Решение по делу № 33-6988/2016 от 25.11.2016

Матвеева Н.А.

Поступило 25 ноября 2016 г. 33-6988

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Улан-Удэ 28 декабря 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Назимовой П.С., судей коллегии Васильевой С.Д. и Дампиловой Ц.В., при секретаре Зарбаевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Афанасьевой Е.И. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 11 октября 2016 года, которым исковые требования Афанасьевой ФИО13 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию со дня обращения, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Афанасьева Е.И. просила признать незаконным решение ответчика №... от 17.06.2016 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 24.12.2003 г. по 31.03.2016 г. в должности медицинской сестры и главной медицинской сестры санатория-профилактория «<...>» Локомотивного депо ст. Улан-Удэ ВСЖД; включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2010 г. по 29.05.2010 г., с 01.04.2015 г. по 28.04.2015 г.; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с 09.06.2016 г.

В обоснование иска указала, что пенсионный орган незаконно отказал ей в назначении пенсии, так как работая в оспариваемый период в должности медицинской сестры и главной медицинской сестры санатория - профилактория «<...>» локомотивного депо ст.Улан-Удэ ВСЖД, и находясь на курсах повышения квалификации, она непосредственно занималась лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец Афанасьева Е.И. доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Санданов Б.Б. возражал против удовлетворения требований истца, представил письменный отзыв.

Представитель санатория-профилактория «<...>» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец Афанасьева Е.И., в своей апелляционной жалобе просила его отменить, удовлетворить иск в полном объеме. По мнению автора жалобы, суд не учел, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинские сестры в учреждении «санаторий (курорты)», в том числе для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санаторий-профилакторий «<...>» является многопрофильным учреждением, также осуществляет функции по лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата. Таким образом, суд необоснованно не учел, что работодатель допустил нарушения, указав сведения о периодах ее работы без кода льготы.

Кроме того, суд не учел, что условием для занятия медицинской деятельностью является наличие сертификата специалиста, который выдается сроком на 5 лет, в связи с чем повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

В суде апелляционной инстанции истец Афанасьева Е.И., ее адвокат Бухарметова С.А. доводы жалобы поддержали, представитель санатория-профилактория «<...>» Борисова М.П. полагала, что решение суда подлежит отмене по доводам жалобы, представитель ответчикаЦентра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ Дамбиева Е.Б. возражала против ее удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период истец Афанасьева Е.И. действительно работала в качестве главной медицинской сестры и медицинской сестры в санатории-профилактории «<...>» локомотивного депо ст. Улан-Удэ ВСЖД.

08.06.2016 г. Афанасьева Е.И. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

17.06.2016 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения такой пенсии. На дату обращения Афанасьевой Е.И. стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 17 лет 07 месяцев 28 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

Период работы в должности медицинской сестры и главной медицинской сестры санатория-профилактория «<...>» Локомотивного депо ст. Улан-Удэ ВСЖД с 24.12.2003 г. по 31.03.2016 г. пенсионным органом не зачтен в требуемый стаж для назначения досрочной пенсии.

Отказывая во включении в специальный стаж спорных периодов работы Афанасьевой Е.И. в должности медицинской сестры и главной медицинской сестры санатория - профилактория «<...>» локомотивного депо ст.Улан-Удэ ВСЖД, суд первой инстанции правильно исходил из того, что данный санаторий не относится к специализированным учреждениям, лечебные и иная работа которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем посчитал требования о включении в стаж периодов ее работы в должности медицинской сестры и главной медицинской сестры и производных от него требований - нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Список).

Согласно данному Списку средний медицинский персонал, в том числе главная медицинская сестра и медицинская сестра, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в учреждении, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, к которым относятся санатории (курорты) определенного профиля, работающих в санаториях определенного профиля, а именно: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических.

Согласно Положения от 2004 г. санаторий-профилакторий «<...>» Локомотивного депо ст. Улан-Удэ ВСЖД являлся профилактическим учреждением общетерапевтического профиля санаторно-курортного типа.

Согласно Положения о санатории-профилактории «<...>» Локомотивного депо ст. Улан-Удэ ВСЖД от 2006 г. основной задачей санатория является поддержание и укрепление здоровья железнодорожников и транспортных строителей, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда, реабилитации машинистов локомотивных бригад и других работников железной дороги.

Лечение опорно-двигательного аппарата является одним из функций для выполнения основной задачи санатория-профилактория (п. <...> Положения).

Анализ норм Положений о санатории-профилактории, регламентирующих основную ее деятельность как в 2004 г., так и в 2006 г., позволяет сделать вывод, что данное учреждение является профилактическим учреждением общетерапевтического профиля. Вопреки доводам жалобы санаторий-профилакторий не является учреждением определенного профиля, который бы специализировался на лечениях опорно-двигательного аппарата, как это предусмотрено вышеуказанным Списком.

Поскольку без учета спорного периода работы Афанасьевой Е.И. в санатории-профилактории «<...>» специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у нее составляет менее требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей требуемую пенсию с момента ее обращения в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными судом обстоятельствами и нормами материального права, которые применены судом правильно, является, законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку исследованных судом доказательств, не усматривает.

Оснований для отмены решения суда коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 11 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: П.С.Назимова

Судьи коллегии: Ц.В.Дампилова

С.Д.Васильева