Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1058/2021 ~ М-1008/2021 от 10.11.2021

Дело № ...а-1058/2021

10RS0№ ...-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года                                ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                    Береговой С.В.,

при секретаре                                Челмайкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора                     Гордеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ........, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

........ Республики Карелия обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Гордеева К.А. в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по ........ своего представителя, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, в процесс не направила, представили письменный отзыв, в котором указали о возможности признания сайта, указанного в иске, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; сведения об интернет-ресурсе в едином реестре отсутствуют.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 265 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 2 ст. 17, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ (далее – Закон) данным Законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Регулируемые данным Законом общественные отношения, связанные с ограничением и запрещением доступа к информации в силу взаимосвязанных положений п.п. 17, 18 ч. 1 ст. 2, п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 10, ст. 15.1 Закона, как не основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, предполагающие реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицам, обладающим, производящим, распространяющим (в том числе, владельцам сайтов), ищущим и получающим информацию, а равно содействующим им в этом (в том числе, провайдерам хостингов и оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») являются объектом регулирования публичных правоотношений, в связи с чем вопрос о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт являются административными правонарушениями.

Статьей 327 УК РФ за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт установлена уголовная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В ходе проведённого прокуратурой ........ Республики Карелия мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружено доменное имя <...> осуществляющее размещение информации о покупке свидетельства о вакцинации COVID-19 без фактического ее прохождения.

Письмом Министерства России от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения» установлены правила организации работы медицинских организаций, медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19.

Указанный сайт находится в свободном доступе, адресован неопределенному кругу лиц; предоставляет возможность приобретения свидетельства о вакцинации COVID-19 за плату без фактического ее прохождения через использование информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в т.ч. сети «Интернет».

Частью 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По информации Управления Роскомнадзора по ........ сведения об Интернет-ресурсе <...> в Едином реестре отсутствуют.

Информация о собственнике сайта, разработчиках, о представительствах регистратора в Российской Федерации, их контактных адресах на указанных интернет страницах отсутствуют.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайтов: <...>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         С.В. Берегова

В окончательной форме решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.