Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3366/2012 ~ М-2730/2012 от 01.06.2012

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гурьяновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смирновой Марины Александровны, Равкиной Нины Петровны и Болоночкиной Лидии Михайловны к ООО УК «Коммунальник» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ» об обязании совершить действия и изменении договора управления многоквартирным домом,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Коммунальник» включить в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> следующие условия:

- управляющая компания обязана на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при согласовании с Советом многоквартирного дома определять конкретные мероприятия по управлению многоквартирным домом, совершать юридические и фактические действия в интересах собственников, в том числе заключать от имени собственников договоры с третьими лицами по использованию общего имущества многоквартирного дома (размещение рекламы, сдача в аренду, размещение оборудования, предоставление в пользование и др.). Доходы от размещения рекламы, иного использования общего имущества многоквартирного дома подлежат направлению в первоочередном порядке на уборку мест общего пользования, а также могут использоваться на осуществление текущего ремонта или иные нужды по согласованию с Советом многоквартирного дома, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений, определяющим условия использования общего имущества;

- управляющая компания обязана предоставить 1 комплект ключей от подвальных помещений и пожарного выхода Совету многоквартирного дома в лице его председателя;

- периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома должна соответствовать установленной перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приведенным в приложении № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальник»» в пользу Смирновой Марины Александровны сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гурьяновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смирновой Марины Александровны, Равкиной Нины Петровны и Болоночкиной Лидии Михайловны к ООО УК «Коммунальник» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ» об обязании совершить действия и изменении договора управления многоквартирным домом,

установил:

Смирнова М.А., Равкина Н.П. и Болоночкина Л.М. обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ООО УК «Коммунальник» и МП г.о. Самара «ЕИРЦ» об обязании совершить действия и изменении договора управления многоквартирным домом. В обоснование иска указывают, что в <адрес>, согласно данным управляющей организации ООО УК «Коммунальник» насчитывается 48 квартир, в которых никто не зарегистрирован, но в которых проживают граждане. По этим квартирам не начисляется за потребление холодной, горячей воды и водоотведение. В сентябре 2010 г. установлен общедомовой прибор учёта холодной воды. Никто из собственников квартир, где зарегистрировано 0 человек не уведомляет ООО УК «Коммунальник» об увеличении числа временно проживающих граждан в их жилом помещении. Потребление холодной воды жильцами влияет на рост показаний общедомового прибора учёта, величина коэффициента, используемого при расчёте размера оплаты за ХВС, возрастает. Показания общедомового прибора учёта холодной воды снимаются без участия представителей совета дома. Совет дома несколько раз обращался в ООО УК «Коммунальник» с просьбой выявить количество фактически проживающих и внести в квитанции этих квартир строку на оплату ХВС, ГВС и водоотведение. В конце марта 2012 года ЖЭУ-3 выявило количество фактически проживающих граждан в квартирах, где зарегистрировано 0 человек, которое составило 70 человек, был составлен акт, который ООО УК «Коммунальник» предоставило в МП «ЕИРЦ» для внесения в квитанции оплаты потребления холодной, горячей воды и водоотведения. Собственниками квартир <адрес> заключён договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Коммунальник». Согласно п.2.2.6. договора управления ООО УК «Коммунальник» самостоятельно определяет мероприятия по управлению домом без учёта мнения жильцов или совета дома, используя общее имущество собственников, размещая рекламу. В приложении № к договору указана периодичность выполнения работ по содержанию общего имущества дома - «по мере необходимости». Просит признать незаконными действия ООО УК «Коммунальник» по перераспределению объёмов потреблённой холодной воды между собственниками квартир, по отказу во внесении в договор управления многоквартирным домом условий об обязанности исполнителя на основании решения общего собрания собственников помещений или при согласовании с советом дома определять мероприятия по управлению домом, заключать договоры с третьими лицами, используя общее имущество собственников, размещая рекламу, с направлением полученных средств на оплату труда уборщицы, об обязанности снимать показания с общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об обязанности ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, об обязанности предоставить совету <адрес> экземпляр ключей от трёх подвальных дверей и от пожарного выхода, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору, об указании периодичности выполнения работ по содержанию общего имущества дома по мере необходимости, обязать ООО УК «Коммунальник» ежемесячно предоставлять в МП «ЕИРЦ» данные о количестве фактически проживающих граждан в квартирах, обязать МП «ЕИРЦ» вносить ежемесячно в квитанции на оплату коммунальных услуг собственников квартир количество фактически проживающих граждан на основании данных ООО УК «Коммунальник», включить в договор управления многоквартирным домом условий об обязанности исполнителя на основании решения общего собрания собственников помещений или при согласовании с советом дома определять мероприятия по управлению домом, заключать договоры с третьими лицами, используя общее имущество собственников, размещая рекламу, с направлением полученных средств на оплату труда уборщицы, об обязанности снимать показания с общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об обязанности ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, об обязанности предоставить совету <адрес> экземпляр ключей от трёх подвальных дверей и от пожарного выхода, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору, об указании периодичности выполнения работ по содержанию общего имущества дома по мере необходимости.

В ходе разбирательства дела истицы заявили дополнительно требование об обязании ООО УК «Коммунальник» установить заглушки на стояках холодного и горячего водоснабжения во всех квартирах, где никто не зарегистрирован, о возложении на ООО УК «Коммунальник» обязанность оплачивать за собственный счет разницу между стоимостью воды, потребленной домом в целом, и стоимостью воды, потребленной собственниками всех помещений.

В судебном заседании истицы иск поддержали. Пояснили, что готовы составлять акты о фактическом проживании физических лиц в квартирах, где никто не зарегистрирован.

Представитель ООО УК «Коммунальник» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Дудукалова К.А. иск не признала, представила письменный отзыв (л.д.55-57). Также пояснила, что большая часть условий, которых истицы требуют включить в договор управления многоквартирным домом, принята ООО УК «Коммунальник». Приняты условия о снятии показаний общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об установлении обязанности управляющей организации ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей. По пункту 2.7.6 договора управляющая организация возражает против направления средств от использования общего имущества многоквартирного дома исключительно на оплату труда уборщицы, поскольку деньги могут потребоваться на иные нужды. Установить периодичность выполнения работ по содержанию общего имущества для всех видов работ невозможно, часть работ должна выполняться по мере наступления необходимости.

Представитель МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Мамонтова С.В. иск не признала, представила письменный отзыв (л.д. 93-94).

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истицы являются собственницами жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> (л.д. 36-38).

В соответствии с п.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Судом установлено на основе объяснений сторон, что ООО УК «Коммунальник» осуществляет функции управляющей организации в отношении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов открытого конкурса. С собственниками помещений дома заключались договоры управления сроком на 1 год (л.д. 42-48).

Об изменении способа управления многоквартирным домом либо смене управляющей организации стороны вопроса не ставят.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном п.14 ст.161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст.161.1, 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Совет многоквартирного дома выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, который наделен правом вступить в переговоры относительно условий заключения договора управления многоквартирным домом, а на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Решением общего собрания собственников помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41) избран совет многоквартирного дома в составе ФИО8, ФИО1 и ФИО9, председателем совета многоквартирного дома избрана истица ФИО1 Срок полномочий совета многоквартирного года в силу п.10 ст.161.1 ЖК РФ составляет 2 года, до настоящего времени он не истек. Тем же решением совету многоквартирного дома поручено заключить договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Коммунальник».

Решением общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в судебном порядке не признано.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в рамках своей компетенции приняло решение о выборе способа управления многоквартирным домом, о заключении договора управления многоквартирным домом с конкретной управляющей организацией и уполномочило совет многоквартирного дома, от имени которого имеет право выступать истица ФИО1, как его председатель, на заключение договора управления многоквартирным домом на новых условиях.

ООО УК «Коммунальник», как явствует из материалов дела и из пояснений его представителя, принял предложение о заключении договора управления многоквартирным домом на новых условиях, вступил в переговоры с советом многоквартирного дома по данному вопросу и направил второй стороне свой проект договора управления многоквартирным домом (л.д. 23-31).

Председателем совета многоквартирного дома ФИО1 ответчику направлен протокол разногласий к проекту договора управления многоквартирным домом (л.д. 19-22). Истицей предложено включить в договор условия о снятии показаний общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об установлении обязанности управляющей организации ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору, о передаче комплекта ключей от всех служебных помещений совету многоквартирного дома, о направлении средств от использования общего имущества дома на оплату труда уборщицы. Также истицей предложена иная периодичность выполнения работ по содержанию общего имущества.

Судом установлено, что ответчик рассмотрел протокол разногласий и ДД.ММ.ГГГГ направил истице новый вариант проекта договора управления многоквартирным домом (л.д. 60-68), в который были включены условия о снятии показаний общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об установлении обязанности управляющей организации ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору.

В соответствии со ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с законом заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Требование истиц об обязании ООО УК «Коммунальник» включить в договор управления многоквартирным домом определенные условия фактически представляет собой иск о разрешении преддоговорного спора.

Поскольку, как установлено судом, условия о снятии показаний общедомового прибора учёта холодной воды с участием совета дома, об установлении обязанности управляющей организации ежегодно представлять отчёт по текущему ремонту за прошедший год в виде актов приёмки выполненных работ по форме КС-2, о возмещении убытков, причинённых вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору добровольно приняты ответчиком до обращения истиц в суд и включены в проект договора, то преддоговорный спор по этим условиям отсутствует, в связи с чем оснований для рассмотрения судом данных требований не имеется. Соответствующие требования истиц оставлены без рассмотрения отдельным определением суда.

Таким образом, на момент обращения истиц в суд между сторонами имелся спор по трем условиям договора управления многоквартирным домом: о передаче комплекта ключей от всех служебных помещений совету многоквартирного дома, о направлении средств от использования общего имущества дома на оплату труда уборщицы, о периодичности выполнения работ по содержанию многоквартирного дома.

Требования истиц о включении в договор условия о передаче совету многоквартирного дома комплекта ключей от подвальных помещений и пожарного выхода подлежат удовлетворению, поскольку пожарные выходы и оборудование, находящееся в подвальных помещениях, входят в состав общего имущества дома. Оно находится в общей долевой собственности всех собственников помещений дома. Собственниками принадлежат правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Отсутствие ключей от указанных помещений препятствует должной реализации правомочий собственников в отношении общего имущества.

Ссылки ответчика на необходимость обеспечения сохранности общего имущества не могут быть приняты, поскольку данные соображения, при всей их значимости, не могут умалять прав собственника. Собственник не обязан мотивировать перед кем-либо необходимость иметь доступ к принадлежащему ему имуществу. Совет многоквартирного дома, по смыслу ст.161.1 ЖК РФ, является постоянно действующим органом управления многоквартирным домом, в чьи функции входит представление интересов собственников помещений, в том числе, по вопросам, связанным с управлением общим имуществом, в связи с чем председатель и члены данного совета, являющиеся также собственниками помещений в многоквартирном доме, вправе иметь доступ ко всему общему имуществу дома для выполнения своих функций, более того, необходимость в обеспечении такого доступа не нуждается в обосновании. Кроме того, право собственников помещений данного многоквартирного дома получить комплекты ключей от подвальных помещений уже было признано преюдициальным решением Ленинского районного суда <адрес> по спору между теми же лицами от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор в части определения направления расходования средств от использования общего имущества дома, суд исходит из следующего. Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе посредством установки рекламных конструкций, относится исключительной компетенции общего собрания собственников помещений. Между тем, в случаях, когда соответствующим решением общего собрания не определены направления расходования полученных от такого использования средств, данный вопрос может быть урегулирован в договоре управления многоквартирным домом. Совет многоквартирного дома, уполномоченный общим собранием на выработку условий договора управления, предлагает направлять такие средства на оплату труда по уборке мест общего пользования. Поскольку только собственники общего имущества вправе определять условия его использования, предложение совета многоквартирного дома подлежит включению в договор управления многоквартирным домом. Вместе с тем, принимая во внимание возможность ситуации, при которой доходы от использования общего имущества превысят потребность в расходах на уборку мест общего пользования, в договоре следует предусмотреть возможность направления этих средств на иные нужды по согласованию с советом многоквартирного дома. При этом общее собрание собственников помещений, действуя в пределах своей исключительной компетенции, вправе определять иные условия использования общего имущества и направления расходования полученных от такого использования средств.

Что касается определения периодичности выполнения работ по содержанию общего имущества, то в процессе рассмотрения дела сторонами достигнуто согласие о возможности её установления в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приведенным в приложении № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48). Поскольку урегулирование спора на таких условиях удовлетворяет интересам обеих сторон и не противоречит закону, суд полагает необходимым положить достигнутое сторонами соглашение в основу решения.

Требования истиц о признании незаконными действий ООО УК «Коммунальник» по отказу во включении в договор управления многоквартирным домом предлагаемых советом многоквартирного дома условий не требуют самостоятельного разрешения и отражения в резолютивной части судебного решения, поскольку, по существу, представляют собой альтернативную формулировку требований о разрешении преддоговорного спора.

Истицы также просят обязать ООО УК «Коммунальник» ежемесячно предоставлять в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» данные о количестве фактически проживающих граждан в квартирах, обязать МП г.о. Самара «ЕИРЦ» вносить ежемесячно в квитанции на оплату коммунальных услуг собственников квартир количество фактически проживающих граждан на основании данных ООО УК «Коммунальник», просят признать незаконными действия ООО УК «Коммунальник» по перераспределению объёмов потреблённой холодной воды между собственниками кварти<адрес> требования связаны с тем, что количество физических лиц, реально проживающих в ряде квартир дома, превышает количество лиц, зарегистрированных в этих квартирах по месту жительства или месту проживания. При отсутствии индивидуальных приборов учета расходы воды плата за водоснабжение и водоотведения начисляется по нормативам потребления, исходя из количества лиц, зарегистрированных в квартире, а не лиц, фактически в ней проживающих. В то же время, дом в целом оборудован общедомовым прибором учета расхода воды. Количество расходуемой в доме воды, определяемое по показаниям общедомового прибора учета, превышает суммарное количество воды, рассчитанной по нормативам потребления по всем квартирам, что вызвано, по мнению истиц, фактическим потреблением воды жильцами квартир, не зарегистрированными в этих квартирах по месту жительства или по месту пребывания. В части указанного превышения оплата потребленной воды распределяется между теми собственниками помещений, которые участвуют в оплате водоснабжения и водоотведения. Тем самым, последние оплачивают как собственный расход воды, так и расход воды лицами, не зарегистрированными, но фактически проживающими в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета расхода воды.

Оснований для удовлетворения указанных требований не имеется, поскольку изложенная истицами ситуация является следствием применения действующих нормативных актов, регулирующих порядок определения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и пп.1 п.2 приложения № к указанным правилам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета размер платы размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение в жилом помещении определяется по формуле:

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в нежилых помещениях (за исключением помещений общего пользования);

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством;

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);

- количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета.

Если же отдельные помещения в многоквартирном доме оборудованы приборами учета, то в соответствии с п.20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пп.1 п.3 приложения № к указанным правилам размер платы размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение в жилом помещении определяется по формуле:

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме;

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета;

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах – общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством.

При этом объем (количество) коммунального ресурса, потребленного в жилом помещении, не оборудованном приборами учета определяется по формуле:

где:

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме);

- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством.

Из приведенных формул следует, что обязанность оплачивать потребление указанных коммунальных услуг у собственника жилого помещения, не оборудованного приборами учета, возникает только в случае проживания в этом помещении физических лиц, размер платы прямо пропорционален количеству проживающих. При этом при определении количества проживающих Правила предоставления коммунальных услуг гражданам прямо рекомендуют использовать данные регистрационного учета граждан. Следовательно, применяемый ответчиком порядок расчета платы за коммунальные услуги прямо предусмотрен нормативным правовым актом, в связи с чем соответствующие действия ответчика не могут быть признаны незаконными.

Истицы не лишены права оспорить Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в порядке гл.24 ГПК РФ.

Следует отметить, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вводимыми в действие с ДД.ММ.ГГГГ вместо действующих в настоящее время Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, также предусмотрено определение размера платы за потребление коммунальных услуг в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, в зависимости от количества граждан, постоянно и временно проживающих в данном жилом помещении (но без указания на данные регистрационного учета). Также предусмотрено и распределение разницы между объемом потребления коммунальных услуг по данным общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления по всем помещения дома, однако таковое распределение будет производиться между всеми собственниками помещений дома, пропорционально площади последних (п.4, 11 приложения № к указанным Правилам).

Под местом жительства гражданина понимается место его постоянного или преимущественного проживания (п.1 ст.20 ГК РФ). Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, однако отсутствие таковой регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, а равно основанием для его освобождения от юридических обязанностей, тем более, частноправового характера.

Поэтому проживание граждан РФ в жилом помещении, не оборудованном приборами учета, без регистрации, влечет возникновение у собственника этого помещения обязанности по оплате потребления этими гражданами коммунальных услу<адрес> же последствия возникают и при проживании в жилом помещении иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых требования Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» о регистрации по месту жительства (пребывания) не распространяются. Однако механизмов контроля за исполнением собственниками помещений указанной обязанности законодатель не предусмотрел. У управляющей организации таковые полномочия отсутствуют, в связи с чем требование истиц обязать ООО УК «Коммунальник» ежемесячно предоставлять в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» данные о количестве фактически проживающих граждан в квартирах, обязать МП г.о. Самара «ЕИРЦ» вносить ежемесячно в квитанции на оплату коммунальных услуг собственников квартир количество фактически проживающих граждан на основании данных ООО УК «Коммунальник» не могут быть удовлетворены. Решение суда, в случае удовлетворения такого требования, являлось бы неисполнимым.

Доводы истиц о возможности установления количества фактически проживающих в жилых помещениях лиц на основании актов, составляемых управляющей организацией и советом многоквартирного дома, не могут быть приняты судом. Понятие проживания гражданина в жилом помещении является в известной степени оценочным, оценка связи гражданина с жилым помещением как «проживания» зависит от ряда факторов, которые в полной мере не могут быть известны ни управляющей организации, ни совету многоквартирного дома. Одни и те же обстоятельства применительно к различным ситуациям могут быть признаны как подтверждающими факт проживания лица в конкретном жилом помещении, так и недостаточными для такого вывода. Установление юридически значимых фактов, не обладающих признаком бесспорности, а к таковым, в силу изложенного, относится и факт проживания гражданина в определенном помещении, относится к исключительной компетенции суда. Без судебного решения факт проживания гражданина в жилом помещении может быть признан установленным только на основании собственного заявления этого лица, а также на основании факта его регистрации по месту жительства (пребывания) в данном жилом помещении, поскольку основанием для такой регистрации в любом случае является собственное заявление данного лица.

Требование истиц обязать ООО УК «Коммунальник» установить заглушки на стояках холодного и горячего водоснабжения во всех квартирах, где никто не зарегистрирован, не может быть удовлетворено, как не соответствующее закону. Основания прекращения подачи воды в жилые помещения определены ст.546 ГК РФ и разделом X Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Такое основание, как отсутствие лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, не указано в числе оснований прекращения снабжения холодной и горячей водой.

Требование истиц о возложении на ООО УК «Коммунальник» обязанности оплачивать за собственный счет разницу между стоимостью воды, потребленной домом в целом, и стоимостью воды, потребленной собственниками всех помещений, не соответствует порядку расчета платы за коммунальные услуги, установленному Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, более того, не соответствует основополагающим принципам гражданского права, поскольку сводится к возложению на лицо обязанности, не основанной ни на договоре, ни на односторонних действиях лица, ни на деликте, ни на неосновательном обогащении.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Коммунальник» включить в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> следующие условия:

- управляющая компания обязана на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при согласовании с Советом многоквартирного дома определять конкретные мероприятия по управлению многоквартирным домом, совершать юридические и фактические действия в интересах собственников, в том числе заключать от имени собственников договоры с третьими лицами по использованию общего имущества многоквартирного дома (размещение рекламы, сдача в аренду, размещение оборудования, предоставление в пользование и др.). Доходы от размещения рекламы, иного использования общего имущества многоквартирного дома подлежат направлению в первоочередном порядке на уборку мест общего пользования, а также могут использоваться на осуществление текущего ремонта или иные нужды по согласованию с Советом многоквартирного дома, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений, определяющим условия использования общего имущества;

- управляющая компания обязана предоставить 1 комплект ключей от подвальных помещений и пожарного выхода Совету многоквартирного дома в лице его председателя;

- периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома должна соответствовать установленной перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приведенным в приложении № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальник»» в пользу ФИО1 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья Секретарь