Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1982/2016 ~ М-1856/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-1982/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2016 года                                                                           г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Ефимов В.Н. обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный трудовой стаж на день обращения составил 6 месяцев 24 дня, а требуется 7 лет 6 месяцев. Полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должны быть включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> поскольку трудовая деятельность в указанные периоды была связана с работой с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Ефимов В.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал. Пояснил, что в спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе на высоте, был занят на строительстве новых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня без простоев. Вместе с ним в <данные изъяты> ФИО12, в <данные изъяты> ФИО14 и ФИО13, в <данные изъяты> ФИО15 Работали в бригаде, состоящей и 6-7 человек, куда входили <данные изъяты>. Во время работы в ООО «ДСК» он осуществлял строительство торгового центра «Амарант».

    Представитель ответчика Бурлак С.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что наименование профессии <данные изъяты> не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 (раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») и Списком № 2 от 22.08.1956 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций). Занятость Ефимова В.Н. в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в спорные периоды документально не подтверждена. Ефимов В.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 19.01.2000г. После указанной даты работодателем ООО «ДСК» не подтвержден льготный характер работы заявителя, данные о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены общими условиями, без указания кода особых условий труда, в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный стаж истца. Решение об отказе Ефимову В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было принято Управлением Пенсионного фонда обоснованно, поскольку представленные документы не подтверждали стаж на соответствующих видах работ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Ефимов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Ефимову В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения в УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска – 27.11.2015г. специальный стаж истца составил 6 месяцев 24 дня при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев.

При этом, в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>4,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Ефимов В.Н. оспаривает данное решение пенсионного органа только в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, мужчины, при достижении возраста 57 лет, при продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и наличия 7 лет 6 месяцев специального стажа имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с вышеуказанным законом.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, за исключением мая 1991г. (в связи с отсутствием подтверждения в указанный месяц работы в течение полного рабочего дня), подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Занятость Ефимова В.Н. на строительстве новых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, работавшие вместе с истцом, подтвердили, что Ефимов В.Н. в спорные периоды работал <данные изъяты>, при <данные изъяты> работал на высоте, был занят в течение полного рабочего дня на строительстве жилых домов, объектов социально-культурного назначения, промышленных объектов в г.Ульяновске, в частности строили административно-бытовой корпус на заводе им. Володарского, завод травяной муки в <адрес>, цех по производству специального автотранспорта «Ягуар» на Ульяновском автомобильном заводе, здание Волгосантехмонтаж, базу Гидроспецстроя. Простоев не было.

Свидетелю ФИО8 период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был включен в специальный трудовой стаж при назначении пенсии, что подтверждено его пенсионным делом, в котором имеется льготно-уточняющая справка по спорному периоду.

Кроме свидетельских показаний лиц, работавших в спорные периоды вместе с Ефимовым В.Н., судом исследовались письменные доказательства, подтверждающие требования истца.

В частности, исследовались архивные документы – приказы и личные карточки истца, из которых следует, что истец работал монтажником железобетонных конструкций, ему предоставлялись очередные отпуска, справки о заработной плате, расчетные ведомости начисления заработной платы за период с 1986г. по 1987г., из которых также следует, что истец работал в условиях полного рабочего дня.

Кроме того, согласно архивной справке ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 31.05.2016г. в январе 1991г. сгорело здание управления <данные изъяты> в пожаре полностью сгорели трудовые книжки, личные карточки Т-2, приказы личного состава и другая документация по кадрам. В связи с чем, отсутствие иных документов, свидетельствующих о работе истца в указанной организации, не может являться основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца.

Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется. Показания свидетелей согласуются между собой, письменными материалами дела. Кроме того, всеми свидетелями представлены трудовые книжки, которые подтверждают факт их совместной работы с истцом на указанных предприятиях.

Показания свидетелей оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательств иного суду ответчиком не представлено, не имеется таковых и в материалах дела.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ДСК» подлежит включению в специальный стаж, поскольку справкой указанной организации подтверждено, что ФИО4 работал на вновь строящихся объектах жилья, соцкультбыта постоянно полный рабочий день, других работ не выполнял. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, расчетными листками, перечнем производства, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, приказами о приеме и увольнении истца, свидетельством о регистрации ООО «ДСК» от 07.05.2001г., в котором в качестве основного вида деятельности предприятия указано строительство жилых домов и объектов социального назначения, другие, предусмотренные уставом, лицензией ООО «ДСК» на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, договором №4/2003 от 04.03.2003г. на строительство корпуса № торгово-офисного комплекса на пересечении улиц Гончарова и Карла Маркса в Ленинском районе г.Ульяновска, заключенным между ООО «Сити-Инвест» и ООО «ДСК».

При этом, факт неверного указания страхователем ООО «ДСК» индивидуальных сведений о работнике в части стажа на соответствующих видах работ в соответствии с записями в трудовой книжке и, как следствие, неуплата в требуемом объеме страховых взносов не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу сведений и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежат, поскольку истцом не представлено документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда в указанные периоды с занятостью в течение полного рабочего дня.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж с учетом периодов, включенных судом, составляет менее требуемого 7 лет 6 месяцев, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

    Право на пенсию, с учетом включенных периодов у истца возникает по достижении возраста 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. – <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░