Решение по делу № 2-1119/2014 ~ М-712/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-1119/2014 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

16 июня 2014 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Кропотовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Пузыреву Дмитрию Степановичу,

у с т а н о в и л :

14.04.2014 г. Отдел УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Пузыреву Д. С. до исполнения обязательств по исполнительному документу, ссылаясь на ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявитель указал, что 16.04.2013 г. в отношении Пузырева Д. С. вынесены постановления №№ 721, 724, 710, 723, 715, 726, 725, 718, 716, 717, 722, 714, 713, 712, 711, 729, 728, 709, 727, 720, 719 по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ о взыскании штрафа на общую сумму <сумма>. Постановления 07.06.2013 г. направлены в Электростальский отдел судебных приставов, где были возбуждены исполнительные производства от 11.06.2013 г. Согласно сведениям отдела судебных приставов, денежные средства должником не уплачены, имущество, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя ОУФМС России по Московской области в г. о. Электросталь, извещенного о времени и месте судебного заседания, не представившего сведений о причинах неявки (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Электростальского городского отдела судебных приставов, извещенного о времени и месте судебного заседания, по его просьбе, изложенной в заявлении от 28.05.2014 г.

Дело рассмотрено в отсутствие должника Пузырева Д. С., извещенного о времени и месте судебного заседания, что подтверждено распиской, отбывающего наказание в местах лишения свободы (что подтверждено приговором от 09.07.2013 г.), поскольку ГПК РФ не предусмотрена возможность этапирования лица, к которому в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, для участия его при разбирательстве судом его гражданского дела (по которому оно является истцом, ответчиком, третьим лицом или другим участником процесса), а УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

16.04.2013 г. Пузырев Д. С., <дата> рождения, уроженец <место рождения>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за представление заведомо ложных сведений об иностранном гражданине при осуществлении миграционного учета, о чем Отделом УФМС России по Московской области вынесены: постановление № № 724, 709, 728, 727, 720, 719, 715, 723, 710, 722, 717, 716, 718, 725, 726, 729, 711, 713, 714, 712, 721, которыми Пузырев Д. С. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <сумма> по каждому постановлению. Постановления вступили в силу 30.04.2013 г. Указанные обстоятельства подтверждены постановлениями, содержащимися в представленных в дело материалах исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные выше постановления органа миграционной службы по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Сведениями официального сайта ФССП России, отметками на постановлениях ОУФМС, постановлениями от 11.06.2013 г., постановлением от 12.02.2014 г. подтверждено, что указанные выше постановления ОУФМС России по Московской области в г. о. Электросталь предъявлены к исполнению в Электростальский городской отдел судебных приставов 07.06.2013 г., в котором 11.06.2013 г. возбуждены исполнительные производства о взыскании с должника Пузырева Д. С. в пользу взыскателя Отдела УФМС РФ по МО в г. Электросталь штрафов в размере <сумма> по каждому постановлению (всего 21 исполнительное производство); 12.02.2014 г. названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство; таким образом, общий объем взыскания составил <сумма>.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 4 указанной статьи, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения устанавливается продолжительностью не более 5 дней, нарушение которого влечет ряд неблагоприятных последствий для должника.

Из смысла и содержания приведенных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из РФ возможно в целях принудительного исполнения должником исполнительного документа в случае его неисполнения в установленный для этого срок.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства, среди прочих, являются: своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом приведенными положениями ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность временного ограничении на выезд из Российской Федерации должника, имеющего задолженность по исполнительным документам, превышающую десять тысяч рублей.

Из документов сводного исполнительного производства усматривается, что в рамках такового судебным приставом-исполнителем было установлено место работы должника Пузырева Д. С. в <место работы>. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.08.2013 г. копии исполнительных документов были направлены для исполнения по месту работы должника – для удержания суммы <сумма>.

Кроме того, из документов сводного исполнительного производства следует, что в рамках исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем было установлено наличие денежных средств на счетах должника в ОАО «С» и осуществлено взыскание в размере <сумма> и <сумма>.

Согласно материалам сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник Пузырев Д. С. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 (г. Липецк), где получает доход. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12.02.2014 г. копии исполнительных документов направлены в указанное учреждение для удержания из дохода должника задолженности в размере <сумма> и исполнительского сбора.

Материалами сводного исполнительного производства, исполнительными документами - постановлениями от 16.04.2013 г. по делам об административных правонарушениях подтверждено, что требования исполнительных документов от 16.04.2013 г., предъявленных взыскателем к исполнению в службу судебных приставов, по возбужденным 11.06.2013 г. исполнительным производствам, объединенным в сводное, должником не исполнены; сведениями сайта УФССП России подтверждено, что по состоянию на 17.04.2014 г. задолженность Пузырева Д. С. по сводному исполнительному производству № значительно превышает <сумма>.

Судом установлено, что приговором Электростальского городского суда Московской области от 09.07.2013 г., вступившим в законную силу 20.07.2013 г., Пузырев Д. С. осужден к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Однако указанное обстоятельство при наличии у должника задолженности по исполнительным документам, превышающей десять тысяч рублей, безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявления не является, в т. ч. и с учетом того, что все постановления от 16.04.2013 г. органа миграционной службы о наложении административного наказания в виде штрафа были вручены должнику 16.04.2013 г. (что подтверждено его подписями на каждом постановлении), т. е. практически за два с половиной месяца до осуждения, однако не были исполнения должником, что повлекло предъявление исполнительных документов взыскателем 07.06.2013 г. в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь и установлении должнику Пузыреву Д. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству № по оплате административных штрафов.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 245, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь удовлетворить.

Установить Пузыреву Дмитрию Степановичу, <дата> рождения, уроженцу <место рождения>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № по оплате административных штрафов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 30 июня 2014 года.

Судья: Рыжова Г. А.