Решение по делу № 2-2583/2015 ~ М-1993/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-2583/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Юлдашовой о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Юлдашовой Ш.М. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, и снятии с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что ответчик с 24.04.2014 года была зарегистрирована в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Догадиной Л.И. Основанием для регистрации явилось заявление Юлдашовой Ш.М. о регистрации по месту жительства и собственника жилья Догадиной Л.И. Регистрация ответчика произведена с целью легализации на территории г.Ачинска. Ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, поскольку по соглашению между Догадиной Л.И. и Юлдашовой Ш.М. ответчик проживать в вышеуказанном доме не собирался, что подтверждается объяснениями Догадиной Л.И. Помимо ответчика, в жилом доме по состоянию на 31.03.2015 г. было зарегистрировано граждан, одновременное проживание которых невозможно, поскольку площадь указанного жилого дома составляет кв.м., и соответственно на каждого зарегистрированного приходится кв.м. Согласно объяснениям Догадиной Л.И. в доме она проживает совместно со своей дочерью. В связи с тяжелым материальным положением, Догадина Л.И. решила зарабатывать денежные средства путем регистрации граждан РФ. За регистрацию граждан Догадина Л.И. брала с зарегистрированных граждан денежные средства в размере 3000 руб. с каждого. Зарегистрированные граждане в ее дом не вселялись и никогда в нем не проживали. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме, расположенном по адресу: г.Ачинск, ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнением таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.д. Фиктивная постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению публичных функций государства, исполнению гражданином обязанностей перед другими гражданами и обществом. Поскольку в ходе проверки установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживает в настоящее время, он не приобрел право пользования жилым помещением (л.д. 2-6).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Алешина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо Догадина Л.И. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 19, 21), в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 19), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому снятие Юлдашовой Ш.М. с регистрационного учета может быть осуществлено органом регистрационного учета на основании решения суда о признании утратившим права пользования жилым помещением, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 16, 20).

Ответчик Юлдашова Ш.М. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации (л.д. 19), ходатайств, заявлений не представила, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика по правилам заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

Конституционный Суд в Постановлении от 02.02.1998 года N 4-П, указал, что предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Как следует из Постановления Конституционного суда РФ от 2 февраля 1998 года, факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.

В силу пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 указанного выше закона под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Как следует из материалов дела, Догадина Л.И. на основании договора купли-продажи от 12.01.2010 года является собственником дома по адресу: г.Ачинск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.08.2013 года (л.д. 7).

На основании заявлений собственника Догадиной Л.И. и Юлдашовой Ш.М. в указанном жилом помещении был зарегистрирован ответчик.

Согласно выписке из домовой книги, ответчик Юлдашова Ш.М. состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: г.Ачинск, с 24.04.2014 года (л.д. 8).

Между тем, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, членом семьи собственника Догадиной Л.И. ответчик не является, совместно с ней и членами ее семьи в спорном жилом помещении не проживает, никогда в него не вселялся, его личных вещей в доме нет.

Доказательств того, что между ответчиком и собственником жилого помещения заключены договор найма, договор безвозмездного пользования или жилое помещение предоставлено Юлдашовой Ш.М. на ином законном основании, доказательств того, что Юлдашова Ш.М. был вселен в спорное жилое помещение, проживал в нем, осуществлял платежи за пользование жилым помещением, суду не представлено.

При проведении проверки Отделом УФМС России по Красноярскому краю установлено, что в данном жилом доме ответчик не проживает.

Так, согласно объяснениям начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе от 31.03.2015 года, в настоящее время в данной квартире прописано более 14 человека (л.д. 12-13).

Как следует из объяснений Догадиной Л.И., она не имела намерения предоставлять жилое помещение для проживания Юлдашовой Ш.М., за регистрацию по месту жительства она получила с ответчика денежные средства (л.д. 10).

Из объяснений Евладовой Т.П., проживающей по адресу: г.Ачинск, следует что в доме по ул. проживает Люда с дочерью, других лиц она в нем никогда не видела (л.д. 11).

Согласно рапорту ст. УУП МО МВД России «Ачинский» от 23.06.2014 г., проводившему подомовой обход, при проверке адреса: г.Ачинск было установлено, что по указанному адресу проживают Догадина Л.И. с дочерью, иные граждане в доме не проживают. На момент обхода никаких посторонних граждан не обнаружено (л.д. 9).

Доказательств того, что ответчик Юлдашова Ш.М. была вселена в указанное жилое помещение, а ее отсутствие в нем в настоящее время носит временный либо вынужденный характер, суду не представлено. Фактическое место жительства граждан РФ, зарегистрированных по месту жительства в этом жилом помещении, в том числе Юлдашовой Ш.М., не установлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик Юлдашова Ш.М. в спорном жилом помещении никогда не проживала, членом семьи собственника не является, право пользования жилым помещением по адресу: г.Ачинск, у ответчика не возникло, регистрация Юлдашовой Ш.М. в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как ее заявление о регистрации в указанном жилом доме по месту жительства содержит не соответствующие действительности сведения об избранном месте жительства, подано без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что не свидетельствует о добросовестности исполнения им своей обязанности сообщать о месте, которое избрано в качестве места своего жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

В этой связи в целях защиты интересов РФ и неопределенного круга лиц, суд полагает, что ответчик Юлдашова Ш.М. не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: г.Ачинск, и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Юлдашовой о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Юлдашову не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, г. Ачинск.

Решение о признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением является основанием для Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе для снятия Юлдашовой с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: Красноярский край, г.Ачинск.

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 08.06.2015 г.

Судья Матушевская Е.П.