Решение по делу № 2-1661/2020 ~ М-1124/2020 от 31.08.2020

Дело №2-1661/20

24RS0004-01-2020-001544-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка                          09 ноября 2020 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.

при секретаре Ленинг Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мзенцева О.В. к администрации п. Березовка Березовского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мезенцева О.В. обратилась в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что истцу на основании договора дарения от 28.07.2015г. на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Маяковского, В 2017г. Мезенцева О.В. на принадлежащем ей земельном участке построила жилой дом, самовольная постройка соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается соответствующими заключениями. Истец просила признать право собственности на жилой дом, Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.

Истец Мезенцева О.В. и ее представитель Еремеева Л.В. (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, представили суду заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентами к определенным территориальным зонам. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно п.12 ст.9 Градостроительного кодекса РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с п. 2, 8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Мезенцева О.В. на основании договора дарения от 28.07.2015г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2015г.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 01.03.2018г. следует, что жилой дом по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, имеет общую площадь с мансардой (Лит АА1) 104,6 кв.м., в том числе жилую площадь – 59,8 кв.м.

Из технического паспорта жилого здания от 28.02.2018г. следует, что общая площадь жилого дома по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, (Лит. АА1) составляет 104,6 кв.м., в том числе жилая площадь 59,8 кв.м. Год завершения строительства Лит. АА1 – 2018г.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28.02.2018г. строительные конструкции жилого дома Лит. А1 и мансарды (Лит.А1) находятся в техническом состоянии характеризующие согласно таблице № и3. Категория технического состояния «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» как работоспособное. Физический износ жилого дома и мансарды – 0%. Обследуемый жилой дом с пристройкой (Лит. АА1) можно отнести к IV группе капитальности. Восточно-Сибирский филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» считает дальнейшую эксплуатацию жилого дома (Лит. АА1) общей площадью – 104,6 кв.м., жилой площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 19.04.2018г. жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности ИП Голубничий А.Г., эксплуатация жилого дома по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, не противоречит и позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в период эксплуатации.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.11.2020г. следует, что сведения на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 104,6 кв.м., по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Мезенцевой О.В. исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что указанный дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, земельный участок под спорным объектом недвижимости используется в соответствии с видом разрешенного использования, сохранение указанного дома не создает угрозы жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам и правилам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности признания за Мезенцевой О.В. право собственности на жилой дом (лит. АА1) общей площадью 104,6 кв.м., в том числе жилой площадью 59,8 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мзенцева О.В. к администрации п. Березовка <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Мзенцева О.В. право собственности на жилой дом общей площадью 104,6 кв.м., находящийся по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.С. Воронова