Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2012 (2-1629/2011;) ~ М-1402/2011 от 14.12.2011

Решение вступило в законную силу 12.03.2012

                                    Дело № 2-201/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т. А.,

с участием прокурора Ищенко А. В.,

при секретаре Пивцаевой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и подлежащей прекращению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района города Екатеринбург обратился в суд с иском к ООО «Премьер» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и подлежащей прекращению.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Кировского района города Екатеринбург совместно сотрудниками ОП № 3 УМВД России по городу Екатеринбургу и отдела № 2 ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по г. Екатеринбургу **.**.**** в нежилых помещениях, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, **, в ходе проведенной проверки выявлены факты незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилых помещениях. Материалами проверки установлено, что ответчик на основании договора аренды, заключенного с ИП П., арендует нежилые помещения общей площадью 127,8 кв.метров по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, д. **. Под видом оказания услуг гражданам по доступу в сеть Интернет осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр посредством сети Интернет, при этом у ООО «Премьер» отсутствует разрешение и (или лицензия) на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Между ООО «Премьер» и ООО «***» заключен субагентский договор от **.**.****, по которому ответчик берет на себя обязательство совершать от своего имени, на за счет и в интересах ООО «***» определенные действия, касающиеся системы расчетов UNIT-CASH – универсального сервиса, обеспечивающего расчеты между клиентами сервиса и получать от ООО «***» вознаграждение. Также обществом заключен договор оказания услуг от **.**.**** № ** с ООО «***», в соответствии с которым Общество выступает клиентом по услугам проводной электросвязи (доступа в сеть Интернет) и системой интеграции в области информационных технологий. В занимаемом обществом помещении находятся 10 компьютеров, 6 из которых на момент проверки находились во включенном состоянии и были подключены к электрической сети и сети Интернет. Из объяснений администратора Интернет-кафе К. следует, что общество предоставляет на возмездной основе в аренду посетителям куба персональные компьютеры, имеющие доступ к сети Интернет, стоимость составляет *** рублей в час, и в дальнейшем могут воспользоваться доступом к платежной системе UNIT-CASH. Однако в ходе проведенного осмотра и опроса свидетелей установлено, что посетители Интернет-клуба, желающие участвовать в проведении азартной игры, вносят денежную сумму в рублевом эквиваленте, на которую собираются играть на находящихся в помещении клуба компьютерах, администратору торгового зала (работнику Общества). При этом время работы в Интернете неограниченно и не зависит от внесенной суммы, то есть фактически интернет включен постоянно. После внесения денежных средств клиент занимает выбранный им компьютер, а кассир с помощью использования программного обеспечения, установленного на аналогичном компьютере, находящегося в помещении кассы, перечисляет средства на виртуальный счет соответствующего компьютера, выбранного игроком для участия в азартной игре.

В дальнейшем администратор на данном компьютере запускает игровую программу «***», после чего игрок получает возможность сыграть в одну из азартных игр, предложенных ему. После завершения игры, в случае выигрыша или отказа от игры, оставшиеся на счете клиента денежные средства наличным путем получаются клиентом в кассе Интернет-клуба, что подтверждается объяснениями посетителей. Поскольку в результате игры на данном оборудовании возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора либо оператора, случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании, следовательно, имеются признаки азартной игры.

Таким образом, под видом оказания услуг гражданам по доступу в сеть Интернет, общество фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет, при этом у Общества отсутствует разрешение или лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. На основании изложенного и ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации», просил признать незаконной деятельность ООО «Премьер» по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, д. **.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в заявлении, дополнил, что ООО «Премьер» привлекалось к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель ООО «Премьер» в судебное заседание не явился, законный представитель общества – директор Григорьев С. В. извещался судом по адресу его регистрации, который совпадает с адресом местонахождения исполнительного органа юридического лица города Нижний Тагил, проспект ***, д. **, кв. **. заказным письмом с уведомлением.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Основные понятия даны в ст.4 вышеуказанного Закона № 244-ФЗ, согласно которой азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари – это азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка – это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат – оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В силу п. 5, 10, 16 ст. 4 Закона № 244-ФЗ организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; участник азартной игры – это физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 указанного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В соответствии с частью 3 ст. 5 данного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Частями 1 и 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим Законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорное заведение – это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (ч. 4, п. 11 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, должна быть прекращена до **.**.****.

Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое – осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе – осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах. Соответственно, осуществление предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения, является незаконным.

Как следует из материалов дела, ООО «Премьер» (юридический адрес: ***, город Нижний Тагил, *** проспект, д. **, кв. **, ИНН **, ОГРН **) состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области с **.**.****.

ООО «Премьер» на основании договора аренды от **.**.****, заключенного с ИП П., арендует у последнего нежилое помещение общей площадью 127,8 кв.м, расположенное на первом этаже в жилом доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, д. ** (л.д. 40).

В соответствии с субагентским договором, заключенным **.**.**** между ООО «Премьер» и ООО «***», по условиям которого ответчик обязался предоставлять клиентам (физическим или юридическим лицам, являющимся потребителями услуг системы расчетов UNIT-CASH), доступ в систему с помощью компьютерного оборудования, присоединенного к системе Интернет, выполнять действия по приему депозитов от клиентов, а также производить вывод денежных средств (л.д. 44-45).

Истцом в подтверждение своих доводов об осуществлении ответчиком незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, представлены материалы проверки: протокол осмотра, объяснения граждан В, Ч., А., Ш., К., М., Р., фототаблица с изображениями помещения. Из материала проверки следует, что предоставление услуг клиентам осуществлялось следующим образом: клиент передавал денежные средства оператору игрового зала, которые с помощью компьютера, находящегося у оператора, зачислялись на создаваемый для клиента виртуальный счет. Затем клиент подходит к персональному компьютеру, входит в игровую систему «***», и начинает азартную игру. В случае выигрыша клиент обращается к оператору и получает на руки сумму выигрыша. Какой-либо бухгалтерской документации в интернет-клубе не ведется.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 22.12.2011, вынесенного мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Екатеринбурга Волкоморовым С. А., ООО «Премьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из обстоятельств дела, изложенных в постановлении, следует, что ООО «Премьер» под видом оказания услуг гражданам по доступу в сеть «Интернет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр посредством сети «Интернет» в помещении клуба, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, д. **.

Согласно положениям ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании вышеизложенных доказательств, а также соответствующих норм материального права, суд считает, что ООО «Премьер» осуществлялась предпринимательская деятельность вне игорной зоны по организации и проведению азартных игр без специального разрешения; при отсутствии соответствующего разрешения (при существующем на то запрете) фактически осуществлялась организация и проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования, в том числе сети Интернет, что также прямо запрещено законом.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, гражданские права могут быть защищены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования прокурора о признании деятельности ООО «Премьер» незаконной и обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, д. **, заявлены в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района города Екатеринбурга к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» (юридический адрес: ***, город Нижний Тагил, *** проспект, д. **, кв. **, ИНН **, ОГРН **) о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и подлежащей прекращению удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Премьер» по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет по адресу: город Екатеринбург», ул. ***, д. **.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Премьер» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет по адресу: город Екатеринбург», ул. ***, д. **.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» в доход государства государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления текста решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил со дня вынесения.

Судья

Текст решения в окончательной форме изготовлен 10.02.2012

Судья