Решение по делу № 2-441/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-441/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 12 февраля 2013 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Щекиной М.А.,

с участием прокурора Абдуллаева Р.Б.,

представителя ответчика Солодуха В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к администрации <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> обязать совершить действия,

установил:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> обязать ответчика организовать искусственное наружное (уличное) освещение улиц и переулков д<адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, присвоить наименования улицам и установить нумерацию домов в <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителя д. <адрес> в части исполнения ответчиком законодательства о благоустройстве территории <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района. В соответствии с п.п. 19 и 21 части 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» поселение обязано принять меры к организации благоустройства территории поселения, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлении нумерации домов. В соответствии с пунктами 19 и 21 статьи 6 Устава <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> относятся: организация благоустройства территории поселения, присвоение наименований улицам, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В соответствии с п. 26 ст.39 Устава <адрес> сельского поселения администрация поселения организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов. Актом ОАО МРСК Урала-филиал «Пермэнерго» ПО КуЭС от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что уличное (наружное) освещение в д.<адрес> Кунгурского муниципального района не организовано по причине отсутствия фонарного провода. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено также, что на территории <адрес> указатели с наименованиями улиц и номерами домов не установлены.Отсутствие уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, проживающих в д. <адрес> нарушат права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. Отсутствие наименования улиц, номеров домов и квартир в деревне <адрес> нарушает права граждан, проживающих в деревне на обеспечение необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, а так же исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, глава администрации <адрес> сельского поселения Солодуха В.В. в судебном заседании требованием о присвоении наименований улицам, установки номеров домов в д<адрес> сельского поселения согласен. Данные действия не требуют больших денежных затрат, поэтому, могут быть выполнены администрацией. С требованием организовать искусственное (уличное) освещение улиц и переулков деревни <адрес> не согласны. На 2013 г. бюджет уже сформирован, данные расходы в бюджет не заложены, для выполнения данного требования необходимы значительные денежные вложения, более полумиллиона рублей. Указывает, что имеются первоочередные задачи в данном направлении, связанные с другими населенными пунктами, где организация освещения более необходима и обусловлена сложившейся ситуацией. В деревне <адрес> около 20 постоянных жителей, хотя прописано около 70 человек, проводить данные мероприятия в настоящее время не целесообразно. Не отрицает, что обязанность по организации освещения возложена на администрацию поселения.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии с 19, 21 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения поселения относятся: организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

Судом установлено:

Как следует из искового заявления поводом исполнения ответчиком законодательства о благоустройстве территории <адрес> послужило заявление одного из жителей данной деревни.

Актом ОАО МРСК Урала «Пермэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что уличное (наручное) освещение в <адрес> Кунгурского муниципального района не организовано по причине отсутствия фонарного провода (л.д.11).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории д. <адрес> указатели с наименованиями улиц и номерами домов, не установлены.

Как следует из объяснения главы <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в д.<адрес> указатели с наименованиями улиц и номерами домов не установлены в связи с тем, что наименования улицам д.<адрес> не присвоены (л.д.12), данное обстоятельство представитель ответчика подтвердил в судебном заседании.

Администрация <адрес> сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица (л. д. 5), осуществляет свою деятельность на основании Устава МО <адрес> сельское поселение» Кунгурского муниципального района <адрес>.

В соответствии с пунктом 26 статьи 39 Устава МО <адрес> сельское посление» Кунгурского муниципального района <адрес> администрация поселения организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов (л.д.6-10).

На основании изложенного, из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по организации освещения улиц и установлении указателей с названиями улиц и номерами домов, данные обязанности ответчиком не выполнены, следовательно требования истца законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Отсутствие уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, проживающих в указанном населенном пункте, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств, не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Доводы представителя ответчика не являются юридически значимыми обстоятельствами, влияющими на разрешение спора.

Указанный прокурором срок организации уличного освещения и присвоения наименований улицам, с установкой нумерации домов в д.<адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес>, суд считает разумным.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Кунгурского городского прокурора действующего в интересах Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрацию <адрес> сельского поселения организовать искусственное наружное (уличное) освещение улиц и переулков деревни <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес>;

обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрацию <адрес> сельского поселения присвоить наименования улицам и установить нумерацию домов в <адрес> сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        Е.В.Власова