Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2077/2017 ~ М-1627/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-2077/17 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Смирновой И. А.,

с участием представителя истца Козлова А. А., представителя ответчиков Анисимова А. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ермолинского сельского поселения о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Ермолинского сельского поселения (далее по тексту также – Администрация) обратилась в суд с иском о признании права собственности Ермолинского сельского поселения на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, указав в обоснование заявления, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли с оценкой 97 баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское») в праве на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское») по адресу: <адрес>. Ответчики земельными долями не распорядились в течение более 3 лет, не зарегистрировали право собственности на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определением суда от 19 июня 2017 года производство по делу в части требований Администрации к ответчикам Александрову В. Н, Алексееву К. И., Алмазову В. С., Алмазовой А. Я., Андрееву Н. Н. прекращено в связи с их смертью, последовавшей до обращения истца с иском в суд.

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Новгородского муниципального района, ОАО «Ермолинское», в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года « 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела, постановлением Администрации Новгородского района от 29 апреля 1999 года № 226 «Об утверждении схемы перераспределения земель по ООО «Ермолинское» принято решение об утверждении материалов перераспределения земель совхоза «Ермолинский», впоследствии реорганизованного в ООО «Ермолинское», оставлении ООО «Ермолинское» земельных паев по утверждаемой среднерайонной норме бесплатной передачи земель в собственность на одного человека - 97 баллогектар, в общедолевую собственность – 2940 га сельскохозяйственных угодий, из них 2895 га пашни, 45 га сенокосов, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Новгородская область, Новгородский район.

Земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный на территории <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности.

Собственниками земельной доли (пая), находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ОАО «Ермолинское», являлись ответчики Александров В. Н., Алексеев К. И., Алмазов В. С., Алмазова А. Я., Андреев Н. Н., а также являются ответчики Заварзина С. М., Григорьев Н. М., Барсуков В. В., Будаев А. А., Рассадовская А. А.

Свидетельства о праве долевой собственности на земли совхоза «Ермолинский» в установленном законом порядке не выдавались.

Ответчик <данные изъяты> года, ответчик <данные изъяты>, ответчик <данные изъяты>, ответчик <данные изъяты> ответчик <данные изъяты>

Наследственные дела к их имуществу не заводились.

В выпусках газет «Новгородские ведомости» от 23 октября 2013 года № 33 (4173) и «Звезда» от 24 октября 2013 года № 44 (14852), являющихся официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах <адрес> – размещены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в которых значились ответчики Антонов С. Н. и Азарченков В. И.

Кроме того, в выпусках газет «Новгородские ведомости» № 47 (4195) от 11 декабря 2013 года и «Звезда» № 51 (14859) от 12 декабря 2013 года были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах Ермолино, Видогощь, Кшентицы, Вашково, Нащи, Люболяды, Березовка, Горынево, Новая Мельница, Старая Мельница, Ляпино, Плетниха, Лешино - размещены извещения о проведении 28.01.2014 года в Администрации Ермолинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как это следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Ермолинское» от 28 января 2014 года, в повестку дня которого были включены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей и определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации поселения от 26 февраля 2014 года № 23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Ермолинский», в списке невостребованных земельный долей значились Александров В. Н., Алексеев К. И., Алмазов В. С., Алмазова А. Я., Андреев Н. Н., Заварзина С. М., Григорьев Н. М., Барсуков В. В., Будаев А. А., Рассадовская А. А. как владельцы спорных земельных долей.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года, предусмотрено, что невостребованные земельные доли – это доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из письменных материалов дела судом установлено, что в течение трех и более лет подряд ответчики как владельцы земельной доли не заявляли о своих правах на указанную земельную долю, право собственности на указанную земельную долю в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду спорные земельные доли не передали и не распорядились ею иным образом.

С учетом установленных требований и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению, надлежит признать за муниципальным образованием Ермолинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в количестве 10 долей (а именно, доли, принадлежащие Александрову В. Н., Алексееву К. И., Алмазову В. С., Алмазовой А. Я., Андрееву Н. Н., Заварзиной С. М., Григорьеву Н. М., Барсукову В. В., Будаеву А. А., Рассадовской А. А.) с оценкой 97 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское») по адресу: <адрес>».

В соответствии со ст.100 ГПК РФ за счет средств федерального бюджета надлежит взыскать расходы на оплату услуг адвоката Анисимова А. Б., назначенного судом в качестве представителя ответчиков Заварзиной С. М., Григорьеву Н. М., Барсукову В. В., Будаеву А. А., Рассадовской А. А.

Принимая во внимание объем и сложность рассмотрения дела, участие адвоката в 1 судебном заседании, суд считает необходимым определить ко взысканию указанные расходы в размере 550 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Ермолинского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ермолинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на 10 земельных долей с оценкой 97 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское») по адресу: <адрес>».

Взыскать за счет средств федерального бюджета на расчетный счет Центральной коллегии адвокатов Великого Новгорода расходы на оплату услуг адвоката Анисимова ... в размере 550 руб. по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 26 июня 2017 года.

Председательствующий М. В. Юршо

Мотивированное решение составлено 03 июля 2017 года.