Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2011 ~ М-228/2011 от 28.07.2011

Дело №216

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2011 г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Чупринина Е.А., при секретаре Пашковой Н.А., с участие помощника военного прокурора Новгородского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Каргалова А.С. рассмотрев заявление военного прокурора Новгородского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 45813 прапорщика Баодина С.А. об оспаривании решений, действий (бездействия) начальника ФБУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям, связанных с не выплатой Балдиной С.А. денежного довольствия за май и июнь 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новгородского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащей Балдиной С.А., в котором с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного заседания, просил:

- признать бездействия начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям», по выплате денежного довольствия Балдиной С.А., незаконными;

- взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в пользу Балдиной С.А. денежное довольствие за май 2011 года в размере 11571 руб. 80 коп. и июнь 2011 года в размере 11571 руб. 90 коп;

- взыскать с ответчика сумму неуплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель требования поддержал и пояснил, что Балдина С.А. с 21 сентября 2009 г. проходит военную службу в распоряжение командира войсковой части 45813, которая стоит на финансовом довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям». Денежное довольствие за май и июнь 2011 г. не выплачено полностью, чем, как он полагает, нарушены её права.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не обращались, в связи с чем его неявку суд не связывает с наличием уважительных причин и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям».

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд находит требования военного прокурора Новгородского гарнизона подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1, 3 ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 46 Приказа Министра обороны Российской Федерации №200 от 30 июня 2006 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Из исследованных в судебном заседании копии выписки из приказа командира 6 бригады воздушно-космической обороны от 21 сентября 2009 г. №017-ПМ, справки ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» от 26 июля 2011 г. №4691 усматривается, что Балдина С.А. 21 сентября 2009 г. освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение командира 42 гвардейского зенитного ракетного полка (войсковая часть 45813), денежное довольствие ей не выплачено с 1 мая по 30 июня 2011 г, размер полагаемого денежного довольствия заявителю составляет за май 2011 года 11571 руб. 80 коп., за июнь 2011 г. 11571 руб. 80 коп.

Из представленной заявителем выписки по счету карты Северо-Западного Банка Сбербанка России следует, что до настоящего времени денежное довольствие за май и июнь 2011 г. на счет Балдиной С.А. не переведено.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

В силу пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права, в том числе и право на получение денежного довольствия.

При этом нормами названного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий, в том числе и связанных с недостаточным финансированием конкретных финансовых органов соответствующими довольствующими службами, Министерством Обороны Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, ответчиком не приведено каких-либо доказательств правомерности невыплаты заявителю денежного довольствия за оспариваемые периоды 2011 года.

При таких обстоятельствах суд признает заявление обоснованным, и в целях восстановления прав военнослужащего Балдиной С.А., полагает необходимым признать действие ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям», связанное с прекращением выплаты денежного довольствия военнослужащему по контракту прапорщику Балдиной С.А. состоящему в распоряжении командира войсковой части 45813, незаконным и взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в пользу прапорщика Балдиной С.А. денежное довольствие за май и июнь 2011 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, руководствуясь ст.103 ГПК РФ, взыскивает их с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Новгородского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 45813 прапорщика Баодина С.А. - удовлетворить.

Признать действия начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям», по прекращению выплаты денежного довольствия Балдиной С.А. незаконными.

Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в пользу Баодина С.А. денежное довольствие за май 2011 года в размере 11571 (Одиннадцати тысяч пятисот семидесяти одного) рубя 80 копеек, за июнь 2011 года в размере 11571 (Одиннадцати тысяч пятисот семидесяти одного) рубя 80 копеек.

Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 (Двухсот) рублей.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Судья Великоновгородского гарнизонного военного суда Е.А. Чупринин