив материалы дела, судья считает вину Филиппова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 года № 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 года № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами; Положение о применении ограничений.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами – участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами.

В п. 259 Единого перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензии, указано вещество – «***».

Приложение к п. 2.12 «О порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза» распространяется на юридических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз или транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня, а также на физических лиц осуществляющих ввоз или вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Пунктом 4 Положения к разделу 2.12 Единого перечня, а также п. 2.2 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз с таможенной территории таможенного союза ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства – участника таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Согласно п. 1, подп. 2 п. 2, п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, Филиппов В.В., перемещая через таможенную границу Таможенного союза медицинский препарат: «***» в таблетках – 78 штук, содержащий в своем составе «***», в отношении которого установлено ограничение на ввоз, выступая в качестве декларанта, обязан был оформить письменную декларацию на указанный товар с ее одновременным представлением таможенному органу, однако данную обязанность Филиппов В.В. не исполнил.

Вина Филиппова В.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается письменными материалами дела.

- из пояснений Филиппова В.В., опрошенного *** в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что обнаруженный незадекларированный медицинский препарат (лекарство) «***» принадлежит ему. Он использует указанное лекарство в качестве снотворного. Препарат приобретен им на территории РФ. Рецепта, а также иных документов, подтверждающих необходимость употребления им лекарственного средства «***» он не имеет, на таможенном посту не представлял. О том, что данный медицинский препарат необходимо декларировать, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения он признает;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***;

- актом таможенного осмотра товаров от *** с фототаблицей;

- актом отбора проб и образцов от ***;

- заключением эксперта № 933 от ***;

- протоколом изъятия вещей и документов от ***;

- актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от ***;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***;

- письменными объяснениями Филиппова В.В. от ***, согласно которым, таблетки приобрел для себя в Адрес*** и использует их как снотворное. О том, что таблетки необходимо декларировать он не знал;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, из которого следует, что из РФ в *** на т/п *** на м/а *** рег. №*** в качестве пассажира прибыл гражданин РФ Филиппов В.В. При прохождении таможенного контроля гражданин Филиппов В.В. проследовал по «зеленому коридору». Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе устного опроса заявил о наличии медикаментов. После чего предъявил их для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля в виде таможенного осмотра медикаментов, принадлежащих гражданину Филиппову В.В. установлено, что гражданин Филиппов В.В. вывозит с территории Таможенного союза для личного пользования 78 таблеток, упакованные в 8 блистеров с маркировкой «***». Гражданином Филипповым В.В. не было представлено документов, дающих право на перемещение таблеток через таможенную границу Таможенного союза;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, из которого следует, что *** в 15 часов 00 минут на таможенный пост *** Мурманской таможни по направлению на выезд из Российской Федерации в ***, для прохождения таможенного контроля, на транспортном средстве ***, государственный регистрационный номер №***, прибыл гражданин Российской Федерации Филиппов В.В. При прохождении таможенного контроля гражданин Филиппов В.В. проследовал по «зеленому коридору». Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию должностному лицу таможенного поста не заявлял. В ходе устного опроса, Филиппов В.В. на вопрос о наличии товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию заявил, что таковых нет. В рамках проведения таможенного контроля, при осмотре личного багажа гражданина Филиппова В.В. последний сообщил, что у него при себе имеются лекарственные препараты для личного пользования и предъявил их для осмотра. Среди прочих у Филиппова В.В. в ходе таможенного осмотра был обнаружен медицинский препарат «***», в количестве 78 таблеток;

- служебной запиской от *** согласно, которой таможенная стоимость товара, медицинского препарата «***» в таблетках в количестве 78 штук, составляет 141 рубль 48 копеек;

- протоколом об административном правонарушении от *** №***.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что факт недекларирования Филипповым В.В. принадлежащих ему медицинских препаратов, содержащих «***» доказан в полном объеме. Действия Филиппова В.В. судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, то, что Филиппов В.В. свою вину признал, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Филиппова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- 50 таблеток «***», находящиеся в 5 (пяти) блистерах, по 10 таблеток в каждом блистере, находящиеся в картонной упаковке с маркировкой «***»

- 28 таблеток «***», находящиеся в 3 (трех) блистерах – по 10 таблеток в 2-х блистерах, и 8 (восемь) таблеток в одном блистере (в данном блистере из десяти ячеек для таблеток две ячейки пусты), на блистерах маркировка – «***», хранящиеся в Адрес***.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                       Р.В. Олексенко