Дело № 2-44/15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иваново 09 февраля 2015 г.
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,
при секретаре Котелевской Е.Н.,
с участием истца Кострова В.А.,
представителя истца Кострова В.А. – Морозова В.В.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костров В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 14.05.2014 г. Костров В.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. №173-ФЗ. Решением УПФ РФ № 70409/14 от 08.07.2014 г. (протокол № 210 от 08.07.2014г.) Кострову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда Кострова В.А. составляет 05 лет 03 месяца 15 дней, страховой стаж 37 лет 11 месяцев 23 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кострову В.А. ответчиком не был включен период работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, переименованного в РСУ № 1 Горремстройтреста, 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой». С решением комиссии истец не согласен. Полагает, что указанный период работ подлежит учету как период работы с тяжелыми условиями труд, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 2 которого предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок. Истец в спорный период трудовой деятельности выполнял работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, был занят полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел. В этой связи Костров В.А. просил признать решение УПФ РФ № 70409/14 от 08.07.2014 г. незаконным, признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж период работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, переименованного в РСУ № 1 Горремстройтреста, 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой».
В судебном заседании истец, его представитель требования уточнили и просили признать за Костровым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж период работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, переименованного в РСУ № 1 Горремстройтреста, 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой», назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Представитель ответчика на исковые требования возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2 пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.7.2002 г. № 516, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Истцом документы, подтверждающие занятость именно кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня, не представлены. Льготный характер работы документально не подтвержден. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Представитель третьего лица ООО «Ремстрой-1» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, при этом указал, что ООО «Ремстро-1» создано 11.04.1997 г. и к АООТ «Ремстрой-1» отношения не имеет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
14.05.2014 г. Костров В.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. №173-ФЗ.
Решением № 70409/14 от 08.07.2014 г. (протокол № 210 от 08.07.2014г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Кострову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 8, 9-11).
По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда Кострова В.А., 26.04.1959 года рождения, составляет 5 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж 37 лет 11 месяцев 23 дня.
Комиссией в специальный стаж Кострова В.А. не включен, в том числе период работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, переименованного в РСУ № 1 Горремстройтреста, 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой».
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
На основании п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Закон) трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные условия назначения пенсии содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что Костров В.А. работал в период с 02.04.1975 г. по 09.09.1996 г. в качестве каменщика, с 27.06.1983 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, переименованного 27.06.1983 г. в РСУ № 1 Горремстройтреста, 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой», с 02.09.1994 г. в АООТ «Ремстрой-1», что подтверждается трудовой книжкой на имя Кострова В.А. от 09.12.1975 г., архивной справкой комитета по делам архивов № 490 от 21.03.2014 г. (л.д. 15-17, 18).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.
При этом суд принимает во внимание, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п/п 7 - 13 п.1 ст. 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из пояснений истца и его представителя следует, что Костров В.А. в период осуществления трудовой деятельности в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста (РСУ № 1 Горремстройтреста, РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой») работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, был занят полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел. Костров В.А. в составе бригады кровельщиков выполнял работы по строительству и ремонту мягкой кровли с использованием мастик и грунтовок в г. Иваново, в том числе по ул. Колесанова дома 2, 3, 5, 7, 9, по ул. Суворова дома 25, 27, ул. Тверская д.17, ул. Куконковых д. 10, ул. Шубиных дома 20, 22 и других. Указанные доводы подтверждаются материалами дела.
Факт работы истца в период с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика по мягкой кровле 4 разряда в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста (РСУ № 1 Горремстройтреста, РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой») ответчиком не оспаривается.
Костров В.А. был принят в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста каменщиком 3 разряда на 2-й участок (приказ № 109 от 10.07.1979 г.), 23.06.1983 г. переведен кровельщиком по мягкой кровле 4 разряда (приказ № 94 от 23.06.1983 г.), 29.04.1994 г. уволен по собственному желанию (приказ № 32 от 04.05.1994 г.).
Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация» от 21.01.2015 г. по данным архива предприятия на техническом учете состоят многоквартирные дома, расположенные по адресам ул. Колесанова дома 2, 3, 5, 7, 9, по ул.Суворова дома 25, 27, ул. Тверская д. 17, ул.Куконковых д. 10, ул. Шубиных дома 20, 22. По материалам технических паспортов в таблице описания конструктивных элементов значатся сведения о материале крыши указанных домов – кровля мягкая совмещенная с перекрытием. Застройщиком многоквартирного дома по адресу г. Иваново ул. Колесанова д.2 в соответствии с Типовым актом № 193 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 22.06.1972 г. является Ивановский областной ремонтно-строительный трест, которому указанным Типовым актом № 193 предоставлено право на строительство двух 70-ти квартирных жилых домов и одного 67-ми квартирного жилого дома с пристроенным магазином.
Мягкая кровля – это условное название конструкции гидроизоляционного ковра, для устройства которого применяются рулонные материалы, полимерные мембраны, мастичные материалы, а также мягкая (битумная) черепица.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 226/125/15-88, указаны профессии «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», «кровельщик по стальным кровлям», профессия «кровельщик, кровельщик по мягкой кровле» указанным Справочником не предусмотрена.
В характеристику работ кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 4 разряда входило выполнение работ средней сложности при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов. Кровельщик должен знать: способы покрытия крыш средней сложности рулонными и штучными кровельными материалами, устройство распылителей для нанесения мастик и грунтовок, способы механизированной обработки штучных кровельных материалов.
Согласно СНиП 11-26-76 1980 г. «Кровли», действовавшим на момент 1983 – 1994г.г., при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.
Из справки ОАО «Института Гипроагротехпром» № 9 от 23.01.2015 г. следует, что дома в 1983-1996 г.г. строились преимущественно по типовым проектам. Кровли выполнялись в основном объеме мягкие совмещенные с перекрытием. Типовыми проектами предусматривались мягкие кровли выполняемые из 4-х слоев рубероида (толи) на битумной мастике наносимой горячим способом. слои рубероидного ковра приклеивались на отверждаемый при охлаждении расплав битумной смолы. До устройства многослойного рулонного ковра поверхность кровельного покрытия грунтовалась разведенным растворителем раствором битумной мастики.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод об идентичности понятий «кровельщик по мягкой кровле» и «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок», что в свою очередь свидетельствует о тождественности указанных профессий.
Судом исследованы материалы пенсионных дел Гоматина В.Г. и Соколова Л.Д., которые работали кровельщиками по мягкой кровле совместно с Костровым В.А. в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста и которым досрочно назначена пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что Костров В.А., работая в должности кровельщика по мягкой кровле, выполнял работы по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, на работах с применением мастик и грунтовок, неправильное указание работодателем наименования должности работника не является основанием для отказа во включении в специальный стаж подобных периодов работы.
Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.
Данные обстоятельства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в период работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста (РСУ № 1 Горремстройтреста, РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой»), функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного суд считает установленным факт выполнения истцом работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.
Из акта проверки УПФ № 147 от 05.06.2014 г. следует, что согласно лицевым счетам у Кострова В.А. отвлечений от основной работы не имелось, так же как совмещений профессий, простоев и т.п., что в свою очередь свидетельствует о постоянной занятости истца выполнением работ по профессии кровельщика в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Доказательств обратного суду не представлено.
Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Суд так же принимает во внимание объяснение истца Кострова В.А. о работе кровельщиком по мягкой кровле в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, возложенных на него обязанностях, а так же о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.
Пояснения истца Кострова В.А. последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется, данных, объективно подтверждающих, что пояснения истца не соответствуют действительности, не установлено.
У суда при оценке доказательств по делу, в силу ст. 67 ГПК РФ, сложилось стойкое внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, о правдивости и достоверности пояснений истца о характере и условиях его работы в качестве кровельщика по мягкой кровле в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, а так же о его занятости более 80% рабочего времени, на работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.
Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности в оспариваемый период, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными архивными документами не имеется. Трудовая книжка Кострова В.А. не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.
При вышеуказанных обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателя, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец работал в спорный период времени в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок и был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, и данный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, а так же о занятости истца в указанный период времени полный рабочий день, которые ответчиком не опровергнуты, являются доказанными.
Принимая во внимание характер деятельности Кострова В.А. в должности кровельщика в оспариваемый период времени, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. подлежит удовлетворению.
С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Кострова В.А. периода работы с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. – в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, с 27.06.1983 г. в РСУ № 1 Горремстройтреста, переименованного 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой», стаж работы с тяжелыми условиями труда Кострова В.А., 26.04.1959 года рождения, на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде составляет 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 25 лет. В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у Кострова В.А. право на пенсию возникает при достижении 55 лет, то есть с 26.04.2014 г., обратился в УПФ РФ Костров В.А. – 14.05.2014 г.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Кострову В.А. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период времени Костров В.А. выполнял трудовую функцию кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, а, следовательно, был занят в должности с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего.
При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Костров В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Костров В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», период работы:
с 27.06.1983 г. по 29.04.1994 г. – в качестве кровельщика в РСУ № 1 Ивоблремстройтреста, с 27.06.1983 г. в РСУ № 1 Горремстройтреста, переименованного 04.05.1987 г. в РСУ № 1 треста «Ивгоргражданстрой».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Костров В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2015 г.