Решение по делу № 2-1984/2012 ~ М-1830/2012 от 04.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2012 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стешенко Н.И., Стешенко Г.Е. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани, Жилищному управлению администрации г.Астрахани, Стешенко В.И., Стешенко Е.Д. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на основании ордера №, на состав семьи из четырех человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Согласно заключения по устранению технических ошибок жилой дом по <адрес> по генеральному плану <адрес> и техническому паспорту значится по адресу: <адрес>. В связи со смертью ФИО6, основным квартиросъемщиком жилого помещения, на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стала Стешенко В.И. Непосредственно Стешенко В.И., Стешенко Е.Д., Стешенко Н.И., Стешенко Г.Е. зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, карточкой квартиросъемщика. Указывают, что с целью улучшения своих жилищных условий, ими без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, произведена перепланировка квартиры, выразившаяся в демонтаже межкомнатных перегородок. Перепланировка квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обращались в Жилищное управление по вопросу приватизации жилого помещения, однако им было отказано и указано на наличие в квартире перепланировки и рекомендовано обратиться в суд. Просит сохранить в перепланированном состоянии <адрес> корпус <адрес> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признать за ими право собственности на данную квартиру в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым.

В судебном заседании представитель истцов Федорова Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором не возражают против удовлетворения заявленных требований и просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации г.Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчики Стешенко В.И. и Стешенко Е.Д. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражают против удовлетворения заявленных требований и просят рассмотреть дело в их отсутствии.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на основании ордера №, на состав семьи из четырех человек была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно заключения филиала <данные изъяты> по устранению технических ошибок, жилой дом по <адрес> (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) по генеральному плану <адрес> и техническому паспорту значится по адресу: <адрес>.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ФИО6, основным квартиросъемщиком жилого помещения – <адрес>, стала Стешенко В.И.

Стешенко В.И., ее супруг Стешенко Е.Д., сноха Стешенко Н.И., сын Стешенко Г.Е. зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, карточкой квартиросъемщика, неся бремя по содержанию жилого помещения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Стешенко В.И. и Стешенко Е.Д. отказались от участия в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют нотариальные согласия данных лиц.

Согласно извлечению из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорной <адрес>, является <данные изъяты>.

Из справок филиала <данные изъяты>, следует, что Стешенко Н.И. и Стешенко Г.Е. ранее в приватизации не участвовали, собственности за ними не значится.

Согласно письма управления муниципального имущества администрации <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

По вопросу приватизации Стешенко Г.Е. обращался в Жилищное управление Администрации <адрес>, где ему указали на отказали и указали на произведенную в квартире перепланировку, сохранение которой не входит в компетенцию управления.

Между тем, установлено, что в целях улучшения своих жилищных условий истцами самовольно без разрешительных документов была произведена перепланировка в квартире,, выразившаяся в демонтаже межкомнатных перегородок.

В соответствии с ч.2 ст.25, ч.1 ст.26, ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании приятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном виде и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из экспертного заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в <адрес> (<данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки <адрес> жилом доме (<данные изъяты>) по <адрес>, в <данные изъяты> году жильцами квартиры выполнена ее перепланировка, которая заключается в следующем: увеличена площадь прихожей за счет кухни и одной из жилых комнат, при этом были перенесены перегородки с дверными проемами, расположенные между данными помещениями. Существующая деревянная входная дверь в квартиру заменена металлической утепленной. Существующие деревянные оконные блоки заменены аналогами из ПВХ-профиля. Демонтированы деревянные каркасно-щитовые конструкции встроенного шкафа, расположенного в одной из жилых комнат. Видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, после проделанных работ, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Анализ состояния основных строительных конструкций после перепланировки <адрес> жилом доме по <адрес>, в <адрес> выполнялся в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций квартиры на момент обследования оценивается как работоспособная. Данная квартира после проделанных работ по перепланировке может использоваться по своему назначению. Пожарная безопасность при перепланировке в квартире не изменилась.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Судом установлено, что истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, вселены были в жилое помещение на законных основаниях, несут бремя расходов по ее содержанию, участие в приватизации не принимали, в связи с чем, суд считает требования истцов обоснованными.

Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, то обстоятельство, что при перепланировке квартиры не были нарушены права и законные интересы третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.