Решение по делу № 2-3045/2012 от 08.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Краснодар «14» ноября 2012 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.

При секретаре Шафнер А.Ю.,

С участием прокурора Эркаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края прокурора г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ОАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края прокурор г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго» о признании бездействия незаконным.

В обосновании своих требований истец пояснил, что прокуратурой края проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности строящихся олимпийских объектов.

Как установлено в ходе проверки, на строящемся олимпийском объекте № 154 «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ГЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС, от Краснополянской ГЭС до Сочинской ТЭС», с юго-восточной стороны часть ограждения протяженностью 60 метров выполнены из армированной стальной колючей ленты, что не препятствует проникновению на объект посторонних. Периметральное и внутриобъектовое освещение недостаточное для объекта. Отсутствуют указательные и предупредительные знаки па въезде и по периметру объекта, охранная сигнализация и кнопка тревожной сигнализации, эстакада для осмотра транспорта и служебная документация (инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму, согласованная с ГК «Олимпстрой», образцы пропусков (граждан, транспорта, материальных ценностей), план взаимодействия), пропускной режим не организован, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие ОАО «Энергетика и электрификация Кубани», выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности олимпийского объекта «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской 'ГЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС, от Краснополянской ГЭС до Сочинской ГЭС» (проектные и изыскательские
работы, реконструкция)» и обязать ОАО «Энергетика и электрификация Кубани» принять безотлагательные меры, направленные на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности объекта олимпийского строительства «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ГЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС, от Краснополянской ГЭС до Сочинской ТЭС» (проектные и изыскательские работы, реконструкция).

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Центрального округа г. Краснодара Эркаева Н.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка об извещении сторон. Сведений об уважительности неявки в судебное заседание представителя суду не сообщено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель ГК «Олимпстрой», по доверенности Николаева З.В. пояснила суду, что доводы прокурора, заключающиеся в том, что ОАО «Кубаньэнерго», осуществляющее функции ответственного исполнителя в части строительства олимпийского объекта, допустило бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности указанного олимпийского объекта, являются законными и считает необходимым обязать ОАО «Кубаньэнерго» принять меры, направленные на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности олимпийского объекта.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Краснодарского края, установлено, что с юго-восточной стороны строящегося олимпийского объекта «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ГЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС, от Краснополянской ГЭС до Сочинской ТЭС» часть ограждения протяженностью 60 метров выполнены из армированной стальной колючей ленты, что не препятствует проникновению на объект посторонних. Периметральное и внутриобъектовое освещение недостаточное для объекта. Отсутствуют указательные и предупредительные знаки па въезде и по периметру объекта, охранная сигнализация и кнопка тревожной сигнализации, эстакада для осмотра транспорта и служебная документация (инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму, согласованная с ГК «Олимпстрой», образцы пропусков (граждан, транспорта, материальных ценностей), план взаимодействия), пропускной режим не организован.

«ГК «Олимпстрой» 05.06.2012 года проводилась проверка на указанном объекте, и были выявленны нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности, о чем свидетельствует акт № от 05.06.2012. Однако, меры направленные на устранение выявленных нарушений ОАО «Энергетика и электрификация Кубани» не приняты, как показала повторная проверка, проведенная прокуратурой края 15.08.2012 с привлечением специалистов «ГК «Олимпстрой», ГУ МВД России по краю, выявленные нарушения продолжают иметь место.

Невыполнение ОАО «Энергетика и электрификация Кубани» требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности олимпийского объекта «Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ГЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС, от Краснополянской ГЭС до Сочинской ТЭС» (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» свидетельствует об отсутствии ведомственного контроля со стороны руководства общества, не обеспечивает системности и комплексного использования специальных и иных мер противодействия терроризму; минимизации последствий проявления терроризма, сотрудничества государства с организациями в противодействии терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, что заложено в принципах противодействия терроризму, предусмотренных п.п. 5,6,7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Суд считает, что сложившаяся ситуация в сфере организации охраны названного олимпийского объекта является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности, так как подобный способ организации работы на указанном строящемся объекте и непринятие мер, направленных на предупреждение угроз терроризма, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на охрану жизни и здоровья.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ (110 ░░) ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░» (░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.11.2012 ░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –